想要弥补工作中的失误,我们就要认真对待写工作总结的机会,写好工作总结对于提升自我的综合能力是有很大的帮助的,下面是大爱范文网小编为您分享的公共资源交易中心2023年工作总结5篇,感谢您的参阅。
公共资源交易中心2023年工作总结篇1
在县委、县政府的坚强领导和相关部门的大力支持下,县公共资源交易中心遵循公开透明、公平竞争、公正诚信、廉洁高效的原则,严格执行公共资源交易有关法律法规,牢固树立优质服务意识,公共资源交易各项工作取得了较好成效。
(一) 狠抓内控管理, 服务水平持续提升。配齐了中心领导班子,落实责任分工,确保每个交易环节有人把关,每个工作节点有人负责;对股室实行了全面轮岗,提升了干部职工的综合素质和工作能力;印发《便民服务指南》近万册,详细介绍各类公共资源交易流程和办理须知,方便招投标人;组织开展我是大行家轮讲轮训业务培训和党风廉政及法治考试,提升干部职工服务意识和业务水平;建立ab岗工作制度,设立机动业务小组,解决缺人不缺岗问题;对标各股室职责,查找存在的风险节点,划定风险等级,制定廉政风险防控措施和内控管理制度,深入开展廉政警示教育,切实增强廉洁自律意识; 将两学一做常态化制度化融入三会一课和中心工作,结合不作为、慢作为和乱作为专项整治活动,开展了五心五不让承诺活动,设立了领导先锋岗、党员示范岗和服务创优岗,定期评创服务明星,激发党员干部干事创业热情,拟定各类公共资源交易限时办结规定,压缩办结时限,制发业务办理及满意度随传随评跟踪卷,及时监测职工办理工作质效,设立反馈意见收集箱,及时归集、立即整改工作中存在的问题,中心服务水平和内控管理进一步提升。11月顺利通过了市财政局的内控建设检查评估。
(二)开辟绿色通道,脱贫项目快速推进。协助相关部门修订完善《xx县脱贫攻坚项目实施及监督管理办法》,进一步规范扶贫资金的使用管理;设立脱贫攻坚项目受理处并限时办结,为脱贫攻坚项目的招标采购开辟绿色通道。根据业主委托及时制作村道、便民路和产业便道的竞价(抽选)公告上传中心网站,完成村道、便民路和产业便道的文件(公告)制作上网400多个,组织完成水利除险加固项目抽选300多个,同时加强对乡村自行组织的脱贫攻坚项目开标过程的指导,实现了项目招标零阻梗、零缺位,有力助推全县脱贫攻坚项目快速实施。
(三) 依托科技手段,交易平台日趋完善。一是优化网站栏目。对政府采购的竞价和直购栏目以及产权类的农村产权、土地拍卖和国资处置栏进行分离优化,便于信息上传和投标人查看; 二是搭建农村产权交易平台和市场体系。实现县、乡农村产权交易平台与成都农交所对接, 农村产权交易信息实现同步发送,成都农交所来我中心开展了农村产权交易业务培训。与相关部门一道制定了农村产权交易制度规则(试行),出台了乡镇农村产权交易考核细则,加强了对乡镇农村产权交易的指导和考核;三是完善电子化交易平台。积极与省、市交易平台和银行系统对接,中心电子交易系统与南充市交易平台基本实现了互联互通,资源共享,各类公共资源交易项目均实现了网上报名、网上售卖标书和网上缴退保证金。
(四)着力扶助帮村,精准扶贫扎实开展。第一书记和驻村工作组坚持驻村帮扶,协助制定了产业、基础设施等脱贫规划和村规民约,根据全县万人帮万户结对帮扶安排和重心下移力量下沉工作要求,干部职工与49户贫困户开展了结对帮扶,经常深入结对帮扶的农户家中进行摸底调查、走访慰问、环卫整治和感恩教育,完善五个一、帮扶手册和明白卡等软件资料,做到痕迹管理,有证可查。协助指导帮扶村开展了三大主题教育、政策宣讲和脱贫攻坚知识有奖问答等活动,按照村和户脱贫标准,协助乡村查漏补短,为贫困户和计生三结合户送去帮扶资金2万余元,用于其购买种子、种苗,发展种养殖业, 为帮扶户送去节日慰问物资0.6万元,购买水壶、面盆和电视等生活用品1.5万余元;中心出资近10万元用于两村硬化院坝、修建厕所、便民路补差、更换门窗雨棚及开展群众教育表彰等;帮助两村引进业主租赁土地栽植优质藤椒共300亩,土地租赁250元/亩/年,藤椒管护200元/亩/年;通过发动村民捐资和争取上级补助资金修建便民路17公里,耕种作业道1公里,新建蓄水池4口,整治山坪塘5口。
(五)服务重大项目, 交易把控成效显著。紧紧围绕县委政府中心工作,主动融入和服务重大项目建设,积极配合水利、交通、住建和国土等相关部门,推进我县基础设施和重点项目建设,对全县重点工程、民生项目的招标采购采取提前介入、主动服务、容缺受理、一站式服务和限时办结制,如对水利除险加固项目、学校医院及市政项目和脱贫攻坚等重大项目实行一个项目一名领导主抓、一名工作人员跟踪服务,及时加强与项目建设单位(招标人)沟通联系,为招标人提供政策咨询、业务引导等服务,及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题,按照能快则快、能简则简、能优则优的原则,做到主动办、现在办、马上办,倒排招投标时间节点,增设开评标场次等,确保了重点项目及时完成招投标,尽快投入建设。截至目前,交易中心共完成各类交易项目780宗,成交总金额约16.48亿元,节约资金1.57亿元。其中:政府采购项目132宗,采购预算金额为8.87亿元,实际采购金额为8.57亿元,节约金额为0.31亿元,节约率为3.4%;工程招标648批次(其中公招76个,比选190个,抽选382个),评审控价9.17亿元,中标价7.92亿元,节约资金1.25亿元,节约率为13.64%。未发生一起因招标文件编制或工作人员违规违纪操作而引起的举报、投诉事件,社会满意度高。
(六)注重提炼总结, 经验做法推陈出新。强化思维创新、制度创新,方式创新,充分提炼拓展好做法、好经验。使用手持式身份证查验仪 (指纹+人脸对比)和建造师信息卡刷卡入场等举措,对投标人进行身份证信息核查,有效遏制了投标单位冒名顶替、弄虚作假和扰乱招投标市场秩序等行为,获得交易各方一致好评;利用中心网站、官方微信、简报、led和新闻媒体等载体,客观真实地宣传我县公共资源交易工作,全年出刊交易简报12期,在xx新闻网、xx县政府门户网、省交易中心官方网站等宣传报道30余次,并有12篇稿件被《中国政府采购报》、《四川日报》、《招标与投标》和《南充日报》刊载,营山、顺庆、通江等地先后来我中心考察学习, 我县公共资源交易工作影响进一步提升。
同时,还较好地完成了安全综治信访维稳、机关党建、党风廉政建设、依法治理、档案、统计、工青妇和效能建设等和谐保障任务。
一年来,虽做了一些工作,但也存在很多不足。一是队伍的整体素质还须进一步提高;二是中心的标准化、电子化建设仍需持续深化,三是政府采购的需求论证和各单位的主体责任须进一步明确并加强,这些问题都需要我们坚持不懈努力,在今后的工作中予以研究解决。
2020年,我们将从全县经济社会发展大局出发,紧紧围绕年度目标工作任务,坚持优质服务为宗旨,继续按照科技+制度的思路,以互联网+招标采购行动为契机,以实现全流程电子化招投标为目标, 以脱贫攻坚为重点,以优化招标采购文件抓手,创新工作方法,提升服务效能,努力完成全年工作目标和任务。
(一)创优平台,提升电子化交易水平。根据南充市互联网+招标采购行动方案(2020-2020), 完善电子交易平台,实现与省市平台无缝对接,基本实现全流程电子化招标采购, 尽快实现网上投标和异地远程评标,有效解决围标顽症和专家不公的问题,实现公共资源交易更公开、更公平、更公正。进一步完善农村产权交易市场体系和交易平台,制定并完善农村产权交易规则、流程和办事指南,鼓励引导各方在平台上进行交易,加强对乡镇农村产权交易站的指导、培训和考核。积极向全省试点地区学习,先行先试,在全县打造 3-5个乡镇农村产权交易示范站,以点带面,推进农村产权交易向纵深发展。根据仪府办发〔2020〕41号要求,不断探索,进一步规范土地进场交易行为。
(二)持续用力,做好脱贫攻坚成果巩固。按照县委政府的总体部署,继续以脱贫攻坚为重点,重心下移,力量下沉,对已出列村做好成果巩固,对2020年出列村继续对照村和户脱贫标准,持续用力,查漏补缺, 确保帮扶村和贫困户全面实现奔康目标。
(三)完善制度,优化招标采购文件范本。一是根据南充市中标候选人评定机制试点实施办法,及时讨论修订工程招标文件范本,积极试点总投资在3000万元人民币以下(不含3000万元)的、打捆审批项目中的单个项目总投资在1000万元人民币以下(不含1000万元)的国家投资工程建设项目采用随机抽取方式确定中标候选人;二是根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《四川省关于进一步规范政府采购监管和执行的若干规定》和《四川省关于防范和惩处政府采购中不正当竞争行为的通知》等文件要求, 认真讨论修订完善政府采购文件范本,同时要层层加强对招标文件的审核把关。
(四)狠抓培训,打造专业化交易队伍。以股室轮岗为契机,继续加强轮岗轮训,同时组织职工到成都、遂宁、彭州等交易中心实地考察学习,积极参加省市组织的互联网+招标采购业务培训,通过学习培训把干部职工锻造成公共资源交易领域的行家里手,夯实业务基础,走职业化、专业化道路,着力打造一支作风硬、业务强、服务优、底线牢、评价好的阳光交易队伍。
(五)转变理念,进一步提升服务效能。进一步深化行风效能意识,发扬求真务实的工作精神,不断优化服务举措,创新目标绩效考核,提高工作效率,真正把职责履行到位,把工作落实到位,营造团结向上,创先争优的良好工作氛围。主动融入和服务项目建设,切实加强与项目建设单位(招标人)的沟通联系,为招投标当事人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务,坚持问得清、答得明、转得准,及时协调处理工程招投标、政府采购过程中的困难和问题,按照项目建设特点及其进度要求,及时商讨解决,加快项目招投标速度,为县域经济发展服好务。
公共资源交易中心2023年工作总结篇2
中心全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,围绕“加力城乡一体,加速生态文明”的总要求,坚持以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以“优化提升”为主线,进一步完善公共资源交易管理体制,整合公共资源交易市场,不断提升交易工作的管理水平和服务质量,较好地完成了上半年各项目标任务。上半年,完成工程类、政府采购类进场交易项目772项,交易金额87.35亿元,节约资金9.00亿元。其中:完成工程建设项目419项,交易金额84.90亿元,节约资金8.48亿元,公开招标、邀请招标项目节约率为11.59%(不含bt项目);完成各类政府采购项目353项,交易金额2.45亿元,节约资金5232.43万元,节约率为17.57%。完成医药采购金额1.20亿元。
一、上半年工作情况
(一)拓展交易,延伸网络,平台建设再加强
1.推进镇公共资源交易管理平台建设。镇交易站的全面推开是今年全区公共资源交易工作的重点,年初召开的交易管理工作会议上,区领导明确要求要由点到面推开镇交易站建设,年底前全区所有镇全部挂牌成立交易站。围绕这项工作,上半年中心联合区纪委、监察局调研湖塘、洛阳、湟里三个试点镇交易站运行情况,形成《xx区试点镇公共资源交易管理站运行情况调研报告》。并针对试点中存在的管理体制、机制设置等问题,联合区编办,赴湖塘镇、礼嘉镇、横林镇考察,提出解决镇交易管理站的机构设置、人员编制等方案。根据前期调研摸底情况,起草了《xx区镇级公共按交易平台建设实施意见》(征求意见稿)和《关于全区镇级公共资源交易管理站标准化建设工作的实施意见》(征求意见稿),向区纪委、监察局、财政局、住建局、编办等相关部门征询了意见。在中心的业务指导下,三个试点镇的交易进展顺利,上半年共完成工程类、政府采购类进场交易项目40个,交易金额20xx.73万元,节约资金490.45万元,资金节约率达19.52%。完成产权交易项目一项,成交价410.7万元,比标底增长36.9%。
2.探索公有资产产权集中交易方式。为规范我区国有产权交易行为防止国有资产流失,年初中心着手开展公有资产交易管理工作。成立专门的筹建组,先后赴丹阳、海门、宜兴以及xx市区等地进行了产权交易情况考察,完成《我区国有资产产权交易方案调研情况报告》。加强与区财政局的联系沟通,对全区国有产权交易的范围、操作方式等基本情况进行摸底调研。经多方学习调研,就产权交易的交易规则、操作流程、平台建设等方面进行梳理,初步制订了《xx区公共资源交易管理中心产权交易流程表》。上半年同步开发产权交易电子竞价系统,经多轮讨论,确定了电子竞价平台的性能、技术要求以及业务管理系统、网上竞价系统的操作步骤、环节、功能等,目前已完成平台基本框架的搭建工作。
3.启动政府购买服务项目。在目前大力推进政府机构改革、职能转变的大背景下,政府购买服务作为一项改革正在迅速发展。作为组织购买公共服务的集中采购机构,中心积极探索政府购买服务中的“如何买”和“买得值”问题。在“如何买”的问题上,中心根据《政府采购法》的有关规定主要采用公开招标方式确定承接主体,扩大采购的竞争性,做到公开透明、竞争择优。为做到“买得值”,在评标办法上不仅对投标人提供的服务方案评分,还积极创新考核标准,例如在体育局全民健身设施公共服务项目采购中,就创造性地使用了对指定区域实地调研形成调研报告样本参与评分的方式,对承接单位的服务能力进行综合评分,确保采购“物有所值”。上半年,中心按照“成熟一项、推进一项”的原则,逐步拓展政府购买服务工作。目前全区共有58个公共服务类项目进入中心采购,项目类型从软件开发服务、环境服务等常见项目逐步向水利管理、文化体育等各类公共服务领域延伸,全区购买公共服务项目逐步实现应采尽采。
4.开发交通水利电子交易系统。以前对于交通水利交易项目主要通过传统的方式进行招投标,整个交易过程保密性不强,易受人为因素影响,给投标人围标串标以可乘之机。开发交通水利电子交易平系统后,整个交易过程通过网上程序化完成,减少了人为因素干扰,有利于公平竞争、降低成本、提高效率。系统主要包括项目交易平台、诚信库和施工企业库三个部分。交易平台已经建设完成,诚信库和施工企业库建设已多次商讨形成初步建设意见。
(二)突出重点,创新方法,服务大局再加力
今年以来,中心围绕交易工作重点,不断创新方法,更好的服务全区发展大局。
1.简化民营项目招标程序,减轻企业负担。围绕“服务升级、手续简化、效能提升”的目标及xx市城乡建设局发布的《关于调整非国有资金投资项目发包方式的通知》文件精神,中心改革和简化非国有资金投资项目的招投标工作。经过改革和简化后,非国有资金投资建设的纯住宅项目是否招标由发包人自行决定。除国家融资、使用国际组织资金、外国政府资金、保障性住房、政府回购、政府特许经营等项目外,其他非国有资金投资项目的招标方式和招标组织形式备案、招标文件备案、合同备案等事项可一次性集中办理,一般只需要1天就完成办理招投标手续,大大降低了非国有资金投资项目的招标成本,提高项目招投标效率,降低企业招标成本。
2.实施批量采购,扩大采购效益。中心创新采购方法,对教育系统、公安系统等采购量大的部门尽量采用归类集中采购和年度集中采购的方法。针对教育系统暑期采购量大、时间紧且分散报送无计划性的情况,中心借助教育局平台提前集中整理汇总暑期采购计划,安排专人对接,分类汇总暑期各类采购计划,对于信息化设备、普通教育用品等实行集中采购;对学生课桌椅进行年度定点采购,采购单位可以在中标候选人中“货比三家”,择优配发,确保了暑期教育系统采购的顺利进行。此外,准备着手开展住建局灯具灯杆、公安局道路监控等常规类设备的年度采购,通过年度采购,提升采购批量,追求规模效益。
3.试行实物配发,提高服务效率。实物配发具有标准统一、采购集中、规模较大的优势。上半年,中心积极与xx市采购中心对接,参照市实物配发采购目录进行通用类设备(如空调、电脑、打印机等)的配发,采购周期由原先的一个月两次变为实时配送,大大简化了采购流程。通过与市采购中心的联合采购,发挥政府采购的规模优势,降本增效,同类货品成交价格单价下浮较为明显。
4.强化主动意识,服务提前到位。针对政府采购工程建设项目受理程序和手续不明确、不规范的情形,与区发改局、财政局等相关单位共同研究,明确各级各类的工程、服务和货物类政府采购项目受理程序和手续,进一步规范政府采购工程项目的办理程序,为这类项目后期招标提供指导和依据。对全区重点项目始终坚持“特事特办、急事急办、不到催办”的工作要求,主动为高新区、绿建委等重点项目版块上门服务,提供新开工项目政策咨询,及时疏通在工程建设中遇到的问题。此外,认真组织实施好流动人口积分管理系统项目、全民健身设施公共服务项目、滨湖污水厂设计项目等多个涉及民生、生态的项目招标采购工作,保障全区发展大局。
(三)规范运作,严密程序,阳光交易再优化
上半年,中心按照加强交易环节保密性、规范市场秩序的要求,以促进交易工作公开公平、阳光透明为目标,不断改进方式,着力建设程序严密、运作规范的交易平台。
1.研究改进交易方式,进一步增强严密性和规范性。一是积极推荐采用综合评估法、合理低价法。在招标文件中列明不少于两种价格评审方法,开标时随机抽取确定其中一种,从评标办法入手打击围标串标行为,促进投标报价的合理化。二是推行工程建设小型项目合理价随机确定法选择中标人,投标人只需按照招标文件要求提供资格审查文件和投标承诺,招标人在资格审查通过的投标人中随机抽签确定中标候选人,整个开标时间不足10分钟,简化了招标程序。
2.制定标准化格式文本和标准流程。针对政府采购过程中的突出问题,对招标采购文件的编制和交易程序的设置进行必要的调整。在文本标准化方面,制定了家具类采购的标准文本和通用评分标准,政府采购采购公告取消针对潜在投标人的注册资金要求,正在探索制定电梯、图书采购的标准文本。在交易程序方面,依据20xx年制定的标准化流程整理出各节点法律依据,增强了依法操作的规范性与严密性。
3.严格规范单一来源审批。单一来源采购方式缺乏竞争性,中心对单一来源采购建立审批制度,从严审批。一是明确审批主体。严格执行《政府采购非标采购方式管理办法》规定,采购预算在50万以上的政府采购项目拟采用单一来源的,由行业主管部门依法审批;50万以下的由中心审批。二是组织专家论证。根据采购人申请,中心组织专家论证,将拟采用单一来源的项目提请专家论证。三是先公示再审批。通过论证后,相关信息必须在省级以上平台公示,扩大公示信息受众面。公示期满无异议后再进入中心审批程序。
4.加强投标样品管理。样品的代表性、有效性和完整性直接影响评标结果的准确性,中心制定了《招投标样品管理办法》,对样品的封样、保管、取回等做了明确规定。办法出台之后,在样品的接收和退回方面都有据可循,对样品的流转和管理更加有序,确保了样品打分质量,进一步维护招标人、投标人的合法权益。
5.建立评委回避制度。改进评委电子抽取系统,经过网络自动比对有关信息实现评委回避。同时,鉴于评委专家变化频繁、评委库信息实时更新困难的情况,在评委电子抽取时可能存在该回避而没有回避的情况。中心继续加强现场监管人员对评委回避情况的监督,同时制定《评标专家回避承诺书》,由评委签字确认是否需要回避,加强评委的自我监督。严格评委回避制度,排除可能影响评标公正性的种种因素。
6.启用网上代理抽签系统。采取“甲方推荐+随机抽取”的模式,在5.0工程电子招投标系统中对甲方推荐的3家代理机构入库,由中心监管人员监督抽取,通过刚性的系统程序随机抽取确定1家代理机构,杜绝招标代理权“寻租”现象,促进代理机构间良性竞争。
(四)加强监管,维护诚信,公平秩序再提升
没有规矩,不成方圆。中心针对交易管理工作实践中出现的新情况、新问题,构建诚信体系,加强监督管理,切实维护公共资源交易市场秩序。
1.启动“四位一体”诚信评价体系。中心着重构建招标人、投标人和供应商、招标代理以及评委专家“四位一体”的诚信评价管理体系。一是对招标人普及招投标法律法规知识。中心主动向招标人他们宣传相关法律法规,提供政策咨询服务,介绍招投标政策和办理流程。启用工程建设项目招标公告/招标文件审查意见书,对于不符合规定的招标条款书面告知招标人确认,约束和规范招标人行为。二是加强供应商、投标人管理。严格审查供应商入库资格,审核网上申报的信息及现场递交的原件,目前已有1091家供应商申报,其中763家通过审核。中心草拟了《xx区供应商诚信管理暂行办法》,明确对违法违规供应商的处理办法。三是加强代理机构管理。对招标代理机构实行“一标一考”,每个项目由招标人、监督部门和中心对代理机构行为进行现场打分,将结果记入档案,根据《xx市工程建设项目招标代理机构诚信行为动态考核办法(试行)》实行动态管理。上半年处理了3个代理机构不良行为,共有34家代理机构被扣分。四是加强对评委的管理。完善专家考核机制,开发网上评委评价系统,淘汰个别经常缺席或对工作不负责任的评委。
2.实施标后管理,加强全程监管。上半年,中心会同区卫生局、药监局、监察局等部门制定全区中药饮片与医用耗材集中采购标后管理办法,对各医疗机构、中标人及配送企业的进销行为提出明确要求,并组成质量考核小组对各办公医疗卫生机构以及供应商执行20xx年药品和医用耗材集中招标采购的第一季度标后履行情况进行执法检查和考核,对供应商标后履约、医疗卫生机构标后执行的存在问题作出通报,对于提供非中标产品或以次充好的供应商进行处罚。另外,建立全区水利工程信用管理体系,拟定水利工程建设领域诚信体系建设实施方案,草拟《xx市xx区水利工程建设项目招标投标信用管理实施办法(试行)》初稿,为水利工程标后管理的全面启动奠定基础。
3.加大处罚力度,净化交易市场。中心联合区监察局、财政局,重点整治供应商失信行为,合力解决失信供应商处罚难的问题,对供应商无故不参加投标、提供虚假合同业绩等行为进行诚信扣分、限制市场准入等处理。上半年,共处理、公示不良行为8个,对江苏节安德能源科技有限公司等三家供应商提供虚假材料、无故未参加投标等行为给予扣除诚信分、一定期限内禁止参加我区政府采购活动的行政处罚。
(五)强化教育,提优素质,队伍建设再夯实
上半年,中心以贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动为指引,根据“优化提升”的工作要求,坚持抓教育、转作风、促发展,着重加强交易队伍的能力建设和素质提升,打造一支为民务实、廉洁高效的交易工作队伍,合力开创公共资源交易工作新局面。
1、扎实推进群众路线教育实践活动。中心严格按照区委统一部署开展党的群众路线教育实践活动。由“一把手”亲自抓,做到教育实践活动与实际工作紧密结合,相互促进。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕“四查四争当”的主题,主动征求各方意见,查找梳理“四风”问题,解决落实群众反映强烈的热点难点问题,以良好的精神面貌、务实的工作作风、高效的运行机制,更好的投入到交易管理工作中。
2、开展业务培训,提升综合素质。加强学习型机关建设,组织开展理论学习和业务培训,一是继续在年初组织“学习培训月”活动。进行xx届三中全会精神解读、工程招投标和政府采购深化培训和法律法规实例讲解等集中学习培训。二是采取业务骨干授课、案例分析、警示教育、道德讲堂等多种形式,加强对政治理论知识、法律法规、业务知识的学习和交流。
3、强化目标考核,抓好制度落实。一是围绕20xx年工作要点,制定下发今年的岗位目标责任制考核办法及23项重点工作计划。督促各项工作按时序进程稳步推进,完成第一、第二季度中心岗位目标考核。二是加强对标准化流程、标准文本、开评标现场的不定期检查,确保制度执行不走样、不变形。
4、加强廉政建设,提升效能作风。中心严格落实党风廉政责任制,签订党风廉政建设责任书。组织开展道德讲堂,发挥道德讲堂净化心灵、传递正能量的作用。并组织全体成员参观xx市预防职务犯罪教育基地,引导中心人员自觉筑起反腐倡廉的“防火墙”。建立行风监督员制度,特别聘请12位来自全区相关条线和行业的资深专家、人大代表和政协委员担任中心的行风监督员,加强对交易工作的监督,进一步促进交易行风建设,提升工作效能。
二、下半年工作计划
今年下半年,中心将继续认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,围绕全区经济社会发展大局,对照年初制定的目标任务,求真务实,优化提升,确保各项交易管理工作顺利推进,为打赢全区“四大战役”、“加力城乡一体,加速生态文明”的发展大局做出新的更大贡献。
(一)完善机制,进一步健全公共资源交易管理网络。一是全面推开镇级平台建设,将交易管理延伸到镇、村。在上半年对试点乡镇调研、制定相关规章制度的基础上,及时完善出台《xx区镇级公共资源交易平台建设实施意见》、《xx区镇级公共资源交易管理站标准化建设工作的实施意见》等制度。全力配合区纪委、各镇,做好镇交易站全面挂牌建设工作。加强业务指导,逐步完善软硬件设置,做好区镇两级平台和网站建设。制定统一的镇村工程建设、政府采购等公共资源交易项目操作指南和镇级交易管理站各项规章制度,开展业务培训。二是加强交易联络员队伍建设,强化业务指导和培训,加强与各单位的联系与沟通,全面提高联络员队伍业务能力,进一步规范交易行为,提升工作效率。三是突出公管办协调机制。加强各行业主管部门联动,延伸对镇、村项目的交易管理。发挥公管办统揽协调作用,调动各部门的积极性,针对交易工作中的重点、难点,研究新对策、解决新问题。
(二)积极筹备,尽早组织开展新交易业务。一是深入开展公有资产交易管理。按照权力运行阳光化的要求,继续研究公有资产交易业务。结合实际情况,进一步梳理完善交易流程,研究交易方法。借鉴各地产权交易规范文本,制定中心产权交易的标准文本。完成电子平台竞价系统开发完善工作,实现网上竞价,确保阳光交易。二是拓展采购范围。调研中药代配代煎业务,研究分析代配代煎范围、数量、成本和风险,明确采购具体要求,组织实施中药代配代煎采购工作。汇总统计全区各医院医疗设备及试剂使用情况,研究招标难度、方式方法及集中采购的可行性,编制完成拟采购目录。开展城市公用设施维修年度招标、保险招标等业务调研,继续拓展公共服务类采购范围。三是组织实施重点项目集中采购。根据汇总整理的教育系统采购计划,组织好教育系统集中采购;加强业务钻研和学习,组织好公用自行车项目采购;继续推进实物配发工作,及时公示将加入实物配发名单的商品配置、供应商等信息,征询意见形成采购需求,开发实物配发模块,启用网上超市功能。
(三)深入调研,强化交易管理服务新方法。一是研究解决交易矛盾的新方法。针对目前交易工作中出现的诸如政府采购代理的无序性、工程上低价围标、小额建设工程立项手续等突出问题加以研究,寻求对策。二是研究服务群众的新方法。中心成立以来,在服务方法方面做了一些探索,设立了交易服务大厅,建立了规范的审批流程和业务办理流程,这些都是侧重于中心内部建设方面。在主动服务群众上,我们的方法还不多,与群众的要求还有很大差距。要结合群众路线教育实践活动,找准中心工作与群众需求的结合点,积极探索服务群众的方式方法。三是研究内部业务办理的新方法。1、修订项目审批流程,建立交易项目会办制度。2、继续推进标准文本制定工作。根据工作需求,制定3-5个专业的标准文本。3、加快软硬件建设。继续强化供应商库、专家库建设,完善电子竞价系统、电子监察系统等,满足中心交易管理工作要求。
(四)狠抓监管,完善“四位一体”诚信交易体系。制定出台《公共资源交易联络员工作管理办法》,促进招标采购人依法参与交易活动。进一步建设和完善水利工程项目诚信库和施工企业库,加快推进水利工程试点进程,制定水利工程标后管理办法,加强履约考评。制订《xx区公共资源交易评标工作规范》,明确评标过程中招标采购人、评审专家的权利和义务,加强评标工作相关参与人的监督管理。建立评委评价管理考核系统,全面记录评标专家的评标出勤情况、评标表现、不良行为记录等,规范评委评标行为。加强对招标代理的管理,将日常考核工作做实,对于违法违规行为严肃查处。
(五)加强学习,提升队伍综合素质。紧紧围绕全区交易工作目标,抓好交易工作队伍建设。一是进一步做好党的群众路线教育实践工作。围绕活动要求,找准找实问题,制定整改方案,正风肃纪、建章立制,把教育实践活动引向深入。二是开展好各类争创活动,做好廉政文化示范点创建、服务品牌创建、“十佳科室”争创等工作。三是落实好反腐倡廉和惩防体系建设工作,提高拒腐防变和维护公平公正的能力。四是加强政治理论和业务知识学习,继续开展讲座、业务骨干讲课、技能竞赛等形式的学习活动,创新学习形式,丰富学习载体,进一步提升交易队伍综合素质,优化交易工作水平和能力。
公共资源交易中心2023年工作总结篇3
2019年以来,在县委、县政府的正确领导下,在中心领导和同志们的大力支持和帮助下,较好的履行了工作职责,完成了本职工作任务。现将三年来的工作情况作以简要汇报。
认真履行抓党建带队伍的首要工作职责,坚持政治挂帅、思想领先,始终把政治理论学习摆在突出位置,积极完善了以中心党支部为主线,全体工作人员为依托,有计划的学习组合体系。
(一)聚焦学习党的理论路线方针政策。
认真深入学习党的十九大、十九届四中、五中全会及习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上行动上同党中央保持高度一致,不折不扣地执行中央的路线方针政策。坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在任何情况下都做到政治信仰不变、政治方向不偏。一是增强了政治定力,二是严明了政治纪律,三是提高了政治素质,努力做到将科学理论转化为价值追求、行为准则和思想方法,落实到推动工作、解决问题中,推动临颍县公共资源交易中心在履职能力建设方面取得新的体会和收获。
(二)注重专业政策知识学习
面对机构改革下公共资源交易面临的新形势、新要求,我始终把提高自身业务能力作为做好一切工作的根本,积极带领中心全员学习涉及业务流程的各项法律法规,坚持学习是一种境界、一种习惯、一种责任,不断完善业务能力,引领和推动中心全员在学习中解放思想、开阔思路、提高能力,更好满足岗位需要和发展需求。
(一)强化党建工作意识,发挥引领作用
我始终坚持以责任为先、落实为重,不断强化使命担当,切实履行“一岗双责”。一是推动党建与业务深度融合。制定党风廉政建设、基层党组织建设、意识形态建设等实施方案,把党建贯穿工作始终,切实提高中心干部思想认识,团结凝聚干部职工力量,推动重点工作开展。把党风廉政建设与分管工作同谋划、同部署、同检查、同落实;定期听取各科室党风廉政建设工作情况,帮助解决问题、制定对策、落实整改;坚持抓好“关键少数”,对一些苗头性问题做到早发现、早汇报、早处理,打造风清气正的政治生态,确保分管科室尽责担当、干净有为。二是强化意识形态引领。坚持思想政治教育常态化、多样化,引导分管科室切实加强政治理论学习,树立正确的舆论导向;要求分管科室以高度的政治责任感和使命感,不断强化政治理想信念,强化法律法规观念,分管科室的反腐倡廉意识、履职担当意识进一步增强。三是始终坚持依法行政。坚持一切权力由法定、规矩用权不任性的原则,树立法律第一、规矩至上思想,指导公共资源交易,增强科室规矩意识,提高公共资源交易法治化、透明化水平,确保交易在阳光下运行。四是以党建推动干部队伍建设。我单位有着一只年轻的队伍,工作有干劲有热情但缺乏经验和知识的积累。我们从党建出发,从严从实管理干部队伍,积极开展各项学习活动,不断找问题、定措施、压担子,提升队伍各项能力和水平。五是开展结对共建,完成全县任务。以结对社区、结对村党组织为抓手,全面启动共建活动,开展新时代文明实践、文明城市等各项工作,取得了良好的成绩。
(二)不忘初心使命,保持廉洁本色
工作中,我始终坚持严于律己,以身作则,不忘初心使命,自觉遵守各项廉洁纪律。一是恪守纪律不放松。牢固树立规矩意识,严守纪律红线,做到心中有纪律,眼中有规矩。坚决遵守各项政治生活准则和党内各项规章制度,带头执行个人重大事项报告、外出请假报备等制度,严格教育管理亲属和身边的工作人员,自觉接受人大、政协和群众监督,虚心听取人民群众意见。二是正身率下做表范。始终坚持律人先律己的理念,自律自控,以身示教,争做忠诚干净担当的好干部;认真履行岗位责任,恪尽职守,发挥模范带头作用,干净担当,对党负责,做政治上的明白人,经济上的干净人;坚持以上率下,严抓“关键少数”,树立党员干部良好形象。三是防微杜渐抓长效。清醒认识党风廉政建设绝不只是一阵子,而是一项长期坚持的斗争,严格要求自己,规范自身行为,严格要求分管科室,持而不息推进作风建设,狠抓重点人员、重点岗位、重要项目、重要时间节点廉政风险防控,建立党风廉政建设长效机制,确保分管领域廉政建设无漏洞。
(三)紧抓工作根本,发展主业主责
一是狠抓内部管理,提升服务水平。公共资源交易市场开放度高,面对的投标企业来自四面八方,服务能力直接影响我县营商环境建设。所以,在中心主任董朝阳的支持下,我们以基础建章立制,定规立矩,狠抓内部管理,持续提升服务水平。印发《临颍县公共资源交易中心服务汇编》,《政策汇编》《临颍县公共资源交易流程指南和办理须知》及招标投标过程中的常见问题答疑彩页,累计近万份,以方便交易各方主体。为提升干部职工服务意识,建立带岗工作制,每天由两名工作人员待岗值班,解决一切来访来询问题。同时对标各股室职责,查找存在的风险点,划定风险等级,制定廉政风险防控措施,切实提高中心人员廉洁自律意识。要求各项交易及流程必须在法定时间内及时办理,该限时办结的限时办结,该压缩办结时间的压缩办结时间,提升交易各方主体的满意度,打通服务的最后一公里。二是全领域推进全流程电子化交易。始终坚持电子化平台方向,积极进行系统升级改造,实现交易主体用一把ca登录平台线上进场登记、线上发布招标公告、线上预约开评标场地时间、线上招标报名、线上下载招标文件、线上抽取评标专家、线上开评标、线上发布招标公示、线上发布中标信息、线上收退保证金,实现了全流程电子化。为了解决工程招投标设计类项目全流程电子化技术难题,积极与软件公司对接,解决了线上提交技术方案的难题。为了解决政府采购投标环节电子化问题,组织带领全中心前往先进地区考察学习,汲取先进经验做法。三是着力实现不见面开标。在新冠肺炎疫情攻坚的严峻时期,为了保障重大项目、民生项目的正常推进,积极担当,克服困难,对交易流程进行升级改造,于2020年3月5日在省市率先实现线上不见面开标,保证了项目及时开展。通过网络信息技术,将传统的现场开标场所搬到网上,投标人通过电脑网络在公告规定的时间登录网上开标大厅,进行远程签到,即可进行投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人在线回复等一系列操作,真正实现由“线下交易”变为“线上交易”、流程控制从“人跑”转为“数据跑”,彻底地解决了开标过程中参加人数众多、现场管理难度大、开标人员身份资料核查时间长等问题,阻断了疫情传播,方便了招投标各方主体,增加了开标过程透明度,促进了临颍招投标更加公开、公平、公正。四是着力实现全流程在线监管。为进一步实现监管功能,升级改造了交易中心监控系统,与省公共资源在线监管平台联网对接,实现省、市、县三级实时在线监管,保障了公管办、财政局、住建局等行政主管部门实时履行监管责任。同时为了进一步畅通监督渠道,交易中心在网站首页开辟了质疑投诉专栏,受理质疑投诉项目,及时反馈行政主管部门处理,保证了监督渠道的畅通。
在过去的这段时间内,虽然取得了一定的成绩,但是也有一些不足。在接下来的工作里,我将继续严格要求自己,攻坚克难,认真改善,加强学习,提高工作水平,尽心竭力把上级及领导交给的工作任务做的更好更扎实。
公共资源交易中心2023年工作总结篇4
平南县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导下,在县大数据发展和政务局的直接指导下,遵循“公平、公正、高效、廉洁”的原则,强化服务职能,创新工作方法,改进工作作风,贯彻落实平南县优化营商环境提升年工作部署,严格执行公共资源交易有关法律法规,使各项工作任务如期开展,交易中心呈现出良好的发展态势。
目前,我县的工程招标、土地使用权和矿业产权出让、药品和医疗器械采购、政府采购等公共资源交易项目均按规定进入各级公共资源交易平台交易。
(一)工程类项目完成情况:1-12月以来工程类入场项目数:平南交易中心交易69宗,成交金额106100万元,节约金额686万元。其中,房建类42宗,成交金额72500万元,节约金额480万元;市政类8宗,成交金额7221万元,节约金额36万元;交通类12宗,成交金额21430万元,节约金额33万元;水利类7宗,成交金额4994万元,节约金额137万元。
(二)政采项目完成情况:共入场交易730宗,交易金额179600万元,节约额1166万元。其中,政府采购621宗,交易金额169300万元,节约金额928万元;药品和医疗器械采购19宗,交易金额3924万元,节约金额66万元;社会资金项目共90宗,交易金额6303万元,节约金额172万元。
(三)土地使用权和矿业产权出让项目完成情况:土地使用权交易22宗,总额52248万元,溢价总额1119万元。其中土地成交18宗,成交总额47248万元,溢价金额779万元;矿业权成交4宗,成交总额5000万元,溢价金额340万元。
(一)提升电子化交易服务水平
在去年实现房屋建筑及市政工程施工项目开评标电子化的基础上,今年7月底中心辅助评标系统也正式上线运行,实现政府采购类目进场交易从受理登记、信息发布、投标报名、中标公示、保证金收退、网上下载招标文件等环节电子化交易以及土地使用权和矿业产权出让项目信息发布、中标公示、保证金收退环节电子化交易,逐步实现交易工作“群众跑”为“网上跑”,不断提高公共资源交易效率,为交易各方主体节约了交易成本。
(二)积极组织交易各方主体进行培训,不断提高我县公共资源交易服务水平和交易质量
9月召开业主代表、代理机构、评标专家培训班,邀请区公共资源交易服务中心工程部部长张雪冰,县财政局、住建局业务骨干授课,通过本次的培训学习为各方交易主体提高公共资源交易服务水平,进一步规范评审专家、代理机构的管理,有力地促进公共资源交易工作健康发展。
(三)推行行政审批中介服务改革
按照县委、县政府关于“加快网上中介超市建设,充分发挥中介超市作用,提高中介机构服务效率和质量”的优化营商环境工作部署,创新监管评价机制,规范中介服务行为。我中心配合数政局完成平南县中介超市平台建设。目前,平南县中介超市各业务功能模块已搭建完成并开始运行,拟定我县中介超市入驻流程及中介超市运行规则,对中介机构实行项目业主、行业主管部门和中介超市管理三方联合考评机制,在10月份已为我县的第一批108个业主单位、20个行政审批部门建立账号并分发至相关单位。财政限额定点承包商随机抽取工作已经顺利开展,审计中介服务抽取已经正式开始线上服务,下一步也将把财政限额定点承包商随机抽取工作实行系统抽取。中介超市的开通,将规范我县中介服务,方便业主中介服务需求,有效促进我县营商环境的改善。
(四)规范公共资源交易平台运行
强化公共资源交易中心服务定位,不以保护交易安全等名义设置行政审批事项,或者以登记、备案等名义变相行使行政管理职能;无违法从事或强制指定招标、拍卖等中介服务;无阻碍或者排斥其他地区市场主体进入本地区参与公共资源交易努力做到“四个规范”。一是规范信息发布。健全信息发布程序和制度,在指定媒体和交易中心门户网站及时发布交易公告、更正公告、答疑公告、结果公告,确保信息发布的准确和规范。二是规范交易流程。重新编制公共资源交易服务指南,规范专家抽取、开评标现场服务等重要流程,不断提升了规范性服务水平。三是加强现场监督,规范项目进场交易秩序。通过电子监控系统和现场监督管理制度,依法对进场交易各方主体实施现场监督,主动与财政、住建等有关行业行政主管部门的沟通联系,及时反馈现场交易过程中出现的问题,有效规范了交易秩序和行为。四是规范平台内部管理。制定进场工作流程、评标室管理制度、监督人、评标专家、投标人、招标人(招标代理机构)现场纪律、工作人员现场纪律等,实现用用制度管事、用制度管人,全面提升工作效率,切实维护了公共资源交易“公正办事、公平竞争、公开监督、诚实信用”的对外良好形象。
(五)积极配合综合监管部门和行业行政主管部门推进公共资源交易监管工作
一是交易中心在开展工作中将遇到未经备案的工程代理机构是否可以进入平南进行招投标活动工程项目招标代理机构库管理和县城投和农文旅等国有企业无法备案问题及时反馈综合监管部门,并提交平南县公共资源交易监管工作领导小组会议讨论,供领导上会决策。二是积极开展交易监管宣传工作。印发宣传知识小手册、公共资源交易信息公开目录宣传,广泛地发送到各交易主体。三是继续推进“应进必进,能进必进”。与行业主管部门共同推进项目进场交易工作,理顺国企、社会资金项目进场管理办法,努力做好“应进必进,能进必进”工作。
公共资源交易中心2023年工作总结篇5
xx区公共资源交易中心(以下简称“中心”)自今年5月22日挂牌成立以来,在xx区行政服务中心的直接领导下,在各相关行业监管部门的支持以及全体工作人员的努力下,中心紧紧围绕三定方案赋予的工作职责,秉承公开、公平、公正的交易原则,认真贯彻各项法律法规和规范性文件,以信息化建设为抓手,以制度建设为保障,以求真务实的态度,较好地完成了各项工作任务,真正做到谋好篇、起好头、开好局,为中心日后的发展奠定了坚实的基础。
从6月13日开始,中心正式对外运作,统一的窗口服务区综合受理建设工程、政府采购、土地交易等各项业务申请,统一的门户网站发布各公共资源业务信息,统一的开标、评标区开始投入使用,实现了区级公共资源“统一窗口受理、统一进场交易、统一信息发布”。
截至12月31日,在短短六个半月时间内,中心共完成335个项目的交易工作,成交金额合计879399.43万元,土地交易项目共溢价123444万元,建设工程和政府采购项目共节约资金15370.78万元,实现经济效益和社会效益“双丰收”。
另据统计,今年1-12月份,区级公共资源交易平台共完成532个项目的交易工作,成交金额合计1153234.44万元。其中,土地交易项目共溢价129308万元,建设工程和政府采购项目共节约资金29282.07万元。
中心在按时完成各项公共资源交易的同时,还培养出一支专业、敬业、廉洁、奉献的队伍,以区委区政府的重点工作为中心,积极、主动为广大行政事业单位和企业提供优质服务。
一、积极高效整合,确保中心“工作不断、秩序不乱”。
中心是由原xx区建设工程交易中心、xx区政府采购中心和xx区土地交易中心整合而成。为确保中心顺利组建,保证区级公共资源交易平台“工作不断、秩序不乱、队伍不散”,区行政服务中心在5月下旬牵头召开了中心组建工作会议,制定了《xx区公共资源交易中心组建工作实施方案》,成立内务工作、人事交接、财务及资产交接、场所建设及业务交接等四个工作组,明确了组建的工作任务和工作步骤。
(一)加班加点改造办公场所,勤勤恳恳完成工作任务。中心办公场所改造期间,正值五一劳动节休假,工作人员放弃节日休假,加班加点,在短短三天时间内,完成了部分办公场所的设计、装修,视频监控的安装、调试,以及办公桌椅、办公电器的采购,保质保量地完成了中心的场地改造、办公设备采购等工作,为中心在预定的时间统一对外运行提供坚强有力的保障。
中心自6月份整合运行以来,大批与城市升级相关的项目涌入中心。为应付繁重的工作任务,中心在岗的工作人员满负荷投入,有的工作人员一个人干几个岗位的活,勤勤恳恳,任劳任怨。更为难得的是,中心运行以来,没有接到任何关于中心工作人员服务态度和服务质量的投诉,也没有出现任何“吃、拿、卡、要”的不良行为。中心全体干部职工已成功做到做事专业、态度敬业、思想廉洁、热于奉献。
(二)稳定队伍,激发工作人员潜能。整合运行后,中心及时与工作人员签订劳动合同,做好专业技术岗位聘用工作,做到“人尽其能、才尽其用”,激发了工作人员的积极性,提高了中心的工作效率和质量。
与此同时,中心财务人员迅速将原三个中心全部资产、负债、所有者权益进行账务清理和资产清查,并按照清查核资规程要求填制清查核资财务报表。7月18日,中心顺利地完成了20xx年下半年的预算编制工作。在总结了第一次编制预算的经验后,中心根据实际收支情况于10月10日完成了20xx年的预算编制工作。
(三)加大宣传,对外树立良好形象。中心自成立以来,就一直注重与媒体沟通联系,及时对外宣传,将工作的每一点进步和进展都及时反馈给各类媒体和向各相关部门通报,使中心受到各类媒体全方位的关注和报道。在中心挂牌成立之际,《南方日报》、《佛山日报》、《珠江时报》等各级媒体争相报道。与此同时,中心还与区公共资源交易管理办公室联合编写《xx区公共资源交易管理工作简报》,及时对外通报行业动态和分享业务心得。
二、以制度建设为保障,加强内部管理规范各项工作
制度是实现科学规范管理的基础,是打造阳光交易平台的根本。整合之初,中心就十分重视各项工作制度的建立,使中心的内部管理和对外管理工作有法可依、有章可循、有律可束。
(一)依法立章,规范中心内部和外部管理。结合实际,中心已完成了内部管理制度汇编,包括人事管理制度、保密制度、财务制度、工作人员请销假制度、以及公务接待管理制度等,初步规范中心各项工作,并要求制度落实到位、责任到人,使中心真正做到按制度办事、用机制管人。
在对外管理方面,中心还制定了《开标会纪律》、《建设用地使用权竞买会管理规定》、《评标区管理规定》、《中心专家评标守则》等相关规定,确保在中心的交易工作公平、公正。
(二)探索建立防腐管理机制。公共资源交易是一个风险性较高的特殊行业,其涉及利益面广,长期以来都是社会关注的热点和党风廉政建设的前沿阵地。做好党风廉政建设与纪律教育工作,既是中心必须履行的职责,也是反腐倡廉、做好公共资源交易服务的必然要求。
8月下旬,中心举办20xx年纪律教育月预防职务犯罪专题讲座,邀请区检察院检察官为全体工作人员讲授预防职务犯罪课。通过学习,中心工作人员明确表示要远离“侥、贪、赌、色”四个字,做到“不该拿的不拿、不该吃的不吃、不该去的地方不去”,清清白白做人、干干净净做事。
(三)加强保证金监管,有效防止围标、串标的发生。为加强保证金的监管,中心按相关规定要求保证金缴纳人将保证金缴付到中心的保证金专户。与此同时,中心与银行签定保密守则,约定违约责任,要求银行确保保证金缴付信息不发生信息泄露,有效保证公共资源交易项目公平、公正地进行。
三、转变服务意识,被动提供服务转向服务前移和主动提供服务
中心挂牌运行后,一直要求工作人员增强服务意识,培养服务前移和主动提供服务的服务理念,及时完成各项公共资源项目的交易工作。
(一)突破常规,创造条件让境外公司平等参与网上挂牌交易系统竞买土地使用权。土地使用权的出让一直以来都是公共资源交易领域备受关注的。南庄绿岛湖周边地块(净用地面积约89亩),由于其地理位置优越,地块推出后吸引了不少境内外公司的关注和咨询。某境外公司提出拟用外币交纳竞买保证金,因网上挂牌交易系统一直存在境外公司不能竞买的技术问题,中心突破常规思维,在网上挂牌交易系统与外币保证金银行系统未能对接的情况下,提出增加外币保证金交纳功能的解决方案,在与市公共资源交易中心进行沟通协调并得到肯定后,于次日对外发布补充公告,增加港币和美元两个保证金交纳账户。同时,在技术上积极对网上挂牌交易系统外币保证金交纳功能的进行测试并提出修改意见,成功解决了境外公司不能在网上挂牌交易系统进行竞买的问题,进一步优化了土地交易网上交易平台,为实现最优地价提供了充分条件。
(二)主动服务重点建设项目,创造性采用外出开评标,确保项目招投标工作顺利进行。对于重点建设项目,中心要求工作人员提前介入,主动与招标单位、代理机构、行业主管部门进行沟通和协调,从招标投标角度提出专业的思路和建议,主动联系确定开评标时间等事项。此外,中心还想方设法,不断提高工作效率,确保交易项目在法律法规允许的范围内以最快的时间完成。如“魁奇路东延线二期工程(禅城段)施工”项目,中心主动多次与相关单位沟通协调,并邀请招标单位、区资管办、区交通局、招标代理机构等单位召开协调会,研究决定具体事宜,专门成立了相关工作小组,并落实了具体负责人和相关责任人,保证了项目的按时开标。
面对投标报名家数众多的项目,中心克服人手紧张、场地有限、设备短缺等困难,创造性的采用了外出开评标的办法,实现了报名家数在100家以上的项目也可正常进行开评标创举,为项目的正常推进提供了有力的保障。如“欧洲工业园c区江堤路(朗沙路至兴业路段)与兴业路(江堤路至朗宝西路段)工程施工项目”,共有124家单位报名,中心发现报名家数众多,而开标室和评标室却无法满足使用需要,为保证项目的准时开评标,创造性的采用外出开评标的方法,并且主动联系相关单位、将各项工作以书面形式固定下来并通知到各相关单位,确保项目开评标工作的顺利进行。
(三)led改造项目化零为整集中采购,体现政府采购规模效应。为实现节能目标,9月初,区机关事业单位牵头启动了公共照明领域led照明改造工作。中心共接受委托的此类项目达12项,预算总金额约1865万元。为优质高效完成采购任务,中心通过分析采购需求,发现led改造项目的特殊性,即不同采购人所采购led照明产品的类型基本相同,基本都是led日光灯管、球型灯泡等,产品规格也是相对统一。有了这些实行集中采购的必备条件,中心对同时开展的采购方式相同的若干个项目,创新性地采取按“一个项目不同分包”的形式集中采购,即在一个大的项目中,将每个采购人的需求做成独立分包。
这种创新做法,一是整合了采购需求,扩大了采购规模,体现了政府采购的规模效应;二是不同项目可以同时进行,在时间上满足了采购人的要求;三是不同项目可以做成同一份招、投标文件,切实提高中心的工作效率,降低投标人的投标成本。同时,项目的集中评审,也为专家的评审工作节约了时间,极大地提高了工作效率。
四、以信息技术为手段,致力打造公开高效的交易服务平台
加强信息化建设是现代社会推进各项工作的重要手段,也是履行中心服务工作职责的需要。
(一)建立和维护xx区公共资源交易中心网站。网站是一个单位的形象窗口,对外宣传的重要工具,对中心而言,更是履行信息服务职责的必要手段。为此,中心在成立之际,就加强联系中心网站的建设和维护工作,对网站板块设置的合理性进行及时考证,并提出修改意见,使网站更加美观实用。
(二)完善信息发布渠道,打造四级信息发布平台。为拓宽信息发布渠道,中心根据相关法规的要求,并考虑实际效果,先后与中国采购与招标网、广东建设信息网、广东省政府采购网等国家和省级信息发布平台取得联系,密切沟通后并与他们达成协议,做到公共资源项目信息一上传就随即发布,保证公共资源信息发布的时效性。加上xx区政府门户网站和中心自身开发的网站,中心的信息发布已形成国家、省级、区级和自身网站四级信息发布平台。
(三)搭建远程监控系统,确保公共资源项目交易公平、公正、阳光化。开标会、评标会和土地拍卖等现场工作是公共资源项目交易的重要环节,为有效监督公共资源项目的交易工作,中心在交易场所都安装了摄像系统,全方位录制交易全过程。同时,中心还开通了远程监控窗口,相关监管部门的负责人不需要到交易现场,通过网络从远程监控窗口观看交易全过程。
为方便纪检监察部门抽检公共资源交易各环节工作,中心专门设立了监察室,随时供其调阅一个月内交易的相关录像,做到中心既有效见证交易现场又同时接受相关监管部门监督。
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