自查报告是职场人经常接触的一种实用型文体,自查报告中的表述要实事求是,既要肯定成绩,又不能虚报浮夸,以下是大爱范文网小编精心为您推荐的烟草自查报告8篇,供大家参考。
烟草自查报告篇1
为切实贯彻落实民主集中制,进一步健全和完善党内监督制度,按照《全市烟草商业贯彻落实情况专项自查和复查工作方案》要求,县局领导高度重视,精心组织,于4月26日至5月3日对照“三重一大”决策制度和检查内容,认真开展了“三重一大”决策制度执行情况自查,现将自查情况报告如下。自20xx年6月份以来,县局一是坚持“三重一大”工作制度。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定,建立健全了《“三重一大”议事规则》,认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,是由集体讨论作出决定。
二是坚持重大决策问题集体讨论,民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项等都是经集体讨论、民主决策。如烟叶基础设施、中层干部选聘上岗、选拔等事项上,党组、主任办公会多次研究、讨论,民主决策的。
三是坚持《领导干部选拔任用工作实施细则》的要求,按着县局党组的工作部署,将德才兼备、具有奉献精神和管理经验的同志充实到中层干部中,20xx年12月,提拔三名副站长,严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。
四是坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。工程项目均严格按招投标方式进行。
五是坚持大力加强机关廉政建设。建立健全《机关廉政建设制度》,实行廉政建设责任制,主要领导是第一责任人,分管领导负责组织协调、督促落实。规范执行《领导干部廉政谈话的制度》,对提拔干部实行任前谈话。促使他在走上新的岗位后把好廉洁自律的底线,树立良好形象,起到了一定的教育作用。
贯彻执行“三重一大”集体决策制度作为发扬党内民主,提高能力水平,加大权力制衡,降低廉政风险的一项重要制度,我们将通过这次单位“三重一大”事项进行检查,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,不断加强党风廉政建设,为促进县经济可持续发展做出新的更大的贡献。
烟草自查报告篇2
根据公司《内部专卖管理办法》内管办对5月份业务、物流、生产经营数据及专卖管理的自查工作进行了认真检查,主要检查以下几个方面的内容:(1)合同执行情况;(2)原烟收调存情况;(3)生产加工及移库情况;(4)片烟副产品收发存情况;(5)准运证开具情况;(6)废弃烟叶移交与处置情况;现把自查情况及下一步重点工作开展情况汇报如下。
一、合同执行情况
原网上反映合同量为561100担。增加202500担(甘肃庆阳分公司15000担、四川凉山公司5000担、甘肃垅南分公司8000担、蚌埠市烟草公司20000担、皖南烟叶公司154500担),本月变更减少5947.16担(净重);库存为零。
三、生产加工移库情况
本月生产部加工片烟23127.08担,累计233189.28担。加工副产品8255.6担,累计81974.9担。生产部加工片烟、副产品全部移交物流部,数字移交核实相符,生产部库存为零(见《涡阳烟叶复烤厂08年5月份片烟生产统计日报表》)。
四、片烟、副产品收、发、存情况
物流部上年库存片烟87325.02担,本月收生产部移交23127.08担,累计收233189.28担,本月发出100132.96担,累计发出203836.98担,库存116677.32担(见《华圆公司物流部08年5月份收发存月报表》)。
副产品上年库存95562.6担,本月收生产部移交8255.6担,累计收81974.9担,本月发出14556担,累计发出78652.61担,(其中包括1月份移交中烟公司的'报废烟梗4898.6担,移交张宇报废仓库24998.5138担,剩余48755.4962担发烟厂)库存98884.89担(见《华圆公司物流部08年5月份收发存月报表》)。
五、准运证开具情况
本月份发烟厂成品片烟100132.96担,开具片烟有效准运证399份,累计发烟厂成品片烟203836.98担,累计开具片烟有效准运证687份。
本月份发烟厂副产品14555.6担,开具副产品准运证76份,累计发烟厂副产品48755.5担,累计开具副产品准运证171份。
本月发由蚌埠市公司调入本厂进行挑拣后不符合中烟公司要求的原烟退回给蚌埠市公司260.52担.按要求办理了一份退货移库准运证.
经自查核对与物流部和涡阳县烟草专卖局办理准运证数字一致(见《华圆公司业务部08年5月份省内外准运证开具月报表》)。
六、废弃烟叶移交与处置情况
物流部上年库存报废烟1622.386担,本月收7850.33担,累计收43101.2278担,本月移交给亳州市烟草专卖局霉变烟叶986担,移交给蚌埠市烟草公司霉变烟260.52担.累计移交亳州市烟草专卖局霉变烟叶20xx.8担,移交给亳州市烟叶经理部、烟叶仓库报废烟梗15507.4担,期末库存报废烟9897.8938担。
烟草自查报告篇3
地区分局内部专卖管理监督科:
根据《烟草专卖局关于加强烟草行业内部管理监督的实施意见》和《烟草行业内部专卖管理监督工作标准》的具体要求,县局内部专卖管理监督股按照分局制定的《烟草行业内部专卖管理监督工作标准》对县营销部20xx年季度工作运行进行了严格认真的自查,现将自查情况报告如下:
一、加强学习培训和开好内管专题会
七月份以来,我局按照内管培训计划和地区分局下发的各类通知,结合工作实际,组织全员开展了一系列内管培训。在第三季度的学习培训中,针对当前内管工作的实际,主要围绕《烟草专卖局内部专卖管理监督规范》和《内管课件》中的相关内容组织全员进行了学习,重点是抓规范经营。按照地区分局的通知精神,认真学习了烟专5号文件,并组织大家进行了讨论,并根据本地实际制定了《县烟草专卖局烟草专卖零售许可证管理实施方案》。
在内管专题会中,一是根据地区分局下发的一、二级考核指标,组织大家按照考核内容对规范经营、专卖管理、零售户管理等方面开展认真的自查活动,主要检查有无不完善地方和违规行为发生。二是比照地区分局下发的专卖内管通报对我们工作存在的不足进行了分析,在讨论中,负责人表示内管通报中指出的问题在我县也比较突出,针对这些问题,后两个月我们开展了有针对性的'学习。三是正逢“两节”销售旺季,部分卷烟又经常断档,在此情况下极易产生假入网、虚假订单、拆单分摊等不规范经营行为发生,因此负责人和内管员结合自己按照内管工作内容、检查流程抽查或走访调查规范经营的情况进行了通报,从总体情况看,没有发现违反内管现象发生,但十一前后仍然是容易违反内管现象的高发期,所以要求大家一定要保持内管工作的自觉性、坚定性,保证在“十一”前后做到规范经营。
二、营销和配送环节的检查情况
对县营销部卷烟购进、卷烟销售、入网情况、落地入户情况进行了有效的管理和监督,做好卷烟到货核查情况,认真按照卷烟购到货单据进行核对。每周实地抽查卷烟销售情况。每周电访日做好专卖发证零售户与实际入网销售的户数核查,每周跟随送货车走访调查一至两次,主要查看卷烟是否落地销售;是否存在串码、漏码现象。每月底用电话询访的形式核查卷烟到货情况;配送员是否核对卷烟数量、品种、规格并签字确认,每周现金是否及时入帐。经过认真核对清查,季度营销部不存在挂在零售客户名下向无证人员批供或零售卷烟问题,不存在虚假入网销售问题,不存在卖大户问题,没有虚拟客户的问题,卷烟全部落地落户销售。
三、专卖管理环节的抽查
日常监管从日常执法规范程度、案件查处、移交、罚没卷烟入库管理、证照管理等进行了监管。每月至少两次用随机抽查的方式对专卖管理人员在执法过程中是否能文明执法、依法办事进行调查。每月底抽查案件查处、制作情况,主要查看执法程序是否合法、案件制作是否规范、运用法律条款是否合法;查看罚没物品的入库、出库、保管是否按照法律程序进行。是否对市场进行有效监管并及时登记造册。是否严格按照行政许可事项进行烟草专卖零售许可证的办理、变更、注销。经过核查,执法人员在执法过程中没有出现违法违规和粗暴执法现象,案件制作、处理符合法定程序,罚款完全按照有关规定收缴分离制度;没有出现罚没物品损坏和丢失的情况。没有出现违规办理、变更、注销烟草专卖零售许可证及投诉事件的发生。
四、零售环节的监督和检查
日常监管从入户核查、大户监管、异常数据监控、委托代送(定点取货)等方面开展工作。每月重点对登记在册的大户进行抽查,主要查看是否存在低价销售和向无证户提供卷烟的现象。每月对销量前20名客户进行实地核查,主要目的是调查、了解其卷烟流量、流向,形成书面报告,以便随时掌握其实际情况。每月认真核对委托代送客户的情况,主要查看是否按协议定点取货并认真遵守各项规章制度。经过核查,对违法违规的零售客户轻微地进行了宣传教育,严重地给予了卷烟限量和处罚。
县烟草专卖??
20xx年9月30日
烟草自查报告篇4
***人民政府:
按照《***人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》的要求,我局对20xx年1月1日至20xx年12月31日期间实施并已办结的税务行政处罚案卷进行了自查,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
我局对此次评查活动高度重视,按照案卷评查要求及标准,及时组织安排自查自评及重点检查。经查,20xx年1月1日至20xx年12月31日,我局共实施并已办结税务行政处罚16件(见附件),未发现存在违反处罚程序、文书使用不当、处罚适用法律不当等问题,案卷整体质量较高。
二、主要做法
(一)加强法治教育,强化业务培训。税务行政处罚权、行政许可权履行的合法,税收执法质量的好坏,直接取决于税务干部自身的执法责任意识和业务素质水平。因此,我局每年都将对税务干部的法治教育、业务能力培训作为一项重要工作来抓。20xx年,我局组织开展了两次法制业务知识更新培训班和法制讲座,组织全体税收执法人员再次学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及国家税
务总局制定的《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法》和《税务行政处罚听证程序实施办法》等法律法规和规章。同年,我局积极开展各岗位人员在职练兵、能手竞赛活动,较好地提升了执法业务水平,增强了责任意识。
(二)坚持人机结合,强化执法监督。20xx年以来,我局依托税收综合征管软件数据集中的优势,在全系统范围内推行税收执法管理信息系统,对包括税务行政处罚、行政许可在内的具体税收执法行为进行自动预警提示和自动监控考核,实现了执法监督人机结合的管理要求,大大提高了执法监督的效率。同时,综合运用日常监督检查、税收执法重点检查、税务执法案卷评查等手段,健全人机结合的监督检查模式,加大对税收执法全过程的监督检查力度,以考核促管理,以检查促规范。
(三)严格责任追究,发挥制度功效。为了对执法过错行为实施严格、公正的责任追究,切实增强广大国税人员的执法责任感,保证各项责任追究制度作用的有效发挥,我局制定了《柞水县国税系统税收执法责任制管理办法》,重点规定了行政处理和经济惩戒的责任追究形式,将税收执法各环节中常见、多发的违法违规行为列入追究范围,同时明确了责任区分的标准和实施追究的程序。从近几年的执行情况看,我局各部门及下属单位能够认真贯彻落实各项要求,对查实的'税收执法过错行为给予相应的责任追究。
三、存在问题
档案整理人员在档案归档后移交时个别案卷无签字,存在责任心不强的问题。
四、今后打算
(一)进一步增强责任程序意识。要求全市各级国税机关提高思想认识,加强组织领导,进一步结合全员岗位练兵活动,加大业务培训力度,督促广大税收执法人员不断增强执法程序和责任意识,努力提高税收执法水平。
(二)进一步加大执法监督力度。认真贯彻落实各项监督制约制度,综合运用信息化监督考核、日常监督检查及年度重点检查等手段,重点抓好对税务行政处罚权、税务行政许可权实施重点环节的日常监督检查和专项跟踪检查,进一步推动税收执法监督检查的全面化、日常化。
(三)进一步严格过错责任追究。严格按照税收执法责任制的要求,对各类监督检查中发现的问题,严格追究相关单位及人员的责任,兑现经济惩戒,落实行政处理,确保各项制度落到实处。
特此报告,请审阅。
烟草自查报告篇5
?中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布实施以来,我结合自身实际,认真对照《廉政准则》涵盖的“八个禁止”“52不准”的规定要求,全面总结《廉政准则》学习贯彻情况,深入查找自身存在的问题和不足。现将有关情况报告如下:
一、《廉政准则》学习贯彻情况
今年以来,我坚持“以学习促提升、以自查促整改、以实践求实效”的原则,深入学习领会精神实质,自觉把“八个禁止”“52个不准”要求融入到具体工作实践,严以律己,忠诚履职,个人执行《廉政准则》总体良好。
一是坚持“知”与“行”结合。逐项逐条学习《廉政准则》,全面、准确、深入领会其精神实质,将形成的理念用于实践,做到知行合一。在学习中对照检查“八个禁止”和“52个不准”执行情况,主动及时纠正发现的问题和不足,在工作、生活和社会交往中自觉践行廉洁从政,筑牢拒腐防变思想防线,真正做一个为民、务实、清廉的党员领导干部。
二是坚持“自律”与“他律”结合。严格按照《廉政准则》要求和规定,进一步规范自身从政行为,时时提醒自己,处处要求自己,严格要求配偶、其他亲属以及身边工作人员,带动他们自觉遵守《廉政准则》。同时,自觉接受纪检组织、人民群众和社会舆论实施的监督。
三是坚持“尽心”与“尽职”结合。自觉用科学发展观武装自己,坚定共产主义理想和走社会主义道路信念不动摇;坚持把发展作为第一要务,全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益;坚持清正廉洁,树立良好作风,创新发展思维,在本职岗位上争创一流业绩。勤于思考,从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的`难题、工作中的症结。
二、存在问题及原因分析
通过对照“八个禁止”“52个不准”要求深入开展自查自纠,我在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在以下问题和不足。
1.学习有所欠缺。在实际学习过程中,往往出现因为认识不足疏于学习、事物繁忙难以集中时间学习、学习缺少系统性等问题。
2.对党性修养的锻炼缺乏应有的意识和自觉性。在加强党性锻炼和党性修养方面要求不严,标准不高。
3.为人民服务的宗旨意识有所淡化。有些基层反映的问题,没能在自身职权、职责范围及时加以解决。
4.开展批评和自我批评不够。
上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题,有其客观因素,但也存在主观认识原因,主要表现在以下方面。
1.重事务,轻学习。习惯从客观上强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
2.重指导,轻实践。自身存在作风不够扎实、工作不够深入等问题,认为每一项工作都有专职人员去做,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。
3.重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。
三、整改措施及努力方向
一是进一步加强党性修养,牢固树立宗旨意识。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过加强理论学习,夯实自身思想政治基础,加强自身党性修养,时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,时刻不忘党赋予自
已的使命,时刻把人民群众的利益放在第一位,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二是进一步自觉接受群众监督,保持艰苦奋斗本色。按照“《廉政准则》中“八个禁止”、“52条不准”的要求,做到头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重,自省,自警,自励,以身作则,严格按照规定和制度办事。在实际工作中,认真处理好亲情与党性的关系,坚持原则、秉公办事、公私分明,坚持严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。虚心听取党员干部和人民群众的批评意见,自觉接受全局广大干部和人民群众的监督。
三要进一步增强法纪意识,做遵纪守法的模范。认真执行党内监督各项制度,以《廉政准则》为镜子,时刻对照、检点自己的工作行为,严格要求自己,带头廉洁自律,稳得住心神,管得住手脚,抗得住诱惑,耐得住寂寞,经得住考验,时刻记住法律与纪律的“高压线”,把握公与私的“警戒线”,以平和之心对“名”,以淡泊之心对“位”,以知足之心对“利”,以敬畏之心对“权”,自觉做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢,环境变了吃苦耐劳的精神不减,时代变了甘于奉献的传统不变,成为遵纪守法的模范。
在今后的工作中,我继续严格遵守组织纪律,强化廉政自律,努力克服自己存在的问题和不足,以《廉政准则》要求为准绳,更加廉洁从政、克己奉公,勤政为民,更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为全县经济发展和社会稳定贡献力量。
烟草自查报告篇6
烟草专卖行政执法是烟草商业企业管理的前沿,与人民群众的利益密切相关,它关系到规范有序的卷烟市场秩序的形成,关系到和谐烟草、和谐社会的建设。加强烟草专卖执法队伍建设,是坚持依法治国、依法治理卷烟市场的战略方针,是促进烟草事业持续、快速、健康发展的必然要求,专卖执法人员素质的高低,不仅关系到行政执法的质量和效果,更关系到党、政府和烟草部门的形象。只有努力建设一支高素质的专卖执法队伍,才能更好地代表国家行使烟草专卖管理职能,履行好“监督、执法、保障、服务”的职责。如何在新的形势下,与时俱进,打造一支执法公正、组织严明的专卖执法队伍,是新时期加强基层专卖执法队伍建设所面临的一个重大课题。
一、当前烟草专卖执法队伍存在的问题
从总体上看,当前烟草专卖执法队伍的主流是好的,广大专卖执法人员依法行政、恪尽职守,为烟草事业的发展和社会经济建设做出了积极贡献。但由于受烟草专卖体制和机制等诸多因素影响,在专卖执法实践中,主要存在着以下不良倾向:
(一)观念上的拜物化。在市场经济条件下,由于没有坚持正确的人生观、世界观、价值观,经不起时间的考验,经不起金钱、物欲的诱惑和腐蚀,致使少数专卖执法人员产生了不同程度的拜物和拜金主义倾向,以情易法、办人情案、贪污受贿、执法违法、执法犯法,利用手中的权力谋取私利,表现形式有:与卷烟零售户一起联合经商,收受红包或好处费等。
(二)服务上的衙门化。专卖执法队伍和执法人员的职能和职责是服从法律、服务人民、奉献社会。但少数基层专卖执法人员宗旨意识淡薄,执法思想不正,公仆意识差,特权思想较重,自视身份特殊,以管理者自居,居高临下,以权管人,以势压人。有的吃、拿、卡、要,搞“有偿服务”;有的“强按马头硬喝水”,重罚款轻教育,以罚代管,工作方法简单,态度粗暴,服务质量差,呈现官僚化、衙门化倾向。
(三)执法上的随意化。少数执法人员不能正确履行国家所赋予的权利与责任,在实际工作中存在着有法不依、执法不严、管理松懈的问题,具体表现为:“松”——重实体轻程序,办事不按规定的执法程序,执法不公平,政策因人而异;“乱”——不按标准处理,不按规定处罚,乱收乱罚;“擅”——法律法规丢在一边,滥开口子,擅自处理,严重损害专卖执法队伍形象,给正常的行政执法工作带来了负面影响。
(四)素质上的滞后化。专卖行政执法是一项综合性较强的工作,要处理好卷烟违法案件,不仅要求执法人员具有较高的法律知识,而且要求执法人员有较高的协调能力,并熟悉其他相关知识,新时期对专卖执法主体的业务素质和能力有更高的要求。根据调查,当前,专卖执法人员整体文化程度偏低、来源复杂、大都未接受正规的专业知识教育,缺少专卖管理和行政执法的研究型人才,以及综合型的法律人才。聘用工、临时工大都活跃在专卖管理第一线,由于这些人员的素质得不到保证,加上不同程度存在着临时思想,在处理案件时定性不准,适用法律不当,或者处罚程序不合法,越权处罚,更有甚者,有的连法律文书制作都不规范,严重损害专卖执法队伍的形象。近几年来,虽然基层专卖执法人员的学历水平有了明显提高,但一些执法人员的实际工作能力却未得到同步提高。有的执法人员对法律法规把握不准,在执法过程中“有理讲不清、有法讲不明”的现象时有发生。
(五)纪律上的自由化。在市场经济的大潮中,一些基层执法人员忘掉了求真务实的工作作风,抛弃了勤勤恳恳、任劳任怨的爱岗敬业精神,把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框。有的充当卷烟违法经营者的保护伞,“罩着”亲朋好友,默许他们从事非法贩烟活动;有的与不法烟贩同流合污,合伙经营非法卷烟,谋取个人私利;有的知法犯法,以身试法,明目张胆地贩卖假烟,如此种种,目无法纪,不一而足。
(六)监督上的虚无化。从实际情况看,少数基层单位没有设立专门的法制管理机构或专职人员,无法正常开展对日常行政执法活动的指导与监督,造成基层专卖执法工作的一大漏洞。设有专门的法制管理机构单位的工作人员,由于怕得罪人的思想作怪,工作开展不力,也成了聋子的耳朵。少数单位的同一办案人员既负责案件的调查取证工作,又负责提出或做出案件的处罚决定,这种查处“一条龙”,无任何监督制约的执法行为,不仅不利于保证案件处理的合法性、公正性,也不利于廉政建设。由于缺乏对执法行为的奖惩机制,执法与否、执法好与坏都一样,导致专卖行政执法水平不高,引起执法纠纷的事件时有发生。
二、存在不良倾向的主要根源
(一)理念因素。由于烟草行业专卖专营的特殊体制,导致少数人在潜意识中有着“皇帝女儿不愁嫁”的陈旧观念。目前,在一定程度上,部分烟草企业还存在着“重经营、轻管理;重利益、轻形象”的思想 认识,把主要的精力和力量都放在卷烟经营和效益增长上,重视短期利益,忽视长远建设,因而对专卖执法队伍建设未给予足够的重视,对执法中所遇到的问题和困难没有引起足够的重视,或者把重视仅仅停留在口头上,并没有真正落实到具体行动中,造成了管理的缺位。
(二)体制因素。烟草专卖专营的管理体制形成于1984年,几十年来未有大的改变,当年计划经济体制下建立的管理体制,在今天市场经济条件下已经远远不能适应经济社会发展的需要。这样就造成了两种机制的缺失:一是缺少开放联合性的执法机制。专卖执法工作是一项系统工程,不仅要注意烟草内部本身的因素,还要考虑到社会舆论、相关部门、地方政府、经济发展形势等方面的因素。由于卷烟是烟草部门经营的特殊商品,加之社会上对烟草行业存有偏见,少数部门认为烟草专卖管理是烟草部门自己的事情,不愿意开展联合执法,或者开展执法活动要报酬、要经费,造成执法成本高,效果不佳。二是缺少相对稳定性的执法机制。专卖执法队伍的特点是:正式员工少,聘用人员多,机构改革时聘用人员随时有被解聘的可能,人员流动性强,造成聘用人员临时性的思想严重,缺乏系统学习培训的机会和提高自身素质的动力。同时,由于正式员工与聘用人员之间的收入差距很大,导致聘用人员心理失衡和违纪违规行为的发生。
(三)环境因素。烟草企业因体制原因,长期处于一种半封闭、全垄断的状态,作业技术含量不高,竞争不激烈,正式员工危机意识不强,一方面,内部劣势员工“出不去”、外部强势人才“难进来”形成矛盾,另一方面,很多烟草企业为构建内外部和谐环境,不论进入企业人员的素质如何,一律开绿灯,对内部员工子女实行内部消化,解决工作问题,对外安排照顾一些社会上的关系户,搞裙带关系和“换手抓背”式的人员安置,造成员工的整体结构与企业长远发展的要求无法适应,特别是价值驱动人才资源的机制还未形成,难以真正形成“能进能出”的用人格局。同时,由于员工培训工作的滞后,企业习惯于计划经济体制下的静态管理模式,没有建立市场经济条件下的动态管理,没有花大力气和本钱开展培训工作,或者培训工作随意性较大,缺乏系统性、针对性和实效性,导致员工整体素质不高,制约了专卖执法工作的有效开展。
三、加强专卖执法队伍建设的对策及途径
针对烟草专卖执法队伍存在的问题,我们要积极探索专卖执法工作的规律,创新队伍建设思路,坚持管理和建设并重的原则,以人为本,突出人的作用,做好人的工作,着力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风过硬、经得起考验、具有团队精神的烟草专卖执法队伍。
(一)完善运行机制,强化领导机制建设
1、加强领导班子政治教育。烟草专卖执法队伍建设,领导是关键。领导班子既是加强队伍建设的组织者,又是队伍建设的实践者。烟草企业领导班子要坚持用科学理论武装头脑,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀。领导班子要带头讲学习、讲政治、讲正气,提高政治素质和业务能力,廉洁自律,率先垂范,带头树立良好的党风、政风和行风,以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚人心,带动单位执法人员积极工作,从而促进烟草事业的和谐健康发展。
2、加强领导班子制度建设。“其身正,不令而行”。领导班子的表率作用,对于加强专卖执法队伍建设尤为重要。要制定落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度,完善班子内部议事规则和决策机制,定期召开民主生活会,经常开展批评与自我批评,坚持重大决策由集体研究决定,提高班子决策的民主化和科学化水平。
3、强化领导班子责任意识。班子成员要按照“一岗双责”要求,做到各司其职,各尽其责,做烟草事业发展的带头人。要树立强烈的事业心和责任感,建立严谨周密的监督保证制度和生机活力的激励制约机制,勇于挑战自我,敢于面对困难和阻力。对专卖执法工作面临的新情况、新问题,以与时俱进、开拓创新的精神,认真进行研究,创造性地开展工作。
(二)落实教育培训,提高执法人员素质
1、拓宽用人渠道,严把人员素质关。创新思路,大胆进行人事制度改革,由省局或市局人事部门面向社会,组织考试,吸收一批法律和管理专业的优秀毕业生加入到专卖执法队伍,并在内部建立竞争机制,通过考试、竞赛等方式发现一批优秀人才,充实到专卖管理部门中。推行市场化用工管理模式,停止员工子女内部消化、照顾关系户的做法,实施“逢进必考”,逐步清退违纪违规的临时工、借用人员以及正式职工。同时按照专卖行政执法管理的需要,调整机关内设部门,压缩机关内勤人员,充实和加强一线执法人员。
2、狠抓执法培训,严把规范执法关。烟草专卖执法部门是烟草商业企业的窗口单位,执法人员执法行为是否规范,关系到整个烟草行业的形象问题。因此,加强执法培训,提高执法人员依法行政意识,显得尤为重要。要及时制订改善和调整执法队伍结构的实施计划,重视职工的学历、执法资格适任教育,鼓励执法人员积极参加国家烟草专卖局组织的执法资格考试,以及国家各类自学自修学历教育考试,确保每一名专卖执法人员都具备执法工作的适任资格。同时,要通过长期多渠道、多形式的培训,使执法人员在潜移默化中得到提高,从而增强自身的素质,适应时代和企业发展的需要。
3、建立制约机制,严把权力运行关。根据形势要求,加强对专卖执法人员的严格教育、严格管理、严格监督,坚持以“制权、管钱、用人”为主线,加强对权力运行的约束,努力从体制上、机制上铲除腐败滋生和蔓延的土壤。要开展法制教育活动,普及法律知识,以规范权力运行机制为目的,全面推行重要岗位人员定期轮换制、执法“三分离”制、重大事项集体研究等制度,进一步明确各岗位的职责和权限,减少自由裁量权,坚决杜绝一人包办、越权办理现象,使执法权力在有效控制下能够规范行使。
(三)增强服务意识,提高规范执法水平
1、牢记宗旨,提升服务意识。专卖执法人员要坚持“服务人民、奉献社会”的根本宗旨,正确对待党和人民赋予的'行政执法权力,认真履行行政执法人员的责任和义务,在专卖执法过程中,增强服务意识,规范执法行为,实行人性化执法,恪尽职守、廉洁自律,切实改进“门难进,脸难看,事难办”的工作作风,以及服务态度“生、冷、硬、横”和执法过程中的“吃、拿、卡、要”等问题,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。如少数执法人员在执法过程中,特别是在现场检查中,说话生硬,往往引起相对人的对立情绪,人为地加大了检查的难度。对个别情绪较激动、态度较恶劣的相对人,如果我们坚持文明执法,从维护国家利益、维护消费者利益的角度,晓之以情,动之以理,执法效果会更好些。
2、树立依法行政意识,提高执法水平。在专卖执法队伍中,要始终强化社会主义民主与法制教育,提高依法行政意识和执法水平。拿给别人一杯水,自己就要有一桶水,对于专卖执法人员来讲,首先自己要知法、懂法,要不断地加强法律法规学习,认真学习《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《行政诉讼法》等法律、行政法规和规章,提高对依法治国、依法治理卷烟市场战略意义的认识,增强依法行政的自觉性。其次,通过法律法规的学习和掌握,要明确烟草专卖执法人员的职权和职责。同时,加大对执法违法行为的查处力度,对专卖执法人员的任何玩忽职守、徇私枉法和违反行政纪律的行为都要从严处理。
(四)构建监督体系,落实执法监督管理
1、完善专卖执法内部监督机制。严格实施专卖行政执法责任制,层层签订责任书,将执法工作目标具体分解到人,明确执法岗位、执法权限、执法程序、执法责任,严格依法行政,做到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法监督经常化、执法管理制度化。同时确立完善的监督机制、建立规范性文件备案制度;建立法律法规和规章实施情况报告制度;建立法律法规和规章的执行情况检查制度;建立执法协调制度;建立重大行政处罚决定备案制度;建立案件督察制度;建立行政执法情况统计制度;建立行政执法证件管理制度;建立行政执法责任的考核制度;建立重大责任追究制度等等,有了这些制度和做法,对于建立和完善专卖执法监督机制,将起着十分重要的作用。
2、完善专卖执法外部监督机制。在建立健全专卖行政执法的内部监督制约机制的同时,要加强对专卖执法的社会监督,实施政务公开、执法公示和社会评议制度。要从人民群众最关心的问题入手,在卷烟专卖管理和行政执法过程中,将涉及管理对象及当事人的权力、义务以及有关执法的内客、法律依据、操作程序、工作规范、廉政纪律以及监督措施向社会公开,使专卖执法工作置于社会的监督之下。在行风评议活动中,通过设立行风举报电话、行风意见箱,聘请行风评议监督员,开展行风问卷调查,召开行风评议座谈会,走访客户,组织明察暗访等形式,广泛征询社会各界和人民群众对烟草专卖行政执法工作的意见和建议,查找问题,采取措施,促使专卖执法人员不断提高素质,强化服务意识,改善服务态度,规范执法行为,提高办事效率,纠正随意执法行为,杜绝以权谋私现象,维护国家利益和卷烟零售户、消费者的合法权益。此外,专卖行政执法监督措施要与领导责任制和干部职工的经济利益挂钩,落实激励制约机制。
(五)开展创建活动,营造文明执法环境
1、开展文明创建活动,提升烟草行业文明层次。文明创建工作是建设和谐社会、和谐烟草的重要组成部分,它为经济建设和法制建设提供了强大的动力支持和智力保障。要不断深化对创建文明烟草系统活动的认识,把文明创建与专卖执法工作同安排、同部署、同落实,促进依法行政工作。要结合专卖执法队伍的特点,深入扎实地开展各种行之有效的文明创建活动,用丰富多彩、健康向上的思想文化去升华专卖执法人员的思想道德,使专卖执法人员的精神面貌得以改观、业务技能得以提升、单位文明程度得以提高,从而在企业内形成一种良好风气,为专卖执法人员营造一个良好的工作氛围。要继续开展“两个至上在岗位”等主题教育活动,向社会推行服务承诺制度,公布文明服务标准和监督保证措施,开展规范化服务达标,加大基层专卖管理所(市场部)的基础建设投入,改善环境和服务设施,整顿卷烟市场秩序。
2、加大法规宣传,营造良好的执法环境。增强宣传意识,利用电视、电台、报纸等媒体和“3·15”消费者权益日、“12·4”法制宣传日、“亲民热线”等相关载体,广泛宣传《烟草专卖法》及有关法律法规,宣传假冒卷烟的识别常识和“三烟”的市场危害,争取社会和消费者的理解和支持,把广大人民群众吸纳到卷烟专卖管理工作中来,群防群治,在全社会形成对不法烟贩强大的舆论压力,共同营造良好的经营和执法环境。同时,密切与广大零售户、消费者的关系,寓专卖管理于服务之中,引导零售户守法经营、消费者明白消费,发挥社会群众的参与作用,为维护卷烟市场秩序的稳定提供环境保障。
烟草自查报告篇7
根据《烟草专卖局关于加强烟草行业内部管理监督的实施意见》和《烟草行业内部专卖管理监督工作标准》的具体要求,县局内部专卖管理监督股按照分局制定的《烟草行业内部专卖管理监督工作标准》对县营销部20xx年季度工作运行进行了严格认真的自查,现将自查情况报告如下:
一、加强学习培训和开好内管专题会
七月份以来,我局按照内管培训计划和地区分局下发的各类通知,结合工作实际,组织全员开展了一系列内管培训。在第三季度的学习培训中,针对当前内管工作的'实际,主要围绕《烟草专卖局内部专卖管理监督规范》和《内管课件》中的相关内容组织全员进行了学习,重点是抓规范经营。按照地区分局的通知精神,认真学习了烟专5号文件,并组织大家进行了讨论,并根据本地实际制定了《县烟草专卖局烟草专卖零售许可证管理实施方案》。
在内管专题会中,一是根据地区分局下发的一、二级考核指标,组织大家按照考核内容对规范经营、专卖管理、零售户管理等方面开展认真的自查活动,主要检查有无不完善地方和违规行为发生。二是比照地区分局下发的专卖内管通报对我们工作存在的不足进行了分析,在讨论中,负责人表示内管通报中指出的问题在我县也比较突出,针对这些问题,后两个月我们开展了有针对性的学习。三是正逢“两节”销售旺季,部分卷烟又经常断档,在此情况下极易产生假入网、虚假订单、拆单分摊等不规范经营行为发生,因此负责人和内管员结合自己按照内管工作内容、检查流程抽查或走访调查规范经营的情况进行了通报,从总体情况看,没有发现违反内管现象发生,但十一前后仍然是容易违反内管现象的高发期,所以要求大家一定要保持内管工作的自觉性、坚定性,保证在“十一”前后做到规范经营。
二、营销和配送环节的检查情况
对县营销部卷烟购进、卷烟销售、入网情况、落地入户情况进行了有效的管理和监督,做好卷烟到货核查情况,认真按照卷烟购到货单据进行核对。每周实地抽查卷烟销售情况。每周电访日做好专卖发证零售户与实际入网销售的户数核查,每周跟随送货车走访调查一至两次,主要查看卷烟是否落地销售;是否存在串码、漏码现象。每月底用电话询访的形式核查卷烟到货情况;配送员是否核对卷烟数量、品种、规格并签字确认,每周现金是否及时入帐。经过认真核对清查,季度营销部不存在挂在零售客户名下向无证人员批供或零售卷烟问题,不存在虚假入网销售问题,不存在卖大户问题,没有虚拟客户的问题,卷烟全部落地落户销售。
三、专卖管理环节的抽查
日常监管从日常执法规范程度、案件查处、移交、罚没卷烟入库管理、证照管理等进行了监管。每月至少两次用随机抽查的方式对专卖管理人员在执法过程中是否能文明执法、依法办事进行调查。每月底抽查案件查处、制作情况,主要查看执法程序是否合法、案件制作是否规范、运用法律条款是否合法;查看罚没物品的入库、出库、保管是否按照法律程序进行。是否对市场进行有效监管并及时登记造册。是否严格按照行政许可事项进行烟草专卖零售许可证的办理、变更、注销。经过核查,执法人员在执法过程中没有出现违法违规和粗暴执法现象,案件制作、处理符合法定程序,罚款完全按照有关规定收缴分离制度;没有出现罚没物品损坏和丢失的情况。没有出现违规办理、变更、注销烟草专卖零售许可证及投诉事件的发生。
四、零售环节的监督和检查
日常监管从入户核查、大户监管、异常数据监控、委托代送(定点取货)等方面开展工作。每月重点对登记在册的大户进行抽查,主要查看是否存在低价销售和向无证户提供卷烟的现象。每月对销量前20名客户进行实地核查,主要目的是调查、了解其卷烟流量、流向,形成书面报告,以便随时掌握其实际情况。每月认真核对委托代送客户的情况,主要查看是否按协议定点取货并认真遵守各项规章制度。经过核查,对违法违规的零售客户轻微地进行了宣传教育,严重地给予了卷烟限量和处罚。
烟草自查报告篇8
根据上级有关文件精神及20xx年行政执法责任制工作安排,全面贯彻实施行政执法责任制,建立行政执法六项责任制度及行政执法评议考核制度。强化服务意识,转变工作作风,依法行政。认真抓好行政执法责任制的建设工作及宣传、学习、贯彻工作,把行政执法责任制与烟草专卖管理工作紧密联系起来,认真组织安排。现将自查情况作如下汇报:
一、组织领导工作
年初,由于我局领导班子人员进行了调整。按照规定,及时对行政执法责任制小组及法制宣传领导小组进行了调整。局长为全面推行行政执法责任制工作及法制宣传工作的第一责任人,分管副局长为全面推行行政执法责任制工作和法制宣传工作的直接责任人。领导小组对本辖区烟草专卖部门全面推行行政执法责任制、法制宣传工作进行领导、组织、考核。
二、持证上岗情况
组织制定了全市各级烟草专卖管理部门工作职责,部门工作职责分解到各专卖稽查岗位。全体专卖稽查人员全面持《烟草专卖行政执法检查证》证上岗。有合法、正确的执法依据,规范性文件齐全。
三、案卷评查情况
今年,我局按照上级有关规定,不定期对行政许可、行政处罚案卷进行评查。针对评查中所发现的问题及时进行整改,同时要求各中队在上交案卷时,法规员要认真进行审理,发现不规范之处,及时指出并责令其进行纠正和修改。通过严格的审查,我局案卷制作水平不断提高。
四、专卖执法队伍建设情况,全面提升专卖队伍素质
深入推进专卖队伍建设,以专卖技能鉴定为主线,全面开展法律法规知识等业务及技能培训工作。建立了专卖执法人员培训制度,制定了专卖队伍年度培训计划,今年共组织 12期共326人次烟草专卖管理人员岗位技能鉴定培训及法律法规培训, 15人通过专卖管理人员岗位技能鉴定中级和初级考试。另外,对 1名新进人员进行了执法考试培训,经培训后全部通过了执法资格考试。同时,全局专卖稽查人员培训人均超过 40学时,专卖执法人员参培率为100%。日常工作当中,专卖执法人员均做到遵纪守法、依法行政、文明执法,没有发生违纪违法案件,也没有发生任何造成重大影响的不文明执法行为。
五、认真组织烟草专卖法律法规宣传,营造良好的专卖执法环境
20xx年,为加强烟草专卖法律法规宣传力度,大张旗鼓、大造声势宣传烟草专卖法律法规,在全区营造良好的专卖执法环境。组织编印烟草专卖宣传单1000余份,开展“送法到社区、到零售户、到消费者”的活动。以提高广大经营户、消费者学习烟草专卖法律法规、增强守法运输烟草专卖品意识。
在“3.15”维护消费者权益日和“12.4”法制宣传日,组织烟草专卖、法规人员开展烟草专卖宣传活动。为做好宣传活动,我局搜集了二十余个品牌的真假卷烟在活动现场向过往群众及广大卷烟消费者进行鉴别、宣传。通过专卖管理人员业务娴熟及耐心细致的讲解宣传并发放鉴别真假烟的'宣传资料,使过往群众及广大卷烟消费者较直观地掌握了鉴别真假烟的一般常识,受到了广泛好评。通过开展活动,从而把全县的卷烟打假及烟草专卖法律法规宣传活动推向新的高潮。
六、认真实施《行政执法回访制度》
我局每月均按照相关规定,严格对行政处罚、行政许可执行了中的30%的回访,经查,所有行政许可、行政处罚满意率为100%,无任何在社会上造成重大影响的不文明执法行为,专卖人员也无任何违纪违法行为。
七、行政执法过程监督落实情况
在行政执法过程中,以事实为依据,以法律为准绳,做到在法律、法规规定的职权范围内进行活动,不越权和滥用职权,同时也不放弃法定职责,严格贯彻执行14项行政执法责任制制度,对每宗案件认真查清违法事实。在办案过程中,做到公开执法程序、公开执法依据、公开处理结果,履行法定的程序,并允许行政相对人陈述申辩;做到文明执法、廉洁执法。
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