调研报告是调研工作的文字载体，是实施一项措施的书面说明，调研报告有助于分享知识和见解，促进学术研究和决策制定，以下是大爱范文网小编精心为您推荐的农村情况调研报告7篇，供大家参考。
农村情况调研报告篇1
改革开放的春风吹遍了大江南北。先富带动后富，最终实现共同富裕的战略方针使我国开放城市一片繁荣。据不完全统计，20xx年，我国西部包括四川，云南，贵州等多省份的进城务工人口达到了农村总人口惊人的百分之四十，而且这一比重还在不断增加！使大量农民进城务工的首要因素就是收入差距，农村与城市的收入差距已经发生了严重失衡。对此，我进行了关于农村收入情况的调查，以下是这次调查的具体内容以及我对此情况的分析。
一， 调查目的
“三农”问题一直是我国面临的一个重大问题，也是阻碍我国长期滞留在社会主义初级阶段的一座大山。其中，让农民实现增收是重中之重。所以，我将通过调查四川农村探讨当前农民的收入状况，收入结构和困难。分析提出解决的建议性方案。
二， 调查时间
20xx年7月25日至20xx年8月15日
三， 调查对象
四川成都金堂县农民
四， 调查方式
采用抽样问卷调查和走访调查的方式，考虑到农民文化程度问题，以口头问卷，我们填写调查问卷进行。此次调查问卷有效份数500份。
五， 数据记录与分析
通过统计分析，我们统计了农民主要收入金额及来源的项目，调查结果如下。
（1） 收入来源
（2）主要劳动力收入金额
（3）受教育程度
由以上统计数据，从收入结构来看，农民收入结构单一，收入来源项目极少，传统的务农已经完全慢慢失去了主要来源的地位。农民进城务工慢慢在农村人口获取收入的比重慢慢加大已经成为农村的新常态。从收入方面来看，农村和城市的差距过大，农村的传统务农完全成为了一个食之无味，弃之可惜的“鸡肋”。农村与城市收入呈现对称式图案，低收入人群占据了农村人口的大部分。远远落后于城市人口，也成为了拖累我国gdp的主要原因。从学历来看，文盲占据了半壁江山，文化素质低下，受教育程度不高，文化水平极低也是农村的一大特点！
六， 农村收入现状的缘由
（1） 农产品供求关系发生了根本性改变
物质的价值量决定价格，供求关系在一定范围内影响价格波动。农产品是最基本的一种产品，也是一种普遍的产品。生产门坎低，作为基本战略储备物资，供不应求的情况国家绝对不允许发生。所以，即使价格在短期内波动，也不会出现太大的涨价。整体上远远低于物价水平的涨幅。随着人民的生活水平的提高，在食物支出上人们所需要的支出已经越来越少。而其他方面支出却越来越多，享受型需求增多必定伴随服务行业的供求关系的改变，让其他行业的整体价格涨幅远远高于农产品涨幅。所以，农产品在国民经济的地位慢慢衰退，供求关系的改变让农民的地位与收入一落千丈，传统农业在社会发展中慢慢被淘汰似乎已经成为历史的必然！
（2） 农民整体素质低下
我国农村受传统小农经济的影响，大多数农村劳动力小农经济意识太强，思想保守，满足局限于吃饱穿暖，只看到眼前利益，安于现状。缺乏理想，对新观念，新事物，新技术反应冷淡，不愿意冒险。缺乏商品意识和经营意识，与如今的市场经济显得格格不入。农村一直作为文化和经济困难地区，生活水平极为低下，而教育是一项长久且不能很快实现收益的投资，即使国家在大力扶持农村地区教育。但是任然缺乏受教育的主动性，农村地区孩子高中甚至是初中就辍学已成为农村的一种平常事。由于农民本身对教育素质不高，对于教育问题的不重视从小影响了孩子的世界观和人生观。一带又一带人从事着几乎一样的生活-年轻外出打工，孩子留着家里老人看管，老了回家务农看管孩子的孩子…….恶性循环一直在农村持续着而且没有任何可观的改变。
（3） 开扩创新意识不强
中国是一个传统的农业大国，农民数量远超美国，加拿大等发达国家。然而，美国作为一个发达国家，玉米，大豆等农作物出产量和出口量却一直局世界前列。在美国，农场主也意味着是一个家境不错的有钱人，而中国，说到农民的家境意味似乎所有人都会想到同样一个词语“穷”！这究竟是什么原因造成的呢？我们从种植方式的方式的对比可以看出。在美国，一个农场主有着千亩土地，机械化作业，甚至直升机撒农药，现代化农业程度可见一般。而在中国，完全肩挑背抗，传统种植方式千年为变，机械化程度太低，效率极为差。这大大提高了种植成本，和机械化种植的完全丧失了竞争力。既然有同等低廉成本同样产品，那么，农产品的价格与利润低廉，农民收入极低就是一件显而易见的事了。所以，农民收入不高，是缺乏创新意识，难以和国际化接轨。不懂得如何减少劳动量，利用规模优势和劳动力优势更好的降低成本。始终处在自给自足的小农经济，和商品化经济的步伐越偏越远，收入和在商品化经济中行走的人越差越远。即使进城务工，也只是商品化经济的劳动力来源，一种帮别人辛苦工作自己得微薄收入的底层人民。没有创新思维，没有突破的理想，他们的低收入怪圈，便将永远持续下去……
(3) 政府及国家引导力度不够
我国改革开放之初的发展政策就是让一部分人先富起来，在帮扶带动其他人，
最终实现共同富裕。沿海开放城市收益于此已经富裕繁荣了起来，也吸引着大量西部贫困地区的农民前去。然而，严重的地域歧视和身份歧视让西部农民工始终是一个弱势群体存在在繁荣的城市，他们不能在政坛建言，也不懂什么权利。不过，他们会凭借勤劳的双手吃饱穿暖，却，也仅此而已….政府及国家却更多的顾忌“纳税人”的感受，对外来务工农民重重政策歧视，贫穷的出身让他们对这种歧视习以为常。在岁月与社会的双重折磨中，他们已经如司空见惯的麻木了。又或许，是为了更好的生活，他们选择了默默无闻的忍受。这便形成了一个微妙的平衡，大家都没多大意见的活着，国家也不愿太多的投入精力打乱这种平衡，毕竟，这是一种高投入低回报的买卖….经管，这几年来，西部大开发，回乡创业的号召在西部地区如火如荼的进行着。然而，在四川的一些小农村，可以看到，更多的是标语，更多的只是一个年几百元的补助，其他任然如常。授之以鱼不如授之以渔，国家给的各种农业补贴确实很费心费力了，却是吃力不讨好的事。农民基数太多，只靠发钱对于解决贫富差距过大只是杯水车薪，如何引导农民走入创业者的行列，走出一辈子靠苦力取得微薄收入的困局，如何解放和发展农民的思维和方法，更好的融入市场经济才是政策解决农民问题的根本。农民的收入低廉归根来说由于农民工人口数量太大，工作岗位竞争激烈，导致企业主可以肆无忌惮的压榨农民工的劳动力，保障农民工的人权和利益，解决就业问题，实现机械化，科技化，高效化的农业生产，才是政策所需要保证，和授予的“渔”！
（4） 农民负担较重
据统计，农村大部分家庭都有两个甚至更多孩子，而且早婚早孕现象在农村是普遍现象。甚至，自己得兄妹和自己得孩子一样大情况也时有发生。孩子的培养是很大的一笔投资，一个孩子上学的基本生活费，学费，各种其他费用就会是一个家庭不小的负担，何况多个孩子。对于本来收入就微薄的家庭无异于雪上加霜。这也常常导致孩子中途辍学，进而到社会继续上一代人当农民工。经管国家已经实现了九年义务教育。然而，地域歧视让农村地区孩子的受教育资源远远落后于城市，要想获得同等教育资源，他们将付出比城市人多几倍的资金，然而，他们能负担得起吗除此之外，随着物价上涨，各种肥料等农资物品也是水涨船高，然而。农产品价格却跟不上物价水平，导致了农民负担越来越大…..
七， 对改善农村收入现状的建议
提高农民文化素质和思想觉悟，引导创业。
加强农民技能培训，加大技术帮扶。在各个贫困地区设置试点村，使用先进技术进行农业种植，引导创新开阔。以引导为主，倡导土地承包，采用机械化作业，政府资金和技术扶持，全面深化改革，实现农业机
械化，规模化，现代化。提高生产效率和产品竞争力。积极创办具有乡镇特色的农产品生产加工基地，追求现代人的“绿色无污染”时尚，倡导多方面多元化农业种植。扶持农民的果树，商品蔬菜，粮食等多种作物的种植技术。扶持农民积极开发第二，三产业，实现多元化增收，充分利用好自身优势，扬长避短，实现农民竞争力！
农村情况调研报告篇2
新农村建设调研报告
随着××经济的迅猛发展，××党委提出加快“三化”建设和“抓城、强工、带农”的统筹发展方针，以新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求为主线，坚持以发展为要，民生为先，科学规划，加大投资，突出重点，全力加快了抓城、强工、带农进程，扎实推进了新农村建设。随着新农村建设步伐的推进，结合××新农村建设工作的实际情况，对××新农村建设工作进行了调查和思考。
一、基本状况
××位于××，东邻××，西望××市。拥有×多户，人口近×万，耕地×万亩（水田×万亩、旱田×万亩）。管辖×个管理区（含×个居民点）年粮豆总产×万吨。
1、基础设施建设情况
从××年起，抓住国家通乡通村公路建设的契机，配套投资×××万元，新建场区水泥路 ×条，共×公里，场部营区基本达到主街道路面硬化。通村路共计×条，×公里。2007、2008年××投资××万对两个试点管理区及××自来水设施进行了改造，实现了自来水达到国家生活饮水安全卫生标准，入户率达到100%。为进一步改善群众就医条件，××又投资 ××万元，对××医院进行了改造。今年××又
投资××万元，对民政局门前小广场进行了规划。并配臵了××套健身器材。
2、楼房建设情况
加快楼房开发速度，引资××元建设住宅楼×栋，×户，建筑面积××万平方米（其中：幸福家园×栋，××户，建筑面积××平方米；×号综合楼栋，×户，建筑面积××平方米）。新区（××区）建设规模大、标准高、效果好。新区建设占地×亩，水电路和休闲广场规划一步到位，给排水全部实施，可以说是一个服务功能较为完整的新区，也是××新农村建设的样板。从2009年实施拆迁居民组以来，3年计划拆迁×个居民点，为了使拆迁户住进楼房，2009年将××拆除，并根据群众的要求建设大、中、小型楼号。建设住宅楼××栋，建筑面积××平方米，××户。今年建设住宅楼××栋，××户，建筑面积××平方米。××还将筹资××万元建设新型××管理区住宅××栋，××户，建筑面积××平方米。整体搬迁到××。
3、整体搬迁情况
根据××党委“抓城、强工、带农”精神及三年整体搬迁管理区和居民组要求。2009年撤并了×个居民点，××拆迁户数达到××%。今年普查了10个单位，××户，面积××平方米。
4、省级试点管理区村容村貌改观，乡风文明，和谐民
主的新农村即将展现。以环境整治为突破，大量清运垃圾，强化环境监管，在居民区大量修建垃圾点。贫瘠耕地全部退耕还林，人均退耕还林己达 亩，生态文明的观念己在人们思想中形成，双文明户，治安明白人，创业先锋等评选活动扎实深入，引导职工崇尚科学、反对迷信，勤俭节约、勤劳致富、文明淳朴、积极健康的文明乡风逐步形成。党员阵地、职工培训基地己规划建设，提高职工素质己成为管理区干部的共识，在各项工作中争当先锋己成为他们的自觉行动，和谐的新农村不再是幻想而是现实。
二、存在的主要困难和突出问题
1、宣传不到位，有些基层干部对整体搬迁的政策认识不够，完全没有把××的优惠政策宣传到各户，只依靠新农村几个工作人员的力量，是达不到预期效果的。有些老百姓存在“等”、“靠”、“ 要”的不良思想。一到搬迁单位普查时，群众就问：“不是自愿搬吗，我这房子得给多少钱，不合理我不搬”等等，有些群众干脆不让工作人员丈量。
2、资金短缺不能及时兑现
今年共普查了×个 单位，还有去年未撤完的×个居民组共计×个单位。今年房屋已拆除×余户，近×万元的房屋补贴款还迟迟没有到位，降低了××在百姓心中的可信度。“只拆不给钱”这样会给下一步拆迁工作带来难度，会使多数百姓保持观望的态度。
3、搬迁补偿政策不能与市场发展同步 房屋拆迁价格与购楼价有着很大的差距：从2009年×平房就直线上升，每平方米高达×××元左右，小区楼房去年××采取限价出售，平均售价控制在每平方米××元，并给予每平方米优惠××元，多数百姓认可。但今年建筑材料上涨，楼价每平方米竞上升××余元，而居民点的房屋政策没有变动，搬迁户难以接受。
4、拆建规模不成正比 百姓多有后顾之忧
要想拆的快必须建的快，小区建楼进度迟缓。有的搬迁户不是不搬迁而是确实没有住的地方，等到楼房峻工，加上装修已经到了来年的1、2月份，给搬迁工作带来时间上的难度。去年大部分拆迁户就是今年才住进新区的。
5、搬迁后续工作没有保障
各搬迁居民组的地理位臵不同其特点也不同，有的居民组养殖户较多，有的居民组蔬菜大棚多，各居民组几十甚至上百户种植户的农具、生资存放，而且上述人员多数都是以此业做为生计几年或者十几年，突然搬迁会给搬迁户带来生产、生活上的不便。
6、享受政府补贴的低保户和无业困难户、孤寡老人的房屋补贴款没有经济能力住进新区。
7、新农村（管理区、小区）建设进度缓慢。绿化、美化工程还未实施，还未实现街道全部硬化、路灯亮化。
8、新区商住房今年己建成，这些商用房经营什么，如何围绕三产做大做强服务业。
9、职工的整体素质较低。表现在科技素质、文化素质、法律素质普遍偏低，尤其是职工的道德素质偏低较为突出。
10、城镇化水平太低。城镇基础设施差，功能不全，城镇人口比重小。
11、城镇中富余劳动力过剩，职业流动性大，还未建成稳定的产业链，技工在各行业中占的比重太少。
12、城镇中水资源设施严重短缺，生产和生活用水不是很方便。
三、对存在问题的建议及对策
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，就目前存在的困难和问题提出一些解决办法和建议。
1、加大宣传力度，奖罚分明
在××电视，广播上大力的宣传拆迁政策。基层专门出版拆迁优惠政策相关内容的多版墙报进行宣传，不要让百姓有“小富即安”思想；整体搬迁小组要定期与搬迁单位领导和群众进行面对面的交谈，在宣传政策的同时，及时了解群众在搬迁中存在的实际困难，并制定了切实可行的办法。
××将与拆迁单位签订责任状，明确责任，兑现奖惩，对按期完成拆迁任务的单位给予奖励，完成任务的单位采取经济，行政措施予以处罚。奖罚措施必须要按期兑现。
2、××积极筹措资金，保障各户的补偿款及时到位。
3、××责成有关部门做好市场调查，严格控制新区楼房的售价。
4、加快小区建设进度，严格控制交工日期。
5、合理规划养殖小区、蔬菜基地、提前做好搬迁居民组的生资库房建设。
6、对低保户和无业困难户、孤寡老人应在不拆迁的管理区进行房屋臵换或××投资建设廉租房。
7、加快城镇化发展步伐，建立以三产为主的经济发展形式。首先，重点培育有企业性质的专业协会组织（像种植协会、奶牛协会、蔬菜供给协会等），向百姓提供产前，产中，产后服务，对有实力的专业协会组织引导其跨区域发展产业，实行减免费用，使专业协会构架起单家独户的生产者与大市场对接的桥梁。借助商贸集散中心，鼓励一批经营户成为菜畜产业的经纪人，为菜畜两大产业提供产后服务。其次，大力发展诚实守信，善于经营的第三产业户发展服务业，在新区建设各具特色的农家乐，形成服务××企业的后续产业，做大做强以饮食、娱乐、商贸为一体的综合新区，扩大妇女就业面，解决富余劳动力。第三，大力发展第三产业“纳税大户”，在经济、经营、政治待遇上为这些个体工商户创造条件，鼓励引导搬运队、务农队、个体工商户、修理摊点等做大做强，既解决百姓收入，又能增加财政收入，还能解
决就业问题。第四，充分利用城镇优势，把三分之一农户规划为从事大棚、养畜，实行菜畜带动战略。
8、积极贯彻“多予、少取、放活”的方针，经常性开展解放思想，勇于探索，不断创新机制。场、区两级组织和驻场相关单位一定要为第三产业创造良好的发展环境，办理手续从简，提供优质服务，在争取资金和项目上下功夫，为第三产业发展保驾护航。
9、下大力气解决城镇脏乱差问题，逐步改善基础设施，加大城镇综合治理力度，把环境整治列入场、区两级目标责任考核之中，有效解决投资环境问题，重塑对外形象，使更多客商愿意来××经商发展，共图大业，带动第三产业优化升级。
10、加大流动人口管理，在流动人口和贫困百姓中大力普及合作医疗，务工子女接受义务教育等，同时要认真探索研究流动人口、社会治安和社会公德方面的问题，创造平安和谐××。
11、加强乡风文明建设，提高城镇居民生活质量。首先，抓好新区文化娱乐基础设施建设，使百姓活动有场所，健身有场地。其次抓好高标准党员活动阵地和百姓培训基地建设。同时建好场、区文化站，为百姓提供科普服务，挖掘书画、剪纸、书法、曲艺等民间文化精品，形成文化团体，大
力宣传党的惠农政策，促进文化经济又好又快发展。第三，多渠道全方位提高百姓科技素质、文化素质、法律素质、社会公德素质、家庭美德素质，通过各种渠道，多种方式加强百姓教育培训，全面提高百姓素质，培育新型农民，促进人与社会协调可持续发展。
总而言之，建设社会主义新农村，一是要制定科学有效的规划，二是要选准一条增收的路子。三是要选好一名致富带头人。四是制定一套民主决策机制。五是建立一支高素质的干部队伍。正如近日习近平同志讲，眼睛往“下”看，身子往“下”沉、劲头往“下”使，逐步提高领导干部服务“三农”的能力和水平。
农村情况调研报告篇3
一、 活动内容
（一） 活动目的：
为了更深入地了解农村养老状况，发现其中存在的优缺点，从而提出自己的想法以及建议。
（二） 活动准备：
由于我所在的农村地区人口比较多，所以我和一帮同学首先选取一个有很多老年人居住的村子作为重点调查目标。我们须向村委会那里得知目前我们这个村子的所有老人的人数；其次，我们了解了总体上老人目前生活的状态；之后打听到村干部在致力于农村养老这个问题上所做的贡献。
（三） 活动形式：
1、选取重点目标实地走访；
2、询问村干部实际农村养老实际情况；
3、查阅相关资料。
（四） 活动过程：
1、从资料中了解相关情况。我们首先在实践活动的第一天上网先搜索到了一些关于我国农村养老的普遍状况和一些数据以及存在的问题。接着，我们便来到了我所在的村委会向他们了解农村养老情况，同时查阅了很多资料，了解到了农村里一些特殊老人目前的生活状况。
2、实地了解情况。接下来的几天，我和一帮同学就一个个地到农村里有老年人居住的家里，仔细询问他们当前的生活情况，儿女的赡养状况，村里的干部为此所做的努力以及他们目前对生活的态度。
3、记录数据。我们把一些数据记录下来，之后再总结讨论农村养老中存在的优缺点，最后我们汇总出关于这个问题的意见向当地的村委会提出。
二、调查资料
实践活动中的调查资料分为三部分。
(一)上网搜索到的资料。通过网络资源，我们了解到如今政府在农村养老这个问题上做出了一些惠民政策。从新型农村养老保险制度提出，到20__年已经在全国10%县市开展了新型农村养老保险试点工作，再到20__年开始，新型农村养老保险试点开始逐步推广，新型农村养老保险影响逐步扩大。它的主要内容是：坚持“保基本、广覆盖、有弹性可持续”的原则。目前我国农村860岁以上的老人已达8000多万，占农业人口的10%以上，按照国际社会通行的标准，我国农村已成为老龄化社会。而村家庭结构的小型化，家庭养老负担沉重，使得生活富裕受到了一定的影响。
(二)从村委会那里得来的资料。我们了解到了目前我们村里的老人大约有100多位，而且子女不在家的老人竟然占到了80%，“空巢”老人现象普遍存在。调查发现农村养老保险制度惠及面甚少，但是由于农村医疗合作社的建立，我们村里的只要是农村户口的人都会享有医疗保险的福利，可惜的是，资金上报比例还是很少。
(三)实地走访所取得的资料。我们走访了很多位老人，还专门为那些“空巢”老人干了一些我们力所能及的家务活。我们发现有些老人还在以种地维持生计，有些老人则靠子女的收入生活，而有些老人因为种种原因，只能靠村里的资助生活。同时他们的生活态度会有些消极，他们不愿意麻烦自己的子女，有的老人甚至不为了不让儿女担心，隐瞒了自己生大病的事实，真是可怜天下父母心。
三、调查结果
（一）农村逐步呈现老龄化，农村养老问题不容小觑。由于城乡差距越来越大，越来越多的年轻人不再安于靠种地维持生活，所以他们选择了外出打工，把老人和孩子留在农村。加之如今的医疗水平也在不断改善，尤其是新型农村医疗合作社的建立后，很多老人的看病难得问题得以解决，因此农村老年人人口在不断上涨，农村老龄化的时代已经到来，随之而来的农村养老问题也接踵而来。
（二）政府、子女在农村养老问题中的表现
1、执行农村养老保险制度。形成了以养老保险为主，医疗保险为辅的制度，但是在调查过程中，村干部在资金保障方面做得还不到位。
2、实行农村社会救济。通过网上资料，我了解到很多经济发达省市如北京、浙江、广东等已经全面实行农村最低生活保障制度，当然我们省也不例外。我们村里的贫困老人都会获得村里的帮助，每个月也都会有几十元的保障。虽然这些钱远远不够他们的消费，但是至少表明了政府在这方面所做的工作，以后的路任重而道远。
3、虽然金钱可以给老年人生活保障，但他们的精神活动更应被关心。调查走访中发现一般子女都会定期或者不定期地给父母钱财让他们安享晚年，但还是有一部分老年人依然坚持在田间忙碌，靠自己的能力赚钱。大多数的老年人生活简朴，开销甚少。闲暇时由于子女不能陪伴左右，只能和其它老人一起聊聊天，看看电视，基本上没有什么娱乐活动。而且村里对这方面也不是很重视，基本上没有开展过什么集体活动。所以，不仅是村里的干部，还有他们的子女，不能简单地认为物质上的满足就可以让老年人过的很好，其实不然，在调查中，我们发现，他们最大的愿望还是希望自己的子女能够经常回来看看他们。
四、经验体会
（一）我们在选择做调查实践活动时，需要将我们的视野扩大，从影响到我们身边的事情开始考虑，即取材有针对性，要有意义，同时需要从多个角度辩证的看待，从由表及里的思维着手，在这个主题上，我们不仅看到了农村老年人目前所缺的物质是什么，更体会到了他们精神领域所缺的那份情感。
（二）“凡事预则立，不预则废”，这句话说明我们在做一件事情前要有充分的准备。这次活动我和我的一帮同学们就做足了准备，我们不仅在网上找到了相关的资料，更是针对我们村的情况，找到了我们村里的关于农村养老问题的资料。
（三）我觉得任何一个政策的实施都不是一帆风顺的，中间都会存在种种问题，因此要加强从上级到下级的执行能力，真正把福利和好处带给农民。
五、理性思考
（一）我国农村社会保障机制建设存在一些主要问题。
1、农村社会保障制度还不完善与合理，缺乏有力地监督保证。相关的《社会保障法》依然未制定出台，可见这项机制仍未被列为法律条例，所以给执行带来了困难，因此导致农民对社会保障的认识不足，对受益缺乏信任感。
2、社会养老保障制度覆盖范围小，但这是民生问题，需要政府加大力度扩大农村养老保险范围。据了解，大多数老年人对养老保险的了解不足，只有少部分老年人参保，就算是这样，因为缴费农民可以自由选择，不少人选择每月最低档，这样缴费10年后的农民每月也只领到很少一部分的钱，所以对于保障老年人的生活帮助不是很大，并未起到很大的作用。
3、农村养老资金运行低效，农民信心下降。如今的体制下，有谁能确保证国家财政拨下来的资金丝毫不偏差地到达农村老年人手中。我恐怕没有人能担保吧!因为我们深知在资金运行过程中，一些资金挪用贪污的现象偶尔会存在，这值得我们严肃审视与处理，政府人员必须要抱着对人民负责的态度，一直秉持着公正廉洁的原则。
六、问题与建议
（一）通过立法途径的形式约束和强制执行农村养老保障制度。农村社会养老必须得到全社会的普遍重视，农村与城镇之间的差距应该通过社会多方的努力不断减小。
（二）在给农村老人带来保障机制的同时，千万不要忘了关注他们的内心世界。每个人都会变老，每一位老人都期待拥有一个健康幸福的晚年，所以不仅政府要给老人们应有的关心，更重要的是他们的子女要时刻记住常回家看看。
（三）加大社会保障力度，希望国家大力扶持并真正做到对人民负责。就以我们村为例，我们的干部们首先要大力向村民们宣传农村养老保险的益处，其次希望他们工作更具人性化，在分发养老金的同时可以主动到那些老年人的家里与他们聊聊天。平时可以想方设法得组织一些娱乐活动来丰富老年人的生活。
以上便是我和我的同学们所做的成果，也希望那些干部们真正地明白我们的用意，实事求是地一心一意地为人民着想。全社会全部行动起来，农村养老问题才会得以解决。
农村情况调研报告篇4
提供一篇调研报告，为您提供帮助！
为进一步加快**场镇建设，更好的推进**镇的社会经济发展，促进金沙村新农村建设的顺利实施，调研组深入金沙村就新农村建设工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了广泛调研，形成了以下调研报告。
一、基本情况
**镇金沙村位于我镇场镇周围，是**镇政治、经济、文化活动中心。该村地理位置优越，是我镇新农村规划集居点之一。该村有11个村民小组，农户450户，现有人口1386人，耕地725亩，是我镇茶叶产业示范村。近年以来，经过该村广大村民的积极努力，群众的生产生活条件得到了较大改善。但是，由于该村有11个村民小组，村民居住分散，彻底改变该村村容、村貌的任务迫在眉睫，广大村民迫切要求尽快实施新农村建设规划，使村民充分享受改革发展成果。
二、新农村建设开展中存在的问题
（一）出租土地收回未得到解决。新农村规划的土地现目前已出租给个体户发展产业，但个体户目前不同意解约，双方赔偿事宜未谈妥。
（二）部分村民不同意出让土地，导致整个土地征用进度缓慢。新农村建设采取统拆统建的方式，部分村民要求提高土地出让价该问题现未得到解决，致使整个征用土地赔偿未予以进行，部分村民未领取到土地款，意见很大。
（三）部分村民要求自建房屋。我镇新农村建设实行统拆统建的方式进行，而部分村民要求在自家土地上进行自我修建房屋，这与我镇新农村建设规划不符合。
三、对策及建议
一是成立新农村建设矛盾纠纷调解领导小组，组织金沙村村委会与承包个体户进行解约磋商，根据土地出租合同相关解约赔偿协定，对于合同解约赔偿问题进行磋商，达成赔偿协定。
二是组织调解小组，对于村民进行劝说，按照指定的价格进行土地出让，并同时准备土地款，对于签订了协议的土地出让户进行先期的赔付，安抚村民，保证稳定。
三是加大宣传力度，把我镇对于新农村建设的各方面规划详情进行解释，并把统拆统建的长处告诉准备自建房屋的村民，劝解他们按照规划进行统拆统建。
四是完善大调解工作格局，健全大调解工作机制，加强矛盾纠纷的排查，提高矛盾纠纷调解水平，对于出现的矛盾纠纷要坚决扼杀在萌芽阶段，坚持“小事不出村、大事不出镇、特大事不出县”的矛盾纠纷调解原则。
农村情况调研报告篇5
随着经济的发展，农民生活水平的提高和人口的不断增加，农村综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大，农村环境污染和生态破坏情况日趋严重，农村环境的总体状况不容乐观。多年来，环保工作的重点主要是城市和工业污染防治，而对农村和小城镇建设和发展过程中的环境问题重视不够。农村是整个社会的基础，没有农村优良的环境，便没有整个区域的良好环境，创建环保模范城市就没有根本保证。治理农村环境污染是实践“_”重要思想，落实_，构建和谐社会的必然要求。“_”重要思想的核心是代表广大人民群众的根本利益，而人们生存的环境是zui为基本的一项权益。党中央以“让人民群众喝上清洁的水，呼吸上新鲜的空气，吃上放心的食品，有更好的工作和生活环境”这样质朴的目标作为彰显“以人为本，全面协调可持续发展”的_的重要内容，充分体现了领导人对人民群众的的基本权益是非常关心、关注的，这也是构建社会主义和谐社会“人与自然和谐共处”的基本内容。
农工党合肥市委积极履行参政党职能，始终关注农村环境污染治理问题，在对我市农村环境污染情况调研的基础上，于20_年元月向市_提交了《加大治理农村环境污染力度，尽快改善农村环境面貌》提案，引起了有关部门的高度重视。市环保局和三县四区政府积极回应，给予了详细答复。为了更深入更全面地了解我市农村环境污染和治理情况，为市委市政府进一步抓好农村环境污染治理工作提供有参考价值的建议，20_年6月，农工党市委常委会研究决定继续将其作为我会本年度的调研课题之一，专门成立了由有关专家、_委员等组成的调研课题小组，储昭平主委任课题组长亲自抓，制定了详细的调研提纲，开展了深入细致的考察调研。
调研期间，分别与市环保局、包河区政府、肥西县人民政府、长丰县人民政府及井岗镇邓店村举行了五次座谈会，听取了各县、区政府有关部门关于环境污染治理情况介绍，并就农村环保问题展开了积极的讨论。调研小组还在有关部门的领导陪同下参观了合肥市蜀园新村、包河区某规模化养猪场、大圩乡生态农业基地、义城镇塘西村、周坎村、长丰县水湖镇阮巷村无公害草莓生态种植区、义井乡沼气池建设、肥西县白帝集团奶牛厂、华泰养殖厂、污水处理厂，现场听取情况介绍。
同时，调研课题组还不打招呼，分头安排到井岗镇的养桥村、张小郢，七里塘镇的跃进村，义城镇的董城村等村镇明察暗访，大家不怕脏，不怕累，深入田间地头，村户农舍，了解实际情况，对典型的污染或治理情况拍摄了照片。通过为期五个月的专题调研，对我市农村环境污染状况有了比较全面深入的了解，写出了调研材料的初稿。在与市环保局座谈会上又深入交换了意见，市环保局对初稿提出了详细的书面补充材料，在此基础上，形成了本篇调研报告。
一、农村环境污染情况现状及原因分析
随着城镇化进程的加快，城市工业向农村的迅速转移，化肥、农药及地膜的频繁使用，小城镇和乡村聚居点人口快速增加造成我市农村环境污染源点多面广的现状，已严重影响到了农村的可持续发展。主要表现在：
1、生活垃圾污染。突出表现在：
（一）农民的环境意识较差，农村生活环境“脏乱差”现象严重，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在，不仅影响镇容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。
（二）垃圾成分发生了很大变化：以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的，现在农民的生活水平提高了，生活方式发生了很大的变化，使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。
（三）农村成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广阔、管理松散，往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。
（四）村镇布局不合理，环卫基础设施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理，造成某些乡镇特别是中远郊农村产生的生活垃圾多在生活区、生产区、农田、河边等处堆积。椐统计城市人口每人每天产生的生活垃圾量是0.8—1公斤，农村的人均生活垃圾量没有具体的统计数字，比城市应该低一些，但是农村人口众多，垃圾又得不到及时处理，日积月累垃圾量非常惊人。
2、水污染。
目前，我国城市供水水质有20%不达标准，而农村供水的不达标率则是50%。据有关资料显示，我国饮用水的污染主要来自无机亚硝酸盐及农药、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副产物等四类有机物。许多研究表明，饮用含有病原体或有机物污染的饮用水对人体的健康危害巨大，往往会给人带来血液性疾病，并与肝癌、胃癌、食道癌的发生存在相关关系。
我市地跨江淮分水岭，人均占有地表水资源和亩均占有地表水资源均为全省的一半左右，水资源相对短缺。目前，由于受到环境因素的影响，我市农村人口饮用水和灌溉水在水质、水源保证率以及用水方便程度等方面存在较多问题，农民反映强烈。主要表现在：农村生活污水处理设施严重滞后，目前各乡镇污水管网基本不配套，绝大多数无序排放。大量的农村人口仍饮用苦咸水、受化肥农药和细菌污染的污水；沿河、湖圩区灌溉水受到工业污染和生活污染；农村大量的手压井遇到一般干旱年份便无水可取，饮用水水源保证率不够。
造成水污染的原因主要是工业、生活排放废水及农业退水污染。农业退水污染是因化肥、农药的大量使用所致。此外，集约化养殖业对水环境的污染问题也日益突现，畜禽粪尿直接排入，生活垃圾的随意丢放，进一步加剧了水体污染。
据调查，包河区饮用苦咸水及污染水人数为33485人，根据包河区疾病防控中心对部分饮用水抽样检测结果表明：21项指标中有色、浑浊度、臭和味、总硬度、氯化物、溶解性总固体、硝酸盐、耗氧量、细菌量等9项指标不合格，主要分布在沿河湖圩区及城郊结合部。调研小组实地考察了义城镇塘西村、周坎村，两村均居住在巢湖大堤上，共有住户1150户，居住人口4494人，村民们住在巢湖边，却都只能望水兴叹，饮用水仅靠四只自来水集中供水点，还不能完全解决饮用水问题。
据调查，巢湖西半湖及其支流多数不能满足相应水域功能区水质要求，水质污染使水生态系统的基本物质基础受到损害，水生生物种群结构和渔业资源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深绿色的湖面上漂浮着层层藻类植物，一阵阵的恶臭扑面而来，其污染状况令人触目惊心。肥西县域内主要河流也受到不同程度的污染。监测结果表明，县内杭埠河、丰乐河的水质分别为三类、四类，且污染程度有逐年加重的趋势，烟墩河、派河上派城关段为劣五类水质，有机物污染程度极为严重。
3、工业企业污染。
近年来，各乡镇尤其是工业园区加大招商引资的力度，基于优先发展经济的考虑或因把关不严等原因也引进了一些污染型企业，其中只有部分企业能做到达标排放，相当一部分企业是在或明或暗的排放污水、废气，工业生产排放的污染物总量日趋增多，造成农村环境质量下降，是不争的事实。
4、农业面源污染。
农村面源污染种类主要有：
（1）畜禽粪便污染。
近几年，由于禽畜养殖业从分散的农户养殖转向集约化、工厂化养殖，禽畜粪便污染大幅度增加，成为一个重要的污染源。截止20_年底我市大牲畜存栏量为125790头，小牲畜存栏量为1122395头，家禽是1953万只。据调查，喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量，养一头牛的污物排放量相当于35个人的物污排放量，一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量。而几乎很少有规模化养殖场能对污物进行较为正规的和标准的处理。畜禽养殖业快速发展造成了农村环境污染日益严重的现状，已成为畜牧生产中亟需解决的问题之一。肥西县南岗镇自来水水厂水源地王嘴水库，因受安徽白帝集团产业化园、白帝乳业公司奶牛四厂等多家单位畜禽与生活废水污染，水质恶化，南岗镇人民强烈不满。
（2）农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染。20_年，我市的化肥使用量为164884吨，每亩地使用化肥150余公斤；农药使用量为3577吨，一般来讲，只有10%—20%的农药附着在农作物上，而其他的部分则流失在土壤、水体和空气中；农膜的使用量为3571吨。不科学的施用农药和化肥，不仅造成药剂浪费、肥料损失，地力下降，有害生物天敌的数量和种类剧减，更对土壤和水源环境造成了严重污染。
（3）收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染。秸杆焚烧是一个新的农业生态环境问题，又是一个可以改变而还没有改变的污染途径。合肥地区每年要产生200多万吨的秸杆，每年一到收后种前，为了抓时抢种，农民往往就在田间地头、路旁采取放火焚烧秸秆的方法，一火点燃，漫天遍野，烟雾弥漫，浮尘滚滚，不仅浪费了资源，破坏了土壤结构，同时污染了农村和市区的空气和环境，还影响了公共交通安全。近年来，我市有关政府部门采取了强有力的措施，遏制了秸杆焚烧的范围和数量，但还没能从根本上解决问题。
（4）其它影响环境因素
高频度耕作种植，采取大水漫灌的不当的灌溉方式，导致土壤有机质减少，局部土壤条件恶化。我市约有10。8%土地受到水土流失危害，土壤有机质以每年2%的速度下降。另外，我市农业以粮棉油轮作种植为主，产品输出结构低化，资源利用率低，生物能在农村生活中的主导地位逐渐下降，导致资源退化和环境污染的日趋发展。
二、我市在于农村环境污染治理过程中已采取的措施和取得的成效：
通过与市环保部门、各区、县相关部门的深入座谈与实地考察，我们了解到，市级环保部门、各县、区政府的有关部门围绕农村环境污染综合理做了大量的工作，出台了相关的政策，采取了一些切实有效的措施，为农村生态环境的建设做出了不懈的努力，取得了一定成效。
1、建立和完善农村环保工作体系和机制，为实现生态环境良性循环提供了有力的支持。
市环保部门与城建部门组织编制完成了双墩镇、下塘镇、大杨镇等8个全省重点小城镇的环境规划，明确了小城镇阶段性建设目标任务，为小城镇建设发展指明了方向。包河区政府为加大对农村生态环境监测力度，制定了《葡萄优质无公害生产标准》、《番茄优质无公害生产标准》、《瓠子无公害生产标准》等十几个瓜菜品种的无公害操作规程，出台了《龙虾池塘养殖技术操作规程》、《龙虾稻田养殖技术操作规程》等一系列养殖技术规范，并进行大力推广。肥西县人民政府于1999年下发了《关于切实加强环境保护工作的决定》，规定了环境保护的目标和重点，严格环境管理，加大污染治理力度。长丰、肥东、县政府、瑶海区、蜀山区、庐阳区政府也就环境污染治下问题出台了相关政策和规定。
2、农村生态环境建设初见成效
目前我市建成生态示范村70个，其中，省级生态村3个，市级生态村18个，县级生态村49个。自然保护区已由原来的273.33平方公里上升为目前的711.34平方公里，占全市土地面积的9.49%。主要有：紫蓬山森林公园、浮搓山森林公园、四顶山和茶壶山森林公园。各项生态村建设、自然保护共建设发挥了试点和示范作用，有力地推动了农村环境保护工作。长丰县不断加大对农业设施投入力度，改进种植技术，建设无公害草莓、蔬菜示范区，已建成无公害草莓示范区3万余亩。包河区政府围绕农村环境污染治理，加大投入，大力发展生态农业，启动“生态家园富民工程”。全区建成无公害蔬菜生产基地7700亩，全区规模养殖综合养殖技术使用率达80%以上。
20_年大圩乡被评为省级生态农业示范乡，由此带动了大圩休闲旅游观光农业的发展。近几年来，大圩乡已成功举办了三届菜花节，二届葡萄节，以及植树节、垂钓比赛等活动，在全市及全省创出了农业旅游品牌，大圩乡休闲观光农业不仅拉动了农民的收入，调动了农村调整种植结构积极性，也对传统种植作物带来的面源污染的减少产生积极作用，农业生态环境得到基本改善，促进了农业可持续发展。
3、环境基础设施建设、饮用水源保护工作步伐加快，工业污染初步控制
目前我市的环境基础设施建设步伐不断加快，南肥河综合治理、十五里河综合治理、巢湖清淤工程、董铺水库樊洼路井岗镇域污水支管工程完成。望塘污水处理厂、王小郢污水处理厂二期、王小郢污水处理厂中水回用等重点工程建成并投入使用。饮用水保护工作也取得了良好的成效，为了保证饮用水质的稳定达标，市环保局采取了多项切实可效的措施，董铺水库水质稳定在二类水标准；大房郢水库水质由去年初的五类提升到三类水标准，提前通过了国家环保总局组织的环保验收。市环保部门通过实施“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”，实现乡镇工业污染总量措施，遏制了乡镇工业企业污染反弹。肥西县环保部门也不断加大对环境违法行为的查处力度，通过开展专项行动，先后关闭了污染污染严重企业7家，完成期限治理60家，有力打击了不法排污的环境违法行为，基本实现工业废水达标排放目标。同时，严格执行项目准入制度，将工业污染防治由末端转变为从源头抓紧起。十五期间，环保审批率达99%，“三同时”执行率为87%，注重对桃花工业园，紫蓬山风景区等重点区域环境监管，切实履行环境影响评价制度。
4、环境执法力度加大，小乡镇环境保护工作得到加强。
每年合肥市郊的秸杆焚烧对合肥市的环境造成了极大的污染。20_年，在市委、市政府的重视和指导下，市环保部门积极开展禁烧区范围内的禁烧执法工作。据统计，整个禁烧期间共出动执法人员1300多人，出动车辆250余次，制止焚烧秸杆142起，查处违法行为18起。各区县政府也采取有效措施，投入大量人力，开展禁烧工作。通过积极宣传，有效检查督导，农作物秸杆焚烧现象得到了控制。
5、集约化畜禽养殖污染防治工作取得一定进展，通过严把新建养殖场审批关，引导养殖业走集约化、规范化、资源化、污染减量化的可持续发展战略，进一步推动了农村的环境污染治理工作。经调研我们了解到，长丰县大力实行立体循环养殖，对大型养殖场要求企业达标排放，对小型养殖场通过建立沼气池作为田间肥料使用，实现了粪便—沼气—肥料的循环使用，既节约了能源，解决了农户用能问题，又对环境的治理起到了积极作用。我们调研小组到义井乡农户家参观时，村民们都非常激动，热情地向我们介绍沼气池使用情况，争先恐后地向我们表达建立沼气池给他们的生活带来了实惠。
三、农村环境污染问题的治理重点和难点
经过市、各县政府和有关部门的多年努力，我市农村生态环境有了一定程度的改善，生态环境恶化的势头有所遏制，但从总体看，农村环境问题比城镇环境问题更复杂化和多样化，主要表现在：
1、基层领导对农村环保的重要性认识不到位。
在调研中我们发现，不少农村的基层领导对加快发展农村经济，解决农民温饱问题比较重视，但往往是注重一时的经济发展，缺乏可持续发展观念，忽视环境保护，认为农村的天地广阔，有点污染没关系。甚至少数县级领导，也认为发展起来了，环境污染自然就可以解决了，还存在先发展后治污的不正确观点。
2、环境监管、保障体系不健全。
与城市系统、严密的环境保护监督管理相比，农村环境保护监督管理严重滞后。环境监测、环境监理和环境规划在农村难见身影，农村环境治理的范围广，牵涉部门多，需要社会各界的配合，而按现行的监管体系，农村几乎成了环境保护的死角。职能部门各自为阵，没有全面形成衔接协调的执法管理网络。同时环保部门管理人员不足，装备器材落后，乡镇一级环保几乎空白。农村没有环保基础设施，就是有些新建的中心村，由于受条件限制，也不可避免在存在污水横流，垃圾乱堆，蚊蝇满天飞的景象。
3、农民本身的环保意识差。
目前农民的文化素质相对较低，认识不到环境污染深层次的危害性和资源的保护与可持续发展的重要性，加之长期传统的生活习惯短期难以更改，也缺乏遏制环境污染的主观能动性。在我们深入农村调研时，指着门前、路边的垃圾、到处乱扔的塑料袋，问村民：“你们就看着这样脏，也不管吗？”村民的答复几乎都是“我们农村就是这样子的”。滥施滥用农药化肥、滥捕滥杀野生动物，随意丢弃生产生活废弃物等行为，农村生物多样性被破坏，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上农村垃圾没有进行专门处理，农村的生态环境不断恶化。
四、开展农村环境整治和环境基础设施建设的紧迫性和重要性
（一）开展环境基础设施建设和农村环境整治是实践“_”重要思想，落实_，构建和谐社会的必然要求。
我们必须看到，改革开放以来，我市经济社会和城市建设发生了翻天覆地的变化，但农村环境却没有得到有效改善，局部环境质量越来越差。而城市环境基础设施建设滞后于城市化水平和城市规模，污染更加集中，由此导致了许多环境问题。
十六届五_通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，将环境保护的要求渗透到经济社会发展的各个方面，充分体现了走可持续发展道路的坚定信心和决心，是一个绿色发展的规划建议。因此，我们必须从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强环境基础设施建设和开展农村环境整治的重要意义，把这项工作提到各级党委政府的重要议事日程，积极主动地解决好人民群众反映强烈的环境问题，以维护好人民群众zui休戚相关的环境利益。（二）开展环境基础设施建设和农村环境整治是落实生态市建设具体行动。
国务院总理_11月24日主持召开国务院常务会议，研究加强环境保护工作中指出：我国环境形势依然严峻，主要污染物排放量超过环境承载能力。随着未来经济总量增加，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。必须从国家长远发展全局的高度，把环境保护摆在更加重要的战略位置，坚持环境保护基本国策，在发展中解决环境问题。要把环境保护与经济结构调整结合起来，依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善体制机制，推进环保事业的发展。会议提出了未来5年和15年环境保护的目标。到20_年重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制；到20_年环境质量和生态状况明显改善。
近几年来，我市环境污染格局发生了根本性变化，城市生活污染、农业农村面源污染日益上升，农业、生活污染的比例、总量还在扩大。因此，开展农村环境整治和加强环境基础设施建设已到刻不容缓的地步，只有遏制住环境污染日趋严重的势头，逐步改善环境，才能为发展工业腾出大量的环境容量，从而为加快我市发展奠定良好的环境基础。
五、几项建议：
立足当前、着眼长远，由政府牵头、部门联动，齐抓共管，以经济建设为中心，以我市千亿元规划大发展的契机，从生态破坏的根源入手，转变资源粗放利用和传统农业的发展模式。在恢复与保持良好的生态环境与合理利用全市自然资源的前提下，协调好经济发展进程中生态与经济的关系；以发展高新技术促进整体传统产业升级，努力发展知识经济和循环经济，努力建设现代生态农业，推动生态城市建设，促进人与自然和谐发展、经济社会的协调发展。我会建议如下：
1、强化环境目标责任意识，建立和完善农村环保工作的体系和机制。
（1）全面落实目标管理责任制，建立和完善促进_落实的有关制度。
要按照《国务院关于落实_加强环境保护的决定》的要求，“建立科学评价发展与环境保护成果机制，完善经济发展评价体系。将环境保护纳入地方政府和领导干部考核的重要内容，定期公布考核结果，严格责任追究制。”调整和优化考核指标体系和评价标准，将环保指标纳入领导干部政绩考核内容，按照_和正确的政绩观的要求来谋划和领导发展工作，不仅重视经济增长指标，而且要重视资源利用指标、生态环境改善指标和社会发展指标。坚持把经济增长指标同资源、环境和社会发展指标有机地结合起来。力求经济和环境双赢。
（2）健全环境法规和标准体系。加强环境法制，加大处罚力度，有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题。
实行执法责任追究制，依法打击各类环境违法行为；建立污染受害者法律援助机制；严格执行总量控制、排污许可证制度，强化限期治理和停产治理制度的效力，从根本上改变有法不依、执法不严、管理不强的状况。建立社会经济发展决策生态环境影响评估制度，对各类开发建设规划开展环境影响评价，按照生态功能区划和区域总量控制的要求，完善生态环境保护的法制建设，严格审批建设项目。克服人为因素对生态环境保护工作的干扰。
2、全面启动生态农村的建设工程，加快生态农业发展。
我市各县区农业生态建设工作取得了长足的成效，但从总体上看仍存在一些问题：一是农业生态建设发展不平衡。二是生态技术支持体系不够完善，三是随着生态农业的整体推进，特别是无公害农产品示范基地建设项目的实施，对资金投入的需求增大。四是生态农业技术推广力度不够，服务水平和建设能力有等进一步提高。具体建议措施如下：
（1）是尽快出台“合肥市农业生态保护条例”等相应的法规和政策。抓紧编制生态环境建设和保护规划，合理划分生态功能区，制定和实施生态环境保护战略和策略，为全面促进农村生态环境建设和保护提供法治和科学依据。
（2）把发展农业清洁生产技术作为今后工作的重点领域。大力推进农村清洁能源利用和秸秆综合利用，加大作物秸杆再利用技术的推广力度，建立秸杆粉碎还田、秸杆气化综合利用、秸杆青贮氨化示范区，减少化肥的使用。促进农业产业结构调整，优化农业种植结构，建立循环经济发展模式，降低资源消耗。大力发展无公害、绿色、有机食品，大力扶持生产并推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥。科学规划、合理布局养殖业的发展，所有规模化畜禽养殖场都要建设污染治理设施，开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，推广养殖模式和养殖小区污染集中治理模式，努力减少农业面源污染。
（3）大力开展生态村、环境优美乡镇、生态经济示范区的建设。加大农村环境整治力度，加强村镇规划、建设和管理，进一步加快集镇建设和旧村庄改造、改水改厕进程和基础设施配套建设，减少分散居住给周边环境带来的生活污染。同时尽快将城郊结合部的市容、环保等纳入城市管理范围，在农村逐步推行乡镇、村民生活垃圾集中收集处理，切实改善、提高农村居民生产、生活环境。加强自然保护区建设，重点做好县级森林公园和风景名胜区的建设和保护工作。
3、我市水资源相对短缺，水质严重污染更加剧了我市水资源的不足，应该严格控制水体污染，加强对水资源的规划管理和开展对废水的处理及综合利用：
（1）完善排水治污法规建设，建立长效管理机制。完善排水治污相关法律法规的建设，加强污水处理费征收、管理和使用的机制建设。建立水环境长效管理机制，启动水环境监测管理信息库的建设。通过完善水环境管理机制，启动水环境监测、污水管网等管理信息库的建设工作。
（2）因地制宜，统筹建立城乡污水处理系统。完善市政污水管网和截污管，新建扩建污水处理场站。严格按照雨污分流制完善污水收集管网，依据相关规划建设污水处理设施。优先建设沿河污水收集截流干管和污水处理厂，再逐步完善雨、污分流制的市政管网。程度的实现配套管网与污水处理厂同步建成投入使用。清理整治饮用水源保护区，加强其建设的控制引导。加强流域内旧村污染源治理，改善水质；停止对生态系统的侵害，恢复自然生态系统的结构和功能；加强流域内用地生态功能区划与管理。
继续加大对工业废水排放检查促使工业企业实现排污稳定达标，通过走新型工业化道路，改造提升企业生产工艺，实行“三废”资源化等积极途径，限度削减排污量，严格控制重金属和难降解有机物直接排入河流。
（3）加强水资源的规划管理，建设节水型城市。
通过宣传教育、政策引导等多种手段努力建设节水型城市，多渠道开展非常规水资源的开发利用研究，逐步实现污水再生利用、雨洪利用等非常规水资源的开发利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，扩大已处理中水的利用范围，弥补供水不足。可根据废水的性质、处理后的用途以及环境的自然净化能力、经济能力，采取多种处理设施，做到技术可行性和经济合理性的统一使处理后的废水尽可能地加以回收利用，以节约水资源。建立科学合理的用水排污价格体系，充分运用价格杠杆，开展用水、排污价格体系的研究，建立一套科学合理、切实可行的用水、排污价格体系。
4、强化对农村工业企业的'环境污染监管力度。
一是加大环保执法力度，提高环境管理水平，对违反环保法律法规的行为，依法严惩，同时对工业污染物实行总量控制，确保企业污废达标排放。二是严格执行环境评价制度，加快工业的环境管理体系的认证。严把项目落户关，杜绝不符合环保法律法规的项目投产，调整产业结构，做到科学规划，合理布局。三是针对工业园区企业集中的现状，建立污水泵站，完善管网配套设施，从根本上解决可能对农村环境对造成破坏的工业污染。
5、加强论监督和宣传，普及农村生态环保知识。
充分利用各种新闻媒体，加强环保知识宣传，提高城乡干部群众生态观念，形成全民参与农村生态环境保护和良好氛围。一是提高各级领导干部对农村环境污染治理工作的认识，使其充分认识到保护环境，提高环境质量的必要性、紧迫性，牢固树立和认真落实_，摒弃以牺牲环境，破坏资源为代价的粗放型增长方式，树立人与自然和谐发展的观念，在发展农村经济的同时，保护好生态环境，建设城市绿色生态屏障作为农业发展的长期战略，实现可持续发展。二是加强对农民群众的思想教育。积极开展生态环境警示教育系列活动，利用举办展览，发放环保书籍和宣传画，表演文艺节目等多种形式，逐步在农村普及环境科学知识，促进农民更新观念，不断从自身做起，保护身边环境。6、建立和完善农业环境保护的投入机制。
一是充分发挥公共财政作用，始终坚持城乡公平原则。财政每年要安排一定资金，用于加强农村环境保护和建设。二是建立适应市场体制的生态环境保护多渠道投资机制，制定和完善生态环境补偿政策。通过政府政策引导，调动一切积极因素吸纳社会资金用于农村环境保护，扩展农业环保资金的来源渠道，改变环保投资分配体制，逐步形成政府主导，多元投资，企业经营的市场运行机制，使农村环境保护真正走上法制化、市场化的道路。
农村情况调研报告篇6
农村公共基础设施建设是社会主义新农村建设的重要内容之一，直接关系到农业生产条件的改善、农村村容村貌的改变和农民生活质量的提高。为深入贯彻落实科学发展观，全面了解来龙镇公共基础设施建设情况，摸清存在的问题，探索新形势下加强农村公共基础设施建设的新路子，更好地推动全市农村经济发展，利用工作之余对该镇公共基础设施建设情况展开了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、来龙镇的基本情况
来龙镇位于市区东北23公里处，南连保安乡，北接侍岭镇，东界沭阳，西与曹集接壤。304省道穿境而过，来侍路、兴张路连通南北，区位明显，交通便利，是x市7个副中心城镇之一。全镇面积75平方公里，人口4.2万，可耕地面积6万亩。辖3个居委会、9个行政村。来龙镇全境地势平坦，东西约15.5公里，南北约9公里，平均海拔20.5米左右。该镇土质为岗淤土，晴天土质硬，雨天泥泞，土地肥沃，稻麦丰产，素有x 东北粮仓之美誉。
近年来该镇以工业兴镇、招商富镇、农业稳镇的工作思路，进一步加快工业化、城镇化、市场化发展进程，围绕保增长、保稳定、促发展为工作目标，大力实施工业经济、招商引资发展战略。2010年实现地区生产总值71119万元，完成率106.87%，财政一般预算收入1370万元，完成率171.25% ；农民人均纯收入达到7123元，完成率102.39；全镇实现工业企业增加值 15492 万元，完成率104.68%，500万元以上固定资产投资32480万元，完成率137.87%。高效农业特色明显，以中粮集团投资4.6亿元建12个种禽场和一个孵化中心为契机，全力打造全国种禽第一镇为发展目标，大力发展种禽养殖业，以此作为增加农民收入的重要措施。
二、来龙镇新农村基础设施建设存在的困难和问题
虽然该镇新农村基础设施建设已取得了较大的成就，但与实现全面小康的奋斗目标相比，尤其是同市区日新月异的发展相比，还存在着较大的差距，同时，随着建设进程的加快和深入，遇到的困难也越来越多。主要表现在以下几个方面：
（一）投入不足，农村基础设施比较薄弱。
来龙镇作为宿豫区东北片区的中心，基础设施建设需要投入大量的资金，虽然镇财政收入较多，但可用财力较少，仅靠来龙镇财力无法启动实施，而上级核定的财政支出每年投入到农村基础设施建设上的资金又有限，对农业和农村基础设施建设投资严重不足。与此同时，动员社会力量、多渠道筹资参与新农村建设方面总体来说还做得不够，辖区相当部分村级集体经济来源少，增收难度大，缺乏投入农村基础设施建设和兴办公益事业的能力；农民收入低，群众虽有建设美好家园、改善生存环境的迫切愿望，无奈心有余而力不足，难以形成上下联动的投资合力。另外，基础设施建设及城镇开发需要用地，发展工业也需要用地，因建设预留地指标严重不足。今年全年我镇没有用地指标，一些急需建设的项目难以开工，土地指标不足，严重滞约我镇发展，土地利用总体规划目前正在调整中，由于土地规划及用地指标等因素影响，急需市区给予大力支持和政策倾斜。这些因素都致使农业和农村基础设施比较薄弱。
（二）布局不合理，缺乏规划，建设的随意性大
由于受资金的影响，一方面农村大部分基础设施建设都没有经过有资质单位的规划和设计，在建设的同时又缺乏与相关部门之间的沟通和协调，至使存在农村基础设施建设存在布局不合理，缺乏规划，建设的随意性大的问题。很容易造成重复建设、投资浪费等不良情况。另一方面农村民房建设存在乱搭乱建、违法建房现象。
（三）农村基础设施年久失修，缺乏相应的管理维护
目前农村基础设施建设普遍存在年久失修，缺乏管理维护的问题。乡村道路修好以后，养护补助未跟上，维护资金严重短缺，路面破损、路基沉陷后得不到及时维护，导致损坏面积越来越大，降低了农村公路的服务功能和使用年限，同时也严重影响和制约农村公路网便捷、快捷、高效等功能的发挥和社会效益、经济效益的提高。镇政府对乡村道路的保洁、亮化工作虽然很重视，但没有专门的款项，因此，保洁员的工资及设施费用等成为村里一项大的负担。
（四）农村各项事业发展人才缺乏
农村经济发展滞后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素质、实用型的人才。近几年虽已完成了一些改造扩建工程，引进了新型的医疗设备，但因缺少专业的技能人员，新配置的部分医疗设备处于闲置状态；在职的专业技术人员也因专业结构单一，长期缺乏系统的专业技术培训及临床实践，技术水平有待于进一步提高。此外，教育系统也迫切需要引进专业技术人才。
（五）群众依赖思想严重，基层干部素质不高
改革开放以来，广大农村着重突出于经济发展，放松了农村的思想政治工作，农民群众的自由思想泛滥，爱国主义，集体主义观念淡漠。部分群众表现出严重的依赖思想，盼望国家更多、更大的`支持，缺乏新农村建设的主体作用和主人翁意识，目前很多公益项目难以实施，其很大程度上是基于这种等、靠思想作怪。另一方面农村基层干部特别是社级干部普遍存在年龄老化、文化素质偏低、政策理论水平不高、工作责任心不强等问题，主要因素是村社级干部报酬过低，导致纪律松散、作风飘浮、工作懈怠的问题。
这些矛盾和问题，有的是在长期发展中积累下来的，有的是在新的发展形势下出现的新情况。其原因主要有以下几条：一是历史形成的欠帐多、负债重，乡镇企业和农村集体经济实力相对薄弱；二是农村产业化、规模化水平和劳动生产率有待进一步提高，产品加工业相对滞后；三是以工业为重点的二产和乡镇的城镇化水平相对偏低，资源优势未充分转为经济优势；四是农业基础设施和农村生产经营社会化服务体系与市场建设有待于进一步加强，农业抵御市场风险和自然灾害的能力有待进一步提高；五是干部队伍领导加快发展、服务群众的综合能力需进一步提高，政府推进加快发展和服务三农的职能需进一步转变，镇财政所经济实力的基础需进一步稳固；六是历史形成的城乡分割的二元经济体制结构未从根本上改变，城乡差距扩大，成为制约农业和农村发展的重要体制性障碍。
三、对策
农村基础设施建设作为社会主义新农村建设重要内容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，随着社会主义新农村建设的深入，农村基础设施建设将以更大的规模和力度在全社会展开。为切实做好此项工作，推进社会主义新农村建设，建议要把建设社会主义新农村作为一个工作重点，从改善农村住房条件、乡村道路条件、绿化状况、供水卫生条件、供电安全可靠、电视入户和社会公德、文明水平等具体环节入手，加大投入力度，建社会主义新农村的示范镇。
（一）多方融资，加大资金投入力度
农村基础设施建设面广量大，所需资金完全靠政府财政投入也不可能，除了增加财政支农投入外，还迫切需要从多渠道向社会筹集资金，研究鼓励和引导社会资本投入农村基础设施建设的办法。一是充分发挥财政政策的导向和财政资金的引导作用，综合运用财政贴息、税收优惠、民办公助、以物代资等激励手段，引导、吸引民间资金投入农村基础设施建设；二是发挥市场机制的作用，如小型水利设施、有线电视、办学等可按照谁投资、谁经营、谁受益的原则，吸收社会资本参与建设；三是荣誉激励，如给予公共设施冠名权，政府组织评选，对贡献较大者给予相应的荣誉称号等等；四是社会责任感召，充分发挥社会捐赠和慈善事业的作用，动员社会富裕阶层和个体私营业主为家乡新农村建设献计献策，采取定点帮扶、对口支援等灵活多样的形式，广泛赢得全社会对新农村基础设施建设的支持，特别要鼓励有责任感的企业或农民企业家与自己的家乡或贫困村开展一企一村结对建设活动，提供资金、技术等支持。建议镇政府出台鼓励和引导社会资本投入新农村基础设施建设的办法，以吸引更多的社会资金投入农村公共设施建设。
（二）统筹城乡发展，做好建设规划
农村基础设施大多具有小、分散的特点，而各地情况又千差万别，镇里各相关职能部门要围绕生产发展、增加农民收入、改善农村生产生活条件、加强农村文化科技建设等目标，按照科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导的原则，结合本部门实际，及早谋划生产发展、安全饮用水改造建设、生产生活基础设施建设等规划。将土地开发统一纳入全镇占补平衡计划之中，并给予相应的资金支持，以充分发挥土地资源对全镇发展的促进作用；将确定的基础设施项目纳入镇规划和年度建设计划之中，统筹规划建设区域性道路、轨道交通、供排水和污水处理设施；将农村公路养护经费纳入城市道路养护计划之中；将生态改善和大气污染治理纳入相关部门的规划和年度计划之中。中心村庄布点规划要整村推进，相对集中，做到规划一个村，完善一个村，不能依照领导意图遍地开花。同时要加大对农村公共基础设施建设的宣传力度，使之深入民心，成为民之所向。制定具体规划前应先征求民意，尤其是村庄布点规划要经村民充分讨论，坚持群众自愿原则，按照规定条件和程序选点，并经公示无异议后上报。另外，要加强工作的指导，要加强规划管理，严格按规划建设，严防建设和整治的随意性，确保各项建设规划能够落到实处。
（三）制订人才激励机制，引导大中专毕业生到农村就业
农村条件差，很多人不愿意长期在农村工作，因此农村人才的培养、现有技术水平的提高需要一个长期的过程，需要有关方面和各相关部门形成共识，紧紧抓住为农村培养人才、输送人才这个重点不放松，真抓实干。首先，要制订相应的人才激励政策，完善人才流动机制。引导各类人才到乡村工作，成为新农村建设的带头人和智力支撑。其次，要增加对人才资源开发的投入。既包括政策上的投入，也要包括财力上的投入，要加大改善人才创业条件的投入，同时也要加大对人才进行教育培训方面的投入。再次，要加强对口部门人才支援的力度。鼓励一些大中专毕业生到农村基层工作，从而提高乡镇医疗、教育、农牧等方面的技术力量和技术水平。
（四）多措并举，加强工程建成后管护
把对基础设施的管护放在与建设同等重要的位置，切实解决农村基础设施长期存在的有人建、有人用、无人管的问题，充分发挥使用效益。
农村情况调研报告篇7
一、我市乡镇经济总体水平与浙江安吉之比较分析
近年来，我市乡镇经济发展态势良好，但与周边发达县市相比，仍存在较大差距。为切实增强可比性，在此选取与我市水平相当、地缘相近、人文相亲的浙江安吉作为参照系，以便全面了解我市乡镇经济发展状况。
一是总体实力有差距。与安吉相比，我市在乡镇规模工业总产值、财政总收入、农民人均纯收入等各方面都全面落后，这也充分反映出两地在发展水平、产业层次等方面的差距(具体见下表)。目前，该县已有1个乡镇跻身全国五百强、浙江省百强行列，1个乡镇被列为全国首批小城镇改革试点镇，12个乡镇被评为全国环境优美乡镇。
二是发展平衡度有差距。从自身各区块看，我市东西部乡镇、省道沿线与偏远乡镇、工业集中区与农业乡镇差距较大，并呈逐步拉大趋势。以20__年财政收入为例(城区三个办事处不纳入统计)，港口镇实现财政总收入15826万元；排名最后的方塘乡仅41万元，前者是后者的386倍；排名第二的中溪镇财政收入达4223万元，与港口镇也有11603万元差距，即使剔除宁国水泥厂税收部分，两者差距仍达3000余万元。而安吉县去年最高的乡镇财政收入达24215万元，最少的也达486万元。
三是发展后劲有差距。去年以来，面对严峻的宏观经济形势，安吉各乡镇继续保持了加快发展的良好态势，乡镇财政收入增幅达32.6%。其中，财政收入增幅最高的乡镇达115.8%，完成年初下达任务基数比最高的达639.9%。与之相比，我市各乡镇受产业基础等影响，后劲略显不足。20__年，在总量落后的情况下，我市乡镇经济各项主要指标增幅仍慢于安吉。其中，乡镇财政收入增幅落后11.3个百分点。今年1—3月份，安吉县乡镇综合实力第二的高禹镇，实现财政收入2223万元，同比增幅达178%；而我市乡镇财力第二的中溪镇，实现财政收入1163万元，两者差距达1060万元。
二、我市乡镇经济发展中存在的主要问题
综合分析，我市与安吉在乡镇经济发展上的较大差距，既有地域区位、政策机制等客观因素制约，更多是受自身主观原因影响。具体表现在以下几方面。
一是重视程度不够。近年来，我市坚持把城市和省级经济开发区作为区域经济发展的龙头和经济社会发展最重要的载体，大胆实践“经营城市”理念，举全市之力加快开发区建设，使得城市辐射带动能力和开发区承载能力在短期内得到迅速提高。在全市各项财力、物力、人力都向城市和开发区建设一线集中的情况下，对乡镇经济发展有所忽视。此外，伴随着农村税费改革和农村综合改革的顺利推进，乡镇工作重心发生变化，没有硬性指标，缺乏工作抓手，发展更多依靠各地的自觉行动。
二是发展定位不清。近年来，安吉县在全国率先推出了“中国美丽乡村”建设规划，因地制宜实施分类指导，通过一系列举措引导各乡镇、街道突出重点、倾斜发展，初步形成了“一中心五重镇两大特色区块”的空间规划和产业布局。我市尽管早在20__年即提出异地办工业的创新理念，并通过设立乡镇工业集中区推进产业集聚发展。但直至20__年初的《关于进一步完善乡镇财政管理体制的实施意见》中，才结合乡镇自身特点、经济发展水平、税源基础和财政收支规模等因素，对全市乡镇、街道进行了社区事务、工业发展、农业生态旅游三类划分，并且未明确各乡镇发展重点和产业定位。由于缺乏具体规划指导，各乡镇自成一体、各自为战，从而造成产业集中度低，产品深加工程度低，结构性矛盾突出。
三是投入力度不足。适度的政策扶持，是乡镇经济发展的“助力器”，对提升乡镇自己发展能力至关重要。近年来，我市先后实施了多轮乡镇财政管理体制改革，财政转移支付和扶持力度不断加大。其中，乡镇财政供给标准达3500万元/年，乡镇工业集中区建设投入达500万元/年。但与安吉相比，仍存在较大差距。该县每年仅用于乡镇工业平台建设资金就达5000万元，用于美丽乡村建设奖励到村资金更是高达亿元。此外，通过财政贴息、对上争取、以奖代补、超收分成等多种形式，为乡镇各类项目建设提供资金支持。以隶属于高禹、良朋两镇的天子湖工业园区发展为例，该县本着“涵养财源，激励发展”原则，出台了园区开发建设实行财政封闭管理的意见，通过“放水养鱼”，实现了财政收入的“三级跳”。该园区07年财政收入仅20__年即增加至7000万元，今年预计将突破2亿元。
四是创新手段不多。安吉县在加大政策扶持力度的同时，探索实行了一系列鼓励发展的工作机制，有效推动了乡镇经济的快速发展。例如，该县全面推行了以财政贡献率为核心的乡镇个性化分类考核；每年开展先进特色制造业集聚区先进乡镇和加快发展创业奖评选，按照乡镇发展类别分类设定奖项，并奖励到乡镇班子成员；优化财政分成，逐步调低分类分档分成比例，鼓励乡镇培植财源；推行乡镇“三线工作制”，实行党委书记重点抓招商、乡镇长重点抓项目和平台，党委副职抓日常事务。这些创新举措，充分激活了乡镇发展内生力。与之相比，我市在加快乡镇经济发展方面，方法手段不多，过于粗线条，缺乏实质性助推内容。
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