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防控疫情调研报告7篇

调研报告的撰写需要遵循一定的结构和格式,关于调研报告,我们一定要遵循领导的要求,拟定出可以执行的调研计划,以下是大爱范文网小编精心为您推荐的防控疫情调研报告7篇,供大家参考。

防控疫情调研报告7篇

防控疫情调研报告篇1

2月x日-3月x日,我局第二批战疫党员先锋突击队(以下简称第二批突击队)x人,赴x参加了支援一线抗击疫情工作。全体队员既当勇士,又当谋士,用责任与担当冲锋在战疫一线,用初心和使命激发必胜信念,展现了特别能奉献、特别能吃苦、特别能战斗、特别能担当的城管铁军风采,进一步挺起了城管脊梁,成为了防疫阻击战的最美逆行者,受到了x政府、属地社区和广大人民群众的充分肯定,顺利实现了圆满完成任务,平安健康归来的目标。现将主要工作总结如下:

一、主要工作情况

(一)基本情况

随着全国疫情防控态势的好转,中央作出了统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的战略部署,大量外来务工人员开始涌入x。第二批突击队在一线战疫期间恰逢务工人员返x潮的高峰期,与前期相比,外防输入的压力更大,信息排查的工作量更强,工作内容更繁杂,明显增加的诸多不确定性因素对疫情防控提出更大的挑战。根据工作任务的调整,第二批突击队一线战疫工作可分为三个阶段。第一阶段:2月x日-x日,主要工作是根据实地考察结果,完成人员分组、准备物资及工作对接等先期准备工作,确保与第一批突击队顺利交接。第二阶段:2月x日-x日,x名队员在x个高速路口联合检疫点开展工作,主要工作内容是在高速路口检疫点检查外来人员身体状况并协助公安、交通等部门核查车辆、人员信息,共检查车辆x台次,人员x人次,协助有关部门分别对x人采取集中隔离医学观察、对x人采取居家隔离医学观察。第三阶段:2月x日-3月x日,高速路口检疫点撤消后,所有队员分为x个社区工作组开展工作,主要是协助社区按岗亭组、走访组、居家组和复工组开展疫情防控与复工复产工作。期间,共派出人员x人次,协助社区共排查x户、x人,对x人实施居家隔离医学观察,检查企业x家,累计发现存在违规行为企业x家,累计完成整改企业x家。

(二)主要做法

1.严防死守,当好外防输入的守门员。高速路口检疫点和社区卡口检查点是x镇及各社区疫情防控的第一道屏障,是外防输入的第一道关口。全体队员按照逢车必检、逢人必查的要求,以强烈的使命感和高度的责任心,加强与公安、交警和卫健等多个部门的联合作战。针对车流量的变化,通过加强与公安部门的协同分工、机动灵活地调整检查车道,有效地提高通行效率;通过把交通部门人员统筹安排进城管排班岗,既保证了工作的正常开展,又保证了人员的相对休息时间。全体队员穿着防护服,顶烈日,克高温,不叫苦,不喊累,做到了不漏掉一车,不误测一人,为x和各社区筑起了第一道坚不可摧的战疫防火墙,成为了x疫情防控阻击战城门不失的守门员,赢得了兄弟单位信任和市民朋友信赖,以实际行动守护着x平安。

2.宽严相济,当好企业复工的辅导员。统筹做好疫情防控和经济社会发展,既是一次大战,也是一次大考。在这场考试中,第二批突击队全体队员以清醒的大局观走向考场,深刻认识到企业能否尽快复工复产直接关系到国家经济社会发展战略目标的实现;以强烈的使命感书写考卷,深刻认识到此次能代表我局参加一线战疫帮助企业复工复产,责任重大,使命光荣;以务实的好作风完成考试,协助社区工作人员从企业的责任机制、应急预案到环境卫生整治、临时医学隔离点设置,从用工摸底、分类指引员工返岗到特殊时期员工待遇的计算,从规范食品加工到减少集中就餐交叉感染,不厌其烦地给予企业详细的指引。全体队员工作中始终严格按照指挥部办公室《x市关于做好企业节后复工用工工作的通告》《x市关于要求复工复产企事业单位做好集体用餐安全工作的通告》等文件精神,对企业复工前是否做到防控机制、员工排查、设施物资、内部管理四个到位进行严格检查监督;工作中始终把帮助企业解决复工复产的实际困难放在心上,队员们经常对企业说的是:公司的防护用品准备充足吗?有什么困难问题跟我们说,一定想办法全力支持你们。全体队员始终坚持以辅导员的工作姿态,以有问题必须要尽快帮助改正,有困难必须要尽快帮助解决工作标准,协助社区工作人员在严格监督检查的同时,积极帮助企业解决实际困难。

3.守望相助,当好传送温情的快递员。借问瘟君欲何往,纸船明烛照天烧。疫情终会过去,但疫情给人带来的心灵创伤却难以一下痊愈。危急关头,人心思暖。而抚慰人心的可能就是我们那一句简单的问候和一个温馨的笑容战疫期间,第二批突击队全体队员始终把包容、友情与大爱挂在嘴上,记在心上,用心、用情、用爱来做好疫情防控和企业复工复产工作,尤其是让来自疫情防控重点地区人员感觉到了x人民的守望相助,全体队员化为传送温情的快递员,让他们深刻感觉到了:x的春天已提前来临。突击队用声音传递温馨。队员们深刻体谅市民朋友被反复折腾而产生的厌烦,深刻理解返x务工人员的焦虑,工作中会尽量温磬地说一句:一路平安、有什么困难我们会帮您的!突击队用行动传送温情。他们联合社区为居家隔离人员送上爱心包(口罩、温度计、湿纸巾、消毒药水和免洗手液等生活用品),与社区工作人员一起联络出租房,主动为居家隔离的湖北籍返x人员解决住宿问题,并及时把他们的生活需求向社区反馈。投之以木桃,报之以琼瑶,人民群众用实际行动对突击队的工作表示感谢。战疫期间,有x家企业给突击队送来了慰问品,志愿者免费给队员们进行了理发,还有无数个市民朋友给队员们送来了口罩、饮料等爱心物资。

4.笃行善思,当好城管战疫的记录员。第二批突击队一直高度重视宣传舆论对一线战疫的重要推动作用,第一次动员大会上就邀请宣教科郑东廷科长讲述了宣传报导工作的重要性,传授了挖掘工作亮点和报道素材的方法与技巧。严格落实战疫期间宣传工作指引相关精神,要求所有队员不得擅自对外发布有关一线战疫信息,所有文稿须交信息报道员统一校对后才能报送。还提倡每位队员结合家庭、生活、思想和一线工作等情况至少写x篇战疫文稿,同时以工作组为单位,每周至少提交x篇战疫文稿,由信息报道员进行统计公布,并在工作群中进行点名表扬。全体队员积极响应,踊跃参与,坚持以战疫一线为纸,以辛勤汗水为墨,以真实体验为笔,以朴实的基调和炽热的情感,用原汁原味的声音、图片和文字记录下了自己和身边战友所思所想所为,在干好工作的同时,讲好了城管战疫故事,做到了帐面成绩与社会效益的统一。领队x写下了随感《x》,创作了诗歌《x》,并制作了微视频《x》,字字珠玑,字字情深,让全体队员倍感温暖、倍受鼓舞、倍增信心。联络员x被队员们逆行的身影所感动,利用午休时间创作了散文《x》,为每一个奋战在战疫一线的队员发声,被多家媒体刊发。信息报道员x率先行动,在战疫第一天就发表了一篇战疫随想,表达了与疫情抗争的勇气和决心。还有x、x和x等同志也积极用文字和短视频等方式记录下自己的经验和感想,并在工作群中进行分享。据统计,战疫期间,第二突击队共有x人的x篇稿件被《x日报》、今日头条和x等多家媒体刊发或转载。

5.出谋划策,当好智勇双全的参谋员。为帮助全体队员牢固树立工作队思想,主动融入基层战疫一线,消除局外人思想和旁听者心态,领队x倡议全体队员既要当勇士,又要当谋士,在认真协助社区开展疫情防控和复工复产的同时,结合岗位特点积极向支部和社区献计献策。x社区通过在卡口登记处设置隔离线,既保持了一定的安全距离,又规范了登记秩序,大大提高了社区卡口检查效能。社区工作组发现后,迅速向其它社区各检查点推广了这一经验做法,有效推动了社区卡口检查工作有力有序开展。部分队员在实际工作中发现部分体温测量仪误差较大,马上在工作群内反映了这一问题,引起了队员们的热烈讨论并提出了许多解决办法。领队x得知后,第一时间向x镇府反映了这一情况,引起了高度重视,使这一问题迅速得到了解决。据初步统计,第二批突击队就疫情防控、复工复产及社区精细化管理提出可行性建议xx余条,发现并帮助企业整改问题x条,帮助x家企业复工复产,目前,x镇已有x家企业顺利复工,复工率达x%。

二、主要经验

(一)充分党支部的战斗堡垒作用是完成重大任务的关键。战疫期间,第二批突击队临时党支部严格落实市委组织部和局党组的指示精神,积极主动履职,努力把党的强大政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为疫情防控工作优势,有效引导广大党员干部和青年群众群防群治、共克时艰,以实际行动在战疫一线践行初心使命,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。一是统一思想,强化战斗力。先后召开x次党支部会议和x次全体动员会议,及时传达上级关于疫情防控工作决策部署和通知精神,建立了战疫工作日汇报、日总结、日调度机制,要求所有工作组须在工作群报告每日到岗及工作情况,及时掌握了x个社区工作组的工作动态、问题和难点,有效推进了重点措施落实,使全体队员知道做什么、怎么做,明晰了工作目标和方向,确保了思想和行动高度统一,提高了执行力,强化了战斗力。二是快速响应,下好先手棋。为实现与第一批突击队工作无缝对接,党支部书记x同志于2月x日率联络员组成先遣队,提前x天赴x实地了解高速路口检疫点及各社区工作组工作开展情况,总结归纳了第一批突击队成功的经验做法,并于次日召开的支委会和随后的动员大会上进行了通报学习。针对2月x日高速路口检疫点撤消后可能面对的新情况和新问题,2月x日,第二批突击队进行了再动员,总结了前x天的阶段工作情况,重新调整了人员分组,提出要加强工作对接、强化防护意识等x大注意事项,要求所有队员按照上级和属地政府、社区相关要求,再接再厉,安全顺利地完成此次战疫工作。在一线战疫工作即将结束之际,第二批突击队党支部再次召开了临时党支部(扩大)会议,提出当前在吃紧关头要特别注意防松、防散,防松一口气思想,要站好最后一班岗、放好最后一班哨,支部委员和各工作组组长要充分发挥模范带头作用,以身作则,在干好自身工作的同时,要特别重视人员情绪波动,做好思想工作,并及时报告相关情况。

(二)充分发挥党员的先锋模范作用是完成重大任务的保证。一名党员就是一面旗帜,在此次一线战疫中,第二批突击队x名党员在疫情防控工作中践行初心和使命,用实际行动践行了我是党员,我上的誓言,切实做到了让党旗在一线飘扬、让党徽在一线闪光、让党性在一线锤炼。支部书记x同志率先垂范,坚决把责任扛在肩上,除统筹组织全队工作开展之外,还靠前指挥、亲力亲为,每天必到各执勤点、各社区检查指导工作,及时纠正问题并解决工作困难。2月x日,在接到社区检查点反映体温枪不准,急需调配的请求时,他第一时间向x镇政府反映了该情况。为激发队员们的投稿热情,还创作了多个文艺作品为队员鼓劲打气,让队员们深受鼓舞。支部副书记x临危请命,请局党组允许他到任务最重、最危险的第一线开展防疫工作,把危险留给自己,把安全留给别人。他还跟宣教科主动对接,协调x电视台对一市民每天给高速路口检疫点送慰问品的事迹进行了报导,扩大了城管正能量的影响面。还有执行命令坚决、默默无私奉献的x同志,踏实肯干、每天至少提前半小时到岗的x同志,勇挑重担、身先士卒的x同志,为重点疫区人员排忧解难的x同志,发挥个人特长为突击队工作积极出谋划策的x同志……在他们的示范引领和积极带动下,广大青年群众积极向党员学习,努力向党组织靠拢,将近一半的青年群众在战疫一线向临时党支部递交了入党申请书。

(三)各级领导和组织的人文关怀是推进工作的强大动力。战疫期间,各级领导和组织对全体队员的工作、家庭和身体健康十分关心。局党组书记、局长x十分牵挂在一线战疫的突击队员们,不断反复叮嘱:要注意好自身的防护,一个不能少地凯旋归队!、天气寒冷,注意保暖,2月x日,还代表局党组亲赴x个社区看望所有队员。局工联会联同局机关工会遵照局党组嘱咐,对突击队x名过生日的队员进行了生日特别慰问,让队员们和家属们感受到了组织温暖如春的关爱。市委组织部给我们带来的慰问品,工作组组织部、纪委的x名同志在工作中给突击队提了许多中肯的建议,极大地提高了我们的工作成效,让我们感受到了上级部门对我们的关心和帮助。还有x城管分局的暖心姜汤让队员们倍感甘甜……所有这一切,都让队员们感受到了各级领导和组织的关爱,从而工作干劲更足、动力更强。

(四)严明的纪律是顺利完成重大任务的根本保障。在这场抗疫阻击战中,所有队员牢固树立了强烈的服从意识、安全意识、制度意识、大局意识和集体荣誉感,深刻诠释了严明的纪律是顺利完成重大任务的根本保障。服从意识方面。所有队员把服从命令,听从指挥放在第一条,做到了坚决听从x镇府及各社区的工作安排,坚决服从临时党支部指挥,坚决服从组长命令。安全意识方面。组织队员学习了《x市联合防疫检查点工作指引》《x市支援基层一线防控工作指引》《x市一线工作人员防护指引》等相关防护知识,所有队员严格遵守规范化操作流程,严格按要求穿着防护设备,严格规范使用各种仪器。制度意识方面。严格遵守上班规定,没有发生一起迟到、早退现象;建立了一套规范机制,所有队员进行标准化流程操作,如一套检查点规范化操作流程,包括自身防护、仪器使用、文明用语和各种记录等;一套社区检查规范化操作流程,包括互动交流、入户巡查和记录统计等。大局意识方面。所有队员能自觉站在全市的高度协调处理好与公安交警等相关兄弟部门的关系,尤其是能摆正心态,不搞本位主义,很好地协调处理了与社区的关系。集体荣誉感方面。成员们虽然来自不同科室,平时工作磨合不多,但都能自觉把突击队看成一个整体,自觉维护城管形象,具有强烈的集体荣誉感,在较短的时间内凝聚成了一个团队,呈现出强大的战斗力。

三、几点建议

(一)把战疫一线当做锤炼年轻干部成长的淬火地。第二批突击队是以年经干部、职工为主体的组成的一支临时团队,x名队员中85后队员x名,90后队员x名。战疫期间,年轻队员们以咬定青山不放松的干劲,以初生牛犊不怕虎的冲劲,以不达目的不罢休的狠劲,展现出新一代城管人良好的能力素质和气质形象。他们期待局党组给更多的历练机会,以更好地积累工作经验、补齐能力短板,从而提高各方面工作能力。

(二)把战疫一线当做塑造城管新形象的考核场。城管工作细致而繁琐,但却平凡又伟大。但正如x局长在x年度全市城市管理工作总结大会上所说的那样:新时代城管队伍新形象还未深入民心,群众对城管队伍的认知度和认同感还是不够高;媒体朋友们自发性地为城管呐喊、发声的情况还比较少。同时,在我们系统内部,城管人自己的职业荣誉感还不强,干部不愿穿城管制服,对外不愿称自己在城管系统工作的现象并不少见。塑造城管新形象,已成为当代城管人不可回避的职业使命。是否成功,要靠我们长期艰苦努力,要靠我们城管人在急、难、险、重等大考中交出的答卷是否让人民群众满意,战疫一线就是目前最好的考核场。(三)把战疫一线当做拓展主题教育的大课堂。为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲这是党员的义务之一。党员义务是党对党员的基本要求,在这危急关头,每一名党员都应挺身而出,自觉履行党员义务,扛起时代责任,为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会高质量发展贡献力量。应以此次疫情防控阻击战为契机,围绕如何在疫情防控阻击战中发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用这一命题,让广大党员在战疫一线这间大课堂中锤炼初心,砥砺使命,持续拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果。

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防控疫情调研报告篇2

当前,疫情来势汹汹,全国上下共同战疫,我们在这场防疫阻击战中涌现出了许多冲锋在前,奋战一线的党员干部,为我们打赢阻击战凝聚了更加强大的信心和磅礴的力量。近日,陈希部长指出形式主义、官僚主义是打赢疫情防控阻击战的大敌,要坚决防止高高在上,浮在表面,空喊口号。我们在这场疫战中亟需劈开形式主义和官僚主义两座大山,剔除这两块夺取疫战最终胜利的拦路石。

举直错诸枉,以关键少数带动整体作风向好转变,开创能上庸下、渠道畅通的良好局面,为夺取战疫最终胜利打造忠诚干净担当的队伍。孔子对答鲁国国君问政,提出举直错诸枉的举措,意为提拔选用正直的人,通过正直的人以上率下转变整体作风。如果我们想要避开形式主义、官僚主义在战疫中从中作梗,就得在选人用人上下功夫。

这场阻击战中党员干部特别是领导干部队伍建设尤为关键。要进一步畅通干部选拔任用渠道,要把那些有大局观、人品优、素质高、群众口碑良好的干部放到重要岗位,成为战疫的中坚力量,用这些表率来带动整体风气的转变。也要把那些在战疫中不能胜任、不做不为,奉行形式主义、官僚主义影响干部积极性、主动性,破坏党员良好形象的干部换下,积极盘活干部人才资源,提升团队的战斗力。

权责相匹配,让下放权缓解客观困难滋生的弊病,形成大胆创新、放手拼搏的干事环境,为打赢防疫阻击战迎接曙光凝聚更加强大的底气和硬气。在疫情防控阻击战中,可能碰到由于客观因素带来的困难,而滋生的形式主义、官僚主义。比如在部门联动方面存在协调问题,在慰问资金和物资统筹方面存在的不足,在疫情防控工作中存在的不敢创新、难以放手做等问题。而相关数据和信息的上报要求要及时准确,基层的一些干部就选择了敷衍了事、有时身心俱疲、采用命令式等形式主义、官僚主义方式进行应付。

要根据战时需要合理及时,有规划、有步骤将部分权力下放,让基层干部在干事过程中不会四处碰壁。被赋予了相应权力之后,在增强联动、协同作战方面就会比较顺利,在进行统筹调配时候也能够增强质量和效率,以此来避免客观因素造成的困难,让形式主义和官僚主义失去一处藏身之地。

剑指无法度,用刚性约束将干部言行信拉回正轨,营造沉心实干、埋头苦干的务实氛围,为打赢疫情防控阻击战提供全方位高质量的硬核保障。要想在最大程度上破除形式主义和官僚主义的干扰,要进一步严明国家法律和党内法律法规的强大约束作用。要用零容忍、全面盖的纪检监察监督持续高压督促那些蔑视法律法规、无视党规党纪的干部,分类进行处分,严重的要刑事立案等。强化违法违规违纪的惩戒效果,让干部在战疫这场必胜的战斗中不断坚定理想信念、严格要求、自我加压,做到忠诚干净担当。

党员干部要在战疫中不断加强党纪法规的学习,要树立对于党纪法规的信仰,主动维护党纪法规尊严,更要主动遵照党纪法规并带动身边党员和群众共同奋战,夺取战疫最终胜利。

权行阳光下,借科技之力扎紧领导干部权力笼子,构建干净高效、透明有序的实干空间,用公信力吸引更多力量参与到战疫中来。这场阻击战是全民的战斗,要想放手发动群众,就得树立起群众对于党员干部特别是领导干部的信任,让群众看到权力是为他们所用,所做的一切努力都是为了保障人民群众的生命安全和身体健康,那么群众将更加有信心配合好打赢这场阻击战。

权力要在阳光下运行,就要充分发挥科技的力量,通过相关的网络技术,将党委、政府在战疫中对物资调配、资金使用、应急应变措施等数字化,形成完整轨迹链;自觉受民众监督,要畅通网上监督举报渠道,设立受理邮箱;还要进一步完善电子特色服务,推送防疫科普知识和疫情动态,推行电子政务办理,退出网格化疫情智慧防控app等。让更多群众自觉主动参与到这场战疫,凝聚起更加磅礴的力量。

我们在战疫中既要抓好对病毒的战斗,还要抓好破除形式主义、官僚主义的这片战场,要两手抓两手都要硬,战疫不是一场头痛治头,脚痛治脚的零散战斗,而是一场整体联动、要具有预见性和全局性的战斗,而我们抓好形式主义、官僚主义的这片战场,必将会为战疫的全面胜利赢得更多的主动权。

防控疫情调研报告篇3

为加快全市公共卫生和疾病防控体系建设,不断提高疫情防控能力和水平,市人大常委会成立以主任杜紫平为组长的调研组,对全市疫情常态化防控工作开展了专项调研。今年3月以来,调研组分为3个小组,分别对部分基层医疗卫生单位、学校、乡镇、村(社区)、餐饮企业和商超等进行了暗访和随机抽查,走访各级人大代表60人次,共计暗访和抽查点位53个,收集问题25个。3月23—24日,调研组先后实地查看了市本级、东坡区、仁寿县共计12个点位,集中调研了公安大数据中心、市防疫物资储备库、医疗机构、邮件处理中心、冷链库和县级流调溯源暨调度指挥中心及乡镇、村、社区三级基层治理机构等。委托其他区县人大常委会对19个点位开展同步调研。3月24日,召开全市新冠疫情常态化防控工作座谈会,听取了市政府工作报告,调研组成员和参会的18个相关部门积极发言,提出问题与建议,杜紫平对下一步疫情常态化防控工作和加强疾控能力建设提出了明确要求。调研组通过认真分析研究,梳理出3个方面的突出问题和短板,并提出了相应的建议意见。现报告如下:

一、全市新冠疫情常态化防控工作总体情况

疫情常态化防控以来,在市委的坚强领导下,市政府及相关部门按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,上下一心、扎实工作、全力应对,全市疫情防控工作取得阶段性成果。

(一)强化组织领导,全民动员,联防联控。市委、市政府主要领导挂帅成立疫情工作领导小组和疫情防控指挥部,并组建15个专项工作组、7个工作专班,建立24小时指挥调度机制,构建起全市统一指挥、联防联控工作体系,实现了指挥“一盘棋”、防控“一张网”、调度“一个口”。全市上下联动、同频共振,建立起政府主导、部门配合、社会参与的联防联控和群防群控机制。建立小区、业委会等1197个临时党组织,党员责任区、党员突击队、党员志愿服务岗,把战斗堡垒筑在防控工作最前沿。

(二)强化精准防控,外防输入、内防反弹。一是突出“四抓”强防控。一抓排查。培养了近千人的流调溯源队伍,采取“大数据+网格化”方式推进“撒网式”重点排查和“拉网式”全覆盖排查,摸清底数、精准施策,在最短时间内切断传播途径和渠道。仁寿县率先运用科技手段,打通信息堵点,建设流调溯源暨调度指挥中心大数据系统,第一时间切断突发疫情传播源,应急指挥系统快捷、有序、有力。二抓研判。成立疫情防控风险研判专家组,密切跟踪国内外疫情,及时发布疫情信息,落实防疫措施,定期或不定期组织专家组研判会,进行专题分析。眉山经验在全省推广。三抓感控。设置常备和储备集中隔离房间15137间,规范设置三区两通道,严格人员闭环管理,强化环境、污水监测、垃圾转运,落实感染防控;严格落实医疗卫生机构院感防控,优化预检分诊流程,设置室外发热门诊,全市未发生一起院感防控事件。四抓疫苗接种,构筑坚实的防疫屏障。规范有序开展防疫诊治、疫苗接种等工作,截至目前,全市累计接种724.33万剂次,全程接种覆盖率88.83%,排名全省前列,工作经验全省推广。二是筑牢防线防输入。坚持关口前移、闭环管理,看牢火车站、汽车站“两站”,守住居住地、用人单位、发热门诊“三关”。截至目前,累计排查国内重点地区入(返)眉人员8.99万余人次。仁寿县、东坡区健全联防联控机制,实行疫情防控有奖举报制度。三是紧盯重点防反弹。在常态化推进城市社区小区、乡镇村组一线防疫基础上,紧盯重点场所、重要区域,严格落实封闭管理、健康监测、通风消毒等措施。加强学校、商超、集贸市场的常态化防控,重点做好冷链食品环节防控,截至目前,今年累计检测人、物、环境样本501.09万份。实现医疗废物和污水收集转运、处理处置率100%。

(三)强化要素保障,提升应急处置能力和核酸检测能力。全市各级财政投入疫情防控资金12.2亿。建成核酸检测机构30家,设置核酸检测采样点308个(含174个便民核酸采样点)、发热门诊医院14家、发热哨点诊室170个,发热门诊累计接诊28.32万人次。全市实验室从最初仅有1个增加至30个,检测能力从720管增加至15.1万管,检测能力实现质的飞跃。建立疫情防控物资轮换储备体系。储备库按照3个月用量标准进行实物轮换储备,各级医疗卫生机构按照满负荷运转1个月消耗物资标准进行轮换储备。全市已建成救灾物资储备库6个、乡镇和偏远乡村储备点50个。广泛开展实战演练,提高应急能力。在全省演练中,“眉山天府新区贵平镇全员核酸检测实战演练”受到省领导、专家和各市州观摩人员的一致好评。

二、疫情常态化防控工作存在的主要问题和短板

(一)防疫宣传教育有待进一步加强。新冠疫情防疫战线长、任务重、压力大,部分干部群众存在侥幸心理,不重视常态化防控措施,一些基层干部和一线防疫人员开始产生厌战情绪、松劲心态、麻痹思想。全市农村劳动力外出务工群体庞大(省外27.8万,省内71.9万),流动性强,返乡后,对本地防控政策和防疫知识了解不足,存在报备不主动、不配合现象。天府新区、东坡、仁寿、彭山等地每日都有人员往返成都务工,对密集的核酸检测要求,存在抵触情绪。部分园区企业务工人员流动性大,客观上增加了防疫难度。

(二)防控工作在“科学精准”上还有差距。一是防控措施落实不够。一些防控措施没有根据疫情变化实施动态调整,导致应急状态下的严格要求,变成了常态化防控中的“走形式”。如:部分学校学生每日三次测体温成为家长或班委“填表格”;大型商超、宾馆酒店能认真落实“扫码进店”,但相当部分小型超市、便利店、饭馆没有执行;部分农贸市场、批发市场进场戴口罩,但相当部分经营个体在经营活动中没有戴口罩。二是老年人疫苗接种率须进一步提高。全市60岁以上人口约73.77万人,全程接种覆盖率为86.71%,还有近0.7万老年人口暴露在疫情风险中。三是救灾物资储备保障能力不足,防疫储备物资轮换不及时。受储备库规模和资金限制,救灾物资储备不能满足安置转移5000—30000人iv级应急响应标准。由于技术产品更新换代,储备库里约2万多份核酸检测提取纯化试剂、3万余份一次性使用病毒采样管等已不能满足医疗机构最新防疫要求,无法开展轮换,将于今年下半年过期。仅市物资储备库就有397万个口罩因轮换效率较低,也将于年底过期。四是各区县流调溯源能力参差不齐,在流调专业队伍组建、经验技法总结和协调沟通等方面存在明显差距。部分区县未发生过本土疫情,客观上存在实战经验不足。五是全市隔离场所储备上报数据有99个,共有隔离房15137间,满足了每万人口不少于50间的要求,但不仅存在“小而散”的问题,而且部分场所未实地验收,未制定完善改造方案和紧急腾空预案。全市没有一家市级传染病专科医院,只能依托市人民医院和仁寿县人民医院开展新冠疫情定点救治。六是个别地方存在疫情防控“层层加码”现象,影响了经济要素合理流动。

(三)疾控能力建设有明显短板。一是疾控机构硬件基础薄弱、专业人才匮乏。检测设备、实验室能力有待提高,预防医学、卫生检验专业人才量少质弱、青黄不接。市疾控中心迁建项目自2018年开工建设,至今未完成搬迁。二是各级疾控中心等级建设滞后。市本级和仁寿县疾控中心为二级甲等,其他区县疾控中心均为二级乙等,全省市级疾控中心,仅广安、阿坝、巴中、眉山为二级甲等,其余均为三级以上。三是人员编制数量不达标。按照“十四五”规划要求,市疾控中心要争创建三级甲等,东坡区、仁寿县建成三级乙等,眉山天府新区、彭山区、洪雅县、丹棱县、青神县创建二级甲等,其中人员编制数是否达标为“一票否决”项。对标此要求,市本级、眉山天府新区、东坡区、彭山区、洪雅县、丹棱县、青神县疾控中心人员数缺口分别为28名、36名、24名、8名、10名、23名、23名。2021年全省市级疾控中心平均人员编制120名,毗邻周边的雅安市130名、内江市114名、乐山市100名,而我市疾控中心仅80名,与广安、资阳并列全省倒数第三。新冠疫情发生以来,各区县疾控中心均未增加编制,且人员不升反降,净流出8人,一旦发生应急情况,人员储备捉襟见肘,疾控人员既要担任流调队员,又要担任消杀队员、采样队员,人员的紧张难以充分有效应对大规模疫情爆发。四是区县疾控中心机构级别不适应常态化防控工作需要。全省大多数区县疾控中心均有行政级别,如资阳、内江、阿坝州各区县均为正科级,乐山各区县均为副科级,而我市除青神县为副科级外,其余区县均为股级,与其实际承担的防疫任务不相匹配。五是疾控中心人员待遇较低,留不住人才。疫情常态化防控将是一项长期的、艰巨的任务。全市疾控机构普遍人员少、任务重、待遇偏低,造成人员流失较严重。如仁寿县疾控中心,近两年来已有13名专业人员申请调离岗位,2021年招聘的编外检验人员9人,目前仅剩1人在岗。按照《中华人民共和国传染病防治法》第六十四条规定:“对从事传染病预防、医疗、科研、教学、现场处理疫情的人员,以及在生产、工作中接触传染病病原体的其他人员,有关单位应当按照国家规定,采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施,并给予适当的津贴。”但实际上从市到区县均没有得到有效落实。

三、加强疫情常态化防控工作的对策建议

(一)精准施策,不断提高疫情防控水平。一是坚持和巩固党委领导、政府主导、部门配合、社会参与的联防联控和群防群控机制,建立健全立体化防控网络,进一步健全指挥系统,协调有序、运转高效;进一步强化风险意识,杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理。招募、培训一支稳定的核酸采集志愿者队伍,在应急情况下承担采集信息录入及其他任务,尽量减少对医疗机构人力资源的挤占。二是总结经验,完善防控制度,压实各方责任。坚持圈层管理,统筹做好面上管控和分类管理,严格区分应急处置和常态化防控,做到精准高效,防止“一刀切”,避免防控措施和防疫要求流于形式,确保出现疫情能够第一时间响应。三是持续动员符合条件的60岁以上老年人尽快接种,指导乡镇(街道)做好全程接种的扫尾工作和免疫接种的组织动员工作。教育、卫生健康部门要切实做好3—11岁群体全程接种服务保障和指导,尽可能提高全程接种覆盖率和加强免疫接种比例。

(二)科学规划,补齐医疗卫生体系短板。一是着眼基础和长远,科学规划,加大投入,分轻重缓急地逐步填补没有市级传染病专科医院、疾控机构等级滞后、专业人才缺乏等明显短板。二是加快市疾控中心迁建项目建设,确保今年底投用。加快实施眉山天府新区、东坡区、仁寿县、洪雅县项目。加强疾控中心等级创建,启动市疾控中心、仁寿县疾控中心三乙创建,力争在“十四五”期间实现区县级疾控中心全面建成二级甲等。结合大运会医疗救治任务和入境人员隔离任务,筹建方舱医院,弥补集中隔离和医疗救治能力不足。三是根据疫情常态化防控工作实际需要,建议参照其他市州做法,适当提高各县(区)疾控中心机构级别,适当增加市、县(区)疾控中心人员编制。按照《中华人民共和国传染病防治法》要求,落实一线防疫人员常态化防控工作津补贴。

(三)广泛宣传,提高全民自觉防疫意识和能力。一是坚持正能量舆论导向,及时发布信息、解读政策、回应关切,消除疑虑。二是积极整合健康教育与健康促进资源,充分运用报刊、广播、电视、互联网、移动客户端等媒体拓展健康传播渠道,大力普及防疫知识和健康知识。三是以巩固创卫成果和爱国卫生月等活动为契机,大力宣传爱国卫生知识,持续倡导文明健康绿色环保生活方式,形成群防群控良好局面。

防控疫情调研报告篇4

庚子年春,一场突如其来的新冠疫情席卷荆楚大地,迅速蔓延至全国,并使得全球都陷入了灾难的阴霾,揪住了世界人民的心。自疫情爆发起,我一直关注着每日的疫情信息,总希望能发挥个人专业所长,为疫情防控做些什么,略尽绵薄之力。

这时,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出:要发挥社会工作的专业优势,支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。作为一名社会工作专业的共青团员,听了总书记的号召之后,我更觉得义不容辞,但是为了在服务他人的同时,保护好自己,我选择了线上参与的志愿活动。

我毫不犹豫地报名参加了南京圆梦志愿者服务中心组织开展的抗击疫情·指尖志愿网络宣传志愿服务活动。在这里,我的主要工作有借助国家有关部门的疫情发布平台,辨别求证各种网络信息,对谣言进行抵制;向周遭的人宣传普及科学防护知识;在网络上为湖北人民加油打气和他们的自我牺牲精神鼓舞点赞;反对网络上出现的不理性、歧视性言论;转发和收集湖北省相关筹款、筹物信息,在线上帮助组织进行广泛的宣传和动员;通过微信群、朋友圈、抖音、微博等平台,主动关心、关爱居家隔离进行医学观察的群众,为他们提供心理慰藉、心理疏导等志愿服务。

因为我通常是在广东地区生活,比较少会接触到湖北这些外省,而且接触的人员只是组织内部的和我们自己的朋友圈,所以我都工作就比较轻松了,主要只是日常的在各种社交软件上分享转发组织发信息。但我认为这对人们的帮助实在有限,在此基础上我又寻了一份线上志愿工作。

这就是由中国社会工作教育协会和武汉大学社会学院的郁之虹老师发起的社工伴行(原社工共振)志愿团队。前期的服务对象主要是武汉方舱内的病友,后期主要是海外华人华侨。团队采用4+1线上异地救援模式开展服务,即一名社工、一名心理咨询师、一名医务工作者、一名群助理为服务对象开展医学科普、心理安抚、情绪疏导等服务,以微信群为依托与一名线下在地人员实现空中对接。

几位志愿者老师给我们组织了志愿者培训,讲解了各类志愿者的分工职责,还有包括一些服务技巧,注意事项等。加入组织后,我感到很欣喜,也很有幸,在培训过后便感觉我的肩上也沉重了许多。

我是参与团队后期的群助理工作,主要任务有五点。一是收集问题,对群里服务对象提出的生活需求、情绪心理和新冠肺炎科普等问题进行收集,并交由其他三位志愿者进行回答;二是对服务对象没有得到及时回复的需求,提醒团队成员尽快回复;三是对服务中一些突出的个案进行重点关注和记录登记;四是对团队成员、服务内容、服务对象的相关资料进行汇总、整理和归档;最后一个是对每日的工作进行总结,以简报的形式发给总协调人,以便后期的查阅。

服务开展前我们组内都显得比较手忙脚乱的,我心里也是特别着急,生怕耽误了服务的开展。经过几天的服务,我们也渐渐适应了,群里有人不知道自己的口罩是否具备防护功能,我们一边安抚一边在网上对型号、查资料;有人对疫情下一些信息的权威性产生质疑,我们与他讲解、筛选;有人对国内外人民对国内外疫情的关注发出疑问,我们与他分析、辨别;有人对心理学感兴趣,我们与他讨论、分享。

在服务的过程中,我也会遇到一些问题。

因为是首次上阵,而且还是一名在读学生,工作经验尚浅,为此我经常与团队内的各位前辈老师、师兄师姐请教探讨。

其次因为接触的是海外华人华侨,我害怕自己不经意的一句话会影响到国家在他们心中的形象,所以我一直谨言慎行,每次发言之前我都会反复查看文案是否存在歧义或错漏,做到字斟句酌、反复修改,避免他们把我发送的消息理解成另一种语言色彩。

三是时间管理的问题,因为疫情期间自己在家要煮饭,还要带带孩子,最近也开始了网上授课,日常的服务时间是每日两小时,如此,生活时间、学习时间与工作时间发生了冲突,产生了比较大的压力,我根据事情的轻重缓急排了时间安排表,再根据时间表一点一点有条不紊地完成各项工作,同时提高各项工作的效率。

最后是因为服务对象以留学生居多,他们学历、见识、阅历可以说都比我长,对比之下,初期自己不免会有种山村野夫的感觉,产生一些自卑的情绪。对此,经过一段时间的服务后,从优势视角看来,我认为这可以理解,人各有所长,他们有他们专攻的,我有我擅长的,我在此就是陪伴他们度过此次疫情,为他们提供需要的服务,为他们送去国内对他们的关心与温暖呀!而且日后工作不免会经常遇到这种情况,如此想来心中的情绪好多了。

我认为群助手可以说是团队里的小管家,要对接团队里面总协调人和服务对象,也要面对团队里的社工、心理咨询师和医务工作者。同时群助手也是团队的书记员,将突出的个案、经典案例的记录整理归档。

在这次的志愿服务中,虽然我还没能参与专业社工工作,但是通过观摩各位专业的前辈老师们的工作也让我学习到了不少东西。社工和心理咨询师看上去是做着一样的工作,用同样的技术,但是,我认为社工更强调社会的框架,比如,从个案的社会支持去评估、找问题,然后链接资源帮助服务对象解决物资上的困难、医学知识的缺乏,帮助他们与家人朋友更好地沟通。社工更关注困境中个体的内在优势,强调发掘患者内在动力,增强他们的信心,以唤醒个体强大的生命力量。

我已经参加服务几个月了,回顾这些时光,有苦有累有冷暖,有充实有使命有担当,但是更多的是自豪和骄傲,点赞我们五百多位志愿者共同为国内外华人建筑起了一道坚强又不失温暖的防线!我们的社工在这次的疫情中走入了公众的眼中,社会工作在危机中的重要性显露无遗,大家也开始了解我们的社会工作和社会工作者,我为社工这个职业得到了越来越多人的认可和重视而感到欣喜。

总会有一批人走在时代的前锋,进行着对新事物的探索,为后人铺路;社工行业与社工自身发展也同样,需要实践和时间来积淀、成长。因此,作为社工专业学生,一方面要对自己、要对行业有信心,另一方面也要不畏艰难、勇于探索,在学好理论知识的基础上,积极参与各种实践、志愿活动,同时还要不断对实践经验进行梳理、总结、提炼,以促进自我甚至社会工作行业的发展。

疫情依旧千钧一发,阻击依旧不可放松,我的志愿工作依旧有序开展,我信心十足,与疫情的战斗我也必将坚持到底!

防控疫情调研报告篇5

为深入贯彻落实中央、省、和县委、县政府对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示批示精神,全心全意、全神贯注、全员发动、全面行动做好疫情防控工作,有效切断病毒传播途径,确保人民群众生命安全和身体健康。

1、加强组织领导,部署防控工作全天候。镇就进入战备状态,随着县委、县政府对疫情防控工作的部署要求,该镇及时研究部署全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,成立了镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组,形成全面联控机制,确保职责明晰、分工明确、各司其职、密切配合,实行全天候保障防控,所有人员在岗在位,听从指挥,服从调度。

2、加大宣传力度,疫情防护知识全覆盖。该镇组织印发了《致从湖北省返乡人员的一封信》《关于取消春节文体、活动、走亲访友的通知》共计1.2万余份,在全镇14个村醒目位置张贴,利用户外led电子屏、标语、横幅、微信群等方式进行全覆盖、无缝隙宣传新型冠状病毒感染的肺炎预防知识,劝导村民简单办白事、婚礼果断推迟等事宜,绝对不参加集中聚会活动,坚决不走亲访友,取消农村集贸市场等人流密集的场所。及时客观向所有群众通报疫情走势态势和防控工作进展情况,大力加强疫情防护知识宣传普及,督促群众不相信谣、不传播谣、不随意、恶意造谣惑众,做到疫情防控形势人人知晓,防控行动人人参与,着力营造全镇村民共同打赢、打好新型冠状疫情防控攻坚战的浓厚舆论氛围。

3、加强摸底排查,可疑人员梳理全渗透。该镇对所有从湖北尤其是从武汉等重点疫区返乡的务工人员、学生、与湖北武汉返乡人员有过接触的群体情况进行细致地摸底排查,详细了解武汉返乡人员的具体情况、最近生活轨迹,走动情况进行迅速调查,做到摸清接触人员线索,对排查出的重点人群及其亲密接触者进行14天居家隔离,劝阻其他人员靠近和交往,并由卫生部门安排专人每天2次进行体温测量,实现全时段严密、严格监测,对有乏力、干咳、发热症状的对象及时上报,督促其戴好安全口罩到县、镇指定医院就诊。同时,14个村在主要路口设置卡口劝离点,由包村干部、村两委成员和党员代表轮流值守,阻断疫情传播途径,严格限制外来车辆、人员入村入户,坚决毫不含糊禁止群众串门拜年和走亲访友,本村群众出进做好登记,切实降低传染概率。

4、加强保障工作,各项防控举措全落实。该镇不断强化后勤保障工作,配备84消毒液、口罩、喷雾器等器具,落实好疫情监测、防护、处理等医疗用品储备,做好物资供应,保障村民正常生活,确保新型冠状疫情防治、控制工作有序、有效、有力开展,同时配备专车专人盯岗盯位,确保在第一时间捷足先登处置突发状况。积极开展环境卫生治理、清除病媒孳生地为主要内容的爱国卫生运动,加强对人群密集场所的环境整治、卫生保洁和消毒工作。

防控疫情调研报告篇6

(一)网格化管理责任落实不够到位

检查发现部分行政村没有张贴网格化管理明白卡,造成群众不知分片包干的乡、村干部,不知有问题找谁反映,不利于聚民力阻疫情,没有及时对重点人员进行网格化管控(监护)登记,如:下南乡波川村干孟屯、驯乐乡北山村化达屯等,检查当日发现相关村委对重点人员的信息均已核查建台账,但均未进行网格化管控(监护)登记、未做到一人一表。

(二)街道交通管控不到位

督查中发现,驯乐、川山、下南、水源、东兴、龙岩、明伦、洛阳等乡(镇)街道交通管控不到位,车流量开始增多。川山镇都川街虽然在两头放置三角桩、提示牌,但执勤岗形同虚设,值班人员在岗打盹。当日,经督查组指出存在问题后,东兴、龙岩、明伦、水源、洛阳等乡(镇)及时采取措施,立行立改。

(三)部分村屯封闭式管控有所放松,群众扎推现象较严重

检查发现各乡(镇)部分群众对疫情形势存在误判和盲目乐观思想,加之封闭时间较长,防范意识有所松懈,在乡镇办证点存在办证排队秩序混乱、在村头存在聚集聊天、打牌等现象,一定程度上存在疫情传播风险。检查中发现长美乡内同村、长美社区,大安乡才平村委、大才乡暖和村必钱屯等封闭式管控放松的现象,水源镇水源社区、思恩镇政府等办证期间都有群众扎堆、秩序混乱的情况出现。

(四)农贸市场管理混乱

检查发现各乡(镇)农贸市场和街道的摊点、门面陆续恢复经营,摊点无警示牌和隔离带,存在过往群众不戴口罩和扎堆采购的现象,疫情播散隐患大,如:龙岩乡古榕树周边街道的摊点、门面均恢复经营;东兴镇农贸市场,虽设有管控检测卡点,安排有工作人员检测体温和登记,但存在随意出入、不戴口罩人员成堆采购现象;明伦镇吉祥街道,街道两旁门面大部分已经陆续恢复经营,且有部分店商把货物摆到门面外面,采购群众三五成群。水源镇、洛阳镇等也存在类似街道管理混乱的情况。当日,经自治县领导和督查组指出存在问题后,东兴、龙岩、明伦、水源、洛阳等乡(镇)已立行立改,加强管控,效果良好。

(五)档案材料收集整理不够规范

检查发现部分乡(镇)、村委(社区)的疫情防控档案材料未打印、未整理归档,如:龙岩乡政府不分几类人员收集整理材料,检查到的6个行政村每日汇报材料均末打印存档;在洛阳镇政府检查时,疫情防控材料员未能及时提供相关材料给予检查。经督查组同志向主管领导反馈后,洛阳镇府、龙岩政府等都已经对疫情防控材料规范整理及时归档。

(六)部分大村长或村干部对重点人群排查管控工作不熟悉

检查发现大多村干部对该辖区的重点人群排查管控工作不熟悉,督查组所问到的问题都要向大村长、驻村第一书记或其他驻村干部了解,如:在长美乡内同村进行检查时,驻村工作队员未能提供重点人群监测表,称监测人员带材料去下队检查了。当询问涉及内同村前一天的发热病人时,工作人员不掌握情况,需要电话询问其他人员,最后也没有结果。在大安乡才平村检查时,发现大村长对重点人群工作不熟悉,所到的问题都要跟其他干部了解。

防控疫情调研报告篇7

新冠肺炎疫情防控检验着我国治理能力和治理水平,也是对我国传染病防治制度的一次考验,许多问题值得我们警醒和思考,现就传染病疫情报告制度存在的法律问题及对策做如下探讨。

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存在的法律问题

一关于传染病疫情报告制度的法律法规修订滞后,相关内容与形势和需要不相适应

1991年制定的《传染病防治法实施办法》与现行《传染病防治法》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法(2006修改)》(以下简称《疫情监测信息报告管理办法》)《传染病信息报告管理规范》等法律法规关于责任疫情报告人的规定存在较大差别,如:根据在《传染病防治法实施办法》第三十四条规定执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员为责任疫情报告人,而《传染病防治法》第三十条规定责任疫情报告人为疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员。《传染病防治法实施办法》关于疫情报告的法律规定被新传染病防治法规取代,已无存在的实际价值,其迟迟没有被废止,明显与形势和需要不相适应。

二关于传染病疫情报告制度执行存在的法律问题

1传染病疫情网络直报存在立法不足,导致网络直报效率不高

主要表现在:一是在传染病疫情网络直报相关的医疗法规中还存在未明确诊断标准、未设定门诊日志、住院登记簿的具体登记项目和填写及相应的强制性条款等问题。《疫情监测信息报告管理办法》第二十七条各级各类医疗机构所设与诊治传染病有关的科室应当建立门诊日志、住院登记簿和传染病疫情登记簿。并没有规定登记项目及填写要求,缺少规范统一的格式,有调查显示,某地区各医院的门诊日志、住院登记簿包含的基本项目不尽相同,存在较大的差别,无法形成有效的传染病疫情报告统计。

二是法律对医院信息系统(his)的开发缺乏统一的规范与标准,形式多样,部分医院传染病登记项目设置不统一、填写不规范,不能满足传染病报告需求,在防止医疗机构传染病漏报、迟报及减少医生工作量等方面不能发挥his应有的作用。部分医疗机构对传染病网络直报工作缺乏足够的重视,没有形成相应的管理制度,有的形成了相应的管理制度,但没有很好地落实。

2传染病疫情报告制度缺少强制培训的法律规定

医疗机构往往重医轻防,医疗法规中侧重于医务人员医疗业务培训,缺少传染病疫情报告强制培训内容,导致部分医务人员缺少传染病疫情报告的意识和技能,对传染病疫情报告的作用重视不够,医务人员在业落实《全国不明原因肺炎病例监测实施方案(试行)》《群体性不明原因疾病应急处置方案》不到位,很难发挥传染病疫情报告的哨位作用。

3法律对传染病疫情报告时限起点未明确,降低了报告时限设计的法律意义

?传染病防治法》第三十条,《突发公共卫生事件应急条例》第二十条,《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第十八条、第十九条,《突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》第六部分,《传染病信息报告管理规范》第二部分第七款都明确规定传染病疫情的报告时限,涵盖了各类地点、责任人、报告方式等情况疫情报告的时限要求,体现了传染病疫情报告的特点。

但由于法律规定缺少疫情报告时限的起点规定,使疫情报告时限在实际工作中很难确定是依实验室检查出报告时间、影像学检查出报告时间还是依临床医师做出临床诊断时间作为疫情报告时限的起点,时间起点的不确定影响了疫情报告的时限,延缓了疫情报告的紧迫性、时效性。也导致监督检查、追究法律责任缺乏明确的法律依据,降低了时限设计的法律意义。

三传染病疫情报告制度中对违法行为处罚存在的法律问题

1传染病疫情报告违法行为法律设定不足,没有设定漏报情形

?传染病防治法》规定责任疫情报告人的违法情形主要是隐瞒(瞒报)、缓报、谎报三种形式。但有研究显示传染病疫情报告漏报率最高达到37.5%。漏报已成为责任疫情报告人造成传染病疫情报告失误的主要形式之一。

但依据现行的传染病防治法律法规,漏报传染病疫情并不承担法律责任,这有损于传染病疫情信息的全面性、准确性,与传染病信息报告的立法目的和宗旨相

2传染病防治法规中关于疫情报告违法行为的处罚规定值得商榷

根据《行政处罚法》第十二条第一款规定:国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定。

?传染病防治法》第六十九条第一款规定:医疗机构违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;(一)未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的。

在《疫情监测信息报告管理办法》第四十一条第一款规定:个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,可以处100元以上500元以下罚款。

个体或私营医疗保健机构根据《医疗机构管理条例实施细则》第三条第十四款规定属于医疗机构。

依据上述法律规定,个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件的行为做出行政处罚的种类和幅度已由《传染病防治法》做出规定。原卫生部制定《疫情监测信息报告管理办法》,对做出行政处罚的行政机关做出行政处罚的种类和幅度超出《传染病防治法》的规定,不符合《行政处罚法》的规定。

3传染病疫情报告制度对公民个人违法行为的法律规定存在漏洞

根据《传染病防治法》第三十一条规定任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。规定公民个人是义务疫情报告人,但没有规定相应的行政责任,另外,缺少公民自身是未明确传染病疫情病人或者疑似传染病疫情病人以及来自疫情较重地区人员或与确诊、疑似病例和与疫情较重地区人员有密切接触的人员故意隐瞒未及时向疫情处置机构报告的法律责任、约束手段或追究办法。

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对策

一完善传染病防治法治建设,保证法制统??

1增加传染病防治立法的专项规划

将不符合现行法律的法规废止,修正法规、规章及文件与法律相抵触之处,使法的稳定性和变化性相统一。将传染防治法纳入社会发展的整体规划中,加强传染病防治法的刚性和弹性相结合。

2将漏报设定为传染病疫情报告的违法行为之??

?突发事件应对法》第三十九条第二款将漏报作为报告突发事件违法行为之一,因此,修订或制定传染病疫情报告相关法律、法规和规章时,应和《突发事件应对法》相衔接。

3在法律法规中规定与传染病疫情报告有关的强制条款

一是设定门诊日志、住院登记簿具体登记要求和相应的强制性条款,门诊日志、住院登记簿等是医疗机构传染病疫情监测信息报告的基础,又是卫生行政部门、疾病预防控制机构监督检查、督导医疗机构传染病疫情报告的主要依据。

二是规定医务人员参加传染病疫情报告强制培训条款,与医务人员继续教育制度相结合,将强制培训落实到医务人员的职称评定制度中。

4加强对公民在传染病疫情报告制度中的立法

明确规定公民涉及疫情报告的行为所承担的法律责任及相应的约束手段或追究办法。

二从法律法规上建立健全医疗机构与疾病预防控制机构的长效合作机制

卫生行政部门必须加强树立医疗和防疫相结合的工作理念,探索有效的医防结合工作模式,致力于医防整合信息建设,建立健全医疗机构和疾病预防控制机构之间的有效协作机制,让疫情传达的道路畅通无阻,为各级医疗机构疫情通报奠定基础。医疗机构与疾病预防控制机构之间保持沟通顺畅,将疫情信息报告工作日常化。加强法律制度对疫情报的支撑,从而使疫情信息的通报工作做到有法可依,形成一个良好的运行常态。

三依法保障传染病疫情报告制度有效运行,发挥对疫情的监测作用

运用法律手段,充分结合现代化的通讯能力,利用5g网络的发展时机,对疫情报告制度实行刚性管理,从制度上减少报告时限的宽泛度,扩大责任报告人的范围,为决策层提供可靠的信息报告,实现疫情的四早,最在限度减少疫情影响。

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