调研报告是调研任务的文字记录，是完成一项措施的文件参考，随着这一阶段的调研工作结束，大家是不是都有写好一份调研报告呢，下面是大爱范文网小编为您分享的局党组调研报告7篇，感谢您的参阅。
局党组调研报告篇1
党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题作出决定,意义重大而深远。如何做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，对基层派驻纪检组织提出了新的挑战。日前，我组就如何履行好监督职责，增强日常监督效能方面进行了深入调研和分析。
一、当前监督工作中存在的不足
（一）思想认识层面
所驻部门的某些同志对监督工作的认识存在误区，认为监督工作是可有可无，觉得监督工作是在给部门添麻烦；少数纪检监察干部认为日常监督过于宽泛，成绩不以量化，思想上不太重视。
（二）监督力量层面
因为派驻纪检组织人员很多属于新进纪检监察体系的新人，监督合力没有完全形成，监督能力有待提升。工作人员抽调过于频繁，审查调查、巡视巡察工作抽调监督检查人员过多过频，影响部分日常工作开展。
二、增强日常监督效能的几点思考
（一）统一思想凝聚共识。
持续释放监督工作是首要职责、第一职责的强烈信号，始终坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，打消某些同志顾虑，改变有些同志观念，推动各机构和人员形成做好监督检查工作的思想共识，促进监督检查工作与审查调查工作融为一体、形成合力。
（二）建立健全工作制度
1.完善例会制度。派驻纪检组要定期组织联系部门召开监督工作例会，分析形势、查找问题、明确任务、提出要求。纪检组内部也要定期召开分析总结会议，总结监督工作经验，研判监督工作形势，推动监督工作落实。
2.完善联动制度。全面厘清纪律、监察、派驻和巡察监督之间的共同点和侧重点，界定各自职责定位，让监督主体把握好各自监督的侧重点。派驻机构要建立与监督检查室以及纪检监察机关其他内设机构的信息报送沟通制度。
3.完善交办制度。对上级纪委监委和同级党委交办的监督事项，统筹进行研判，结合工作内容特点并报经分管监督工作领导同意，具体办理。
（三）综合施策精准监督。
1.精准发现问题。参加或列席被监督单位重要会议是派驻纪检监察组日常监督中最便捷、最有效的方式之一。发挥会议监督前哨作用，有助于对重要议题提前预警、预判，促进被监督单位班子决策严格规范起来。
2.强化警示提醒。注重从政治角度监督，盯紧关键少数，通过重点检查各单位贯彻落实党中央精神，各级重大决策部署，树牢四个意识，落实两个维护具体情况，三重一大和重要事项执行合规合法等情况。
3.精准执纪执法。精准运用四种形态，以法治思维和法治方式处置问题，在取证的标准、量纪的轻重、案件处理的关联性上，切实用好党章党规党纪和宪法法律法规两把尺子。
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局党组调研报告篇2
服务型党组织创建调研报告
根据中共xx县委组织部《关于做好基层服务型党组织建设调研工作的通知》，以及12月2日班子会议分工情况，对xxx生产队开展了调研工作，现将情况汇报如下：
一、基本情况
xxx生产队总人口2324人，698有13个居民小组。2个党总支下辖14个党支部，现有党员141名，其中女党员12名，35岁以下党员36名，发展对象11名。
2013年以来，根据农场管委会的统一部署，xxx生产队逐步开始接替原工作站的各项工作业务，努力开展基层服务型党组织建设。在工作推进中，也呈现一些问题，亟需完善。
二、根据提纲调研情况
（一）有人服务方面。
xxx生产队，共有13个居民小组14个基层党支部。在基层干部方面存在有干部走读情况，由于居住地和工作地分离，到岗情况有所欠缺。个别居民小组党支部书记，作为第一责任人，责任意识不强，服务型党组织创建工作落实情况有所欠缺。由于改革进入深水区，部分干部不敢作为、不想作为思想严重，工作开展多靠人情投入，虽然做了一些修路、打扫卫生等服务职工群众的实际行动，但是影响力不大，带动性不强。
在干部培养和党员全员培训上，由于缺乏相应的培养、培训机制和制度，干部的培养基本靠传帮带的言传身教，同时有意识地派出参加上级党委组织的会议和学习；党员的全员培训依托今年开展的“党的群众教育实践活动”及“学习贯彻四中全会精神法制宣传进农场”等活动的开展，组织党员进行了一些集中学习，但是也存在到会率不足等问题。
虽然党组织的覆盖率做到了100%，但是有个别党员居住在外地不能有效参加组织生活情况，结对帮扶困难党员机制也未建立健全，在往年的千名干部大走访中领导干部挂钩党员、群众也多流于形式。今年以来仅坚持了困难党员慰问和看望住院职工群众两项帮扶，同时广大干部坚持了职工群众办丧喜事积极帮助的好传统。
在做好窗口单位建设上，由于生产队居民小组干部均为兼职，开展工作必须在完成日常生产的基础上进行。但是广大干部都坚持一个原则：尽量坚持坐班，随时保持联系畅通，做到职工群众有事随叫随到，主动上门服务。
党员志愿者服务队伍虽然未能组织建立，但是队组上的修路、打扫等日常服务均能积极开展，包括各项活动的开展，党员、团员青年都能积极参加。
xxx新农场建设指导员、常务副书记近两年来到队上通过引进资金项目，切实解决了行路难、运动场地缺等一些职工群众急需解决的急事、难事。特别是今年，农场建设指导员为原一分场干部，对两个生产队辖区情况熟，业务工作熟，对生产队各项基础工作的开展起到较大的指导和帮助。
（二）有钱服务方面
目前xxx生产队有少量门面租金及自来水水费可以收取作为集体经济。无其他经费来源，也未就居民小组的党建工作经费做过补贴。
（三）有场所服务方面
目前xxx生产队10人以上党支部8个，其中四、八组缺少活动场地及活动室；生产队一、二组均组缺少活动场地及活动室。
网络党组织目前刚刚开始有人使用，但是仅仅停留在党总支 2 委员几人使用。由于网络作为一个新兴的科技事务，基层党支部书记、党员多是知识偏低、年龄偏大，一时难以学会使用。
（四）其他
xxx生产队今年未被定为软弱涣散生产队。
当前存在的最大困难是基层居民小组党支部的战斗力不强，部分干部不作为，人心涣散，缺乏凝聚力的问题。
xxx生产队党支部中先进的代表是第十居民小组党支部，具体做法有：一是党支部书记作为第一责任人，工作积极，认真负责。二是活动组织开展有声色，文艺活动、打扫修路等义务劳动均能有效组织。三是队委经常看望和帮助有难有病的职工，职工群众间互助互爱氛围较为和谐。四是队伍较为团结，有凝聚力，组织召开会议、学习到会情况较好。
南远河生产队中后进的代表是第二居民小组党支部，主要体现是党支部书记带头贯彻落实农场生产队有关工作要求不力，经常会不配合收费等工作开展。
（五）建议和意见
1、加大基层党组织阵地建设的投入，按照10有标准，确实加强基层党组织硬件。
2、加强基层干部的考核及考核结果的运用，建议将居民小组党支部纳入软弱涣散基层党组织治理范围，严格处理不作为、乱作为干部。
3、加强研究探索，如何做好普通党员的思想引导，深化党员教育，同时通过评劳模、评先进等活动，加强党员荣誉感，强化党员意识。
4、建立健全困难党员联系帮扶制度，每年应坚持有慰问有看望。
5、建立健全评比奖惩机制，对不作为、不先进的给予批评 处罚，对做得好的给予奖励，奖惩权限适当下访基层，灵活机动使用。
6、树立先进典型，并给予其实实在在看得见的实惠（如基层设施建设、各项政策的倾斜等），充分发挥其模范带动作用。
7、建立健全干部的考核制度，用机制体制来管理人。针对居民小组干部队伍存在的现象，细化干部考核内容。加强干部不在岗、脱岗的管理，艰决替换掉不作为、乱作为干部。
8、切实加强上级党组织的务实建设，上级党组织在要求基层党组织的同时更要真抓实干，直面切实存在的实际问题和矛盾。
三、对过调研情况的一些思考
（一）上级党组织服务下级党组织存在保障“软化”问题。一是经费保障不足。农场改革以来，基层党组织一直没有专项的党务、党建经费，今年农场拨给了生产队一些工作经费，但是要满足各项工作开展的需要，经费投入不足的问题仍十分明显。二是人员保障不足。农场改革前分场有20几名干部，改革后生产队仅按照农村的标准配置3人，虽然近年来，农场内部增设了人员，但是面对目前改革工作任务，人力仍显不足。三是设施保障不足。农场改革以来，未对基层党组织投入过相关建设。由于基层组织分设及部分基础设施老化损坏等原因，基层党组织缺少硬件设施情况突出。
（二）党组织服务党员存在机制“虚化”问题。
一是服务学习机制不健全。这一现象突出表现在生产队由于党建经费的投入不足，改革工作重心偏向收费等原因，基层会难开，有的党员多年未参加过学习，未过组织生活。二是党内帮扶机制不健全。近年来农场的党群联系制度基本属于走过场的范围，党内、群众的帮扶仅限于生病看望200元，或是仅靠基层干 4 部义务帮助有需要的家庭操办红白喜事。三是教育管理机制不健全。随着改革的深入，农场职工群众的居住地与工作地分离情况突出，党员流动性增强，造成部分党员的党性淡化。基层党组织对党员的教育管理难度加大，加上普遍未建立对先进党员的激励表彰制度、对违背《党章》行为党员的惩戒处罚制度，致使有的党员游离于党组织管理之外，有的不愿“亮出身份”，极端者在发挥先锋模范作用方面不如一般群众。
（三）党组织和党员共同服务群众存在能力“弱化”问题。一是沟通难。目前农场干部的主要工作是收费，这被职工群众视为从腰包里日常工作，将党员干部推向了群众的对立面；基层群众“见村官如见仇人”，很多时候农场办了好事、实事，可是职工群众视而不见，双方表达渠道不畅。二是诉求难。当前，改革步入深水区，各种利害关系日益交织，因资源分配、社会保障、工资待遇等引发的群众矛盾和纠纷日益增多，群众有意见建议和问题得不到及时有效的化解。
（四）农场当前改革形势下做好服务型基层党组织建设工作的难点和要点。
一是职工结构更多元，对服务的方式要求更灵活。改革以来，xxx生产队从其他分场调来的人员较多，因此，职工群众的活动范围更加广阔，流动性更强，给传统的党员服务增加了难度。
二是群众诉求更多样，对服务的内容要求更丰富。随着改革的深入推进，各种矛盾的积攒，各种言论的流传，导致职工群体很不稳定，上访、诉求不断。这些问题的呈现，对我们服务改革、服务群众、服务发展带来更多的挑战。
三是由于收费工作的开展，导致干群关系的对立化，基层党组织的服务功能难以体现。目前各项工作的开展中心为收取承包费，一方面农场缺少有力措施收缴多年拒不缴纳的那一部分承包 5 费，另方面却又不停地向已经缴纳的人员收缴承包费，职工对干部缺少最基本的人信任，甚至抱有敌意，基层党组织的作用也难以发挥。
四是干部管理缺少制度，工作考核失之于严，服务型党组织建设任重道远。改革以来，由于干部管理缺少相应的制度等种种原因，部分干部得过且过混日子，部分党员干部甚至带头不作为、乱作为，基层党员干部的服务职能被弱化。
五是普通党员缺失作为党员应具备的价值观、荣誉感，基层党员的服务意识有待提高。改革过程中，作为普通党员逐步失去了党员的荣誉感，入党无奔头、入党无好处的思想冒头，一部分普通党员暴露出了对组织的不信任，甚至部分党员要求退党。党员服务意识严重滞后，工作的开展要靠人情关系，而不是靠党员的党性和原则，基层党员的先锋模范作用没有彰显。
局党组调研报告篇3
**同志在党的**报告中强调反腐败时指出：坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。党内监督，作为监督的重要组成部分，其实质就是依照党章和党内其他规章制度，对党员、党的干部、党的组织的各种权力加以制约。正确而有效的党内监督，对于加强和改善党的领导，推进党风廉政建设和反腐败斗争，都具有十分重要的现实意义和长远的历史意义。为了加强县直机关的党内监督工作，我们组成调查组对县直机关30多个单位进行问卷调查，同时召开了几个座谈会，对目前县直机关党内监督情况、存在问题及其主要原因进行比较全面的调查和分析。调查表明，大多数单位党内监督情况是比较好的，绝大多数党员干部认识到加强党内监督对于推进机关党的建设、转变机关作风、消除腐败现象的重要性和必要性，对党中央在加强党内监督方面采取的一系列重要举措有全面或比较全面的了解。但目前机关党内监督仍然存在着不可忽视的问题，需引起我们的重视。
一、存在的主要问题
1.一般党员干部监督无力。具体表现在:①有些党员干部发现问题，一般在私下嘀咕或议论，而不是通过正式渠道向领导或组织反映，使问题得不到有效解决;②群众评议结果得不到重视，有些单位在组织竞争上岗或评优评先时组织群众评议，但评议分比重偏低，有的甚至没有公开评议结果，最终由领导说了算。如在去年机关思想作风教育中，群众对干部评议结果没有公开，群众评议出的基本称职和不称职的干部至今没有得到合理处置。③群众监督效果差，有些单位领导对群众反映的问题不是认真调查处理，而先放一放，或大事化小，小事化了，不了了之，群众对监督的结果无能为力。
2.基层党组织监督软弱。具体表现在:①领导干部过双重组织生活不正常，有的领导干部借口工作忙不参加组织生活，而支部的同志不敢或不愿对领导提出批评，有的甚至不通知领导参加组织生活。调查表明，有三分之一的领导干部参加组织生活不正常。②民主生活会质量不高，有些单位在召开民主生活会之前没有征求群众意见或征求意见走过场，问题反映不出来。在去年的思想作风教育活动中，有的单位开始没有做好群众发动工作，反映出来的意见很少，后来经过再动员，打消群众顾虑，大部分的问题都被反映出来。有的单位民主生活会不是积极开展批评和自我批评，而是开成了述职报告会，或是人人过关的检讨会，甚至牢骚会，对存在的问题轻描淡写、整改措施不了了之，有的年年都提出同样的问题，年年都得不到解决，成了老大难"。③党内批评氛围不浓，对于群众意见较大的党员干部，有的党组织不是及时谈话提醒，开展批评，而是不闻不问，或对其不正当行为给予理解，甚至包庇。对于有违纪行为的也是该查不查，该处理的从轻，甚至敷衍。据调查，近几年机关查处的案件中由机关党组织向上级反映的没有;在处理党员中，党支部的处分建议都偏轻。④汇报制度不落实。基层党组织如实向上级党组织反映本部门党员领导干部思想、作风和工作情况没有很好落实。基层党组织对机关内部行政干部的任免、调动、奖惩缺乏发言权，上级党组织对领导干部的使用也没有征求基层支部的意见。
3.纪检监察部门监督被动。主要表现在:①大多数单位纪检组除了对党员的教育外，其他纪检业务难以开展，大多数案件是由县纪委办理。②对本单位党风廉政建设责任制落实情况监督不到位，如对公款吃喝、公车私用、公费旅游等不正之风不能主动监督查处。③除对群众举报或反映的问题调查核实外，对本单位存在的其他问题视而不见，处于被动应付状况。如对本单位各项规章制度落实情况的监督，对本单位人事、财务、建设项目、行政执法等方面的监督不主动，不出问题不介入。④机关纪工委对机关各部门的监督不到位，由于纪工委与各单位纪检组的关系没有理顺，职责不明确，存在着不敢监督、难以监督等问题。
4.对领导干部特别是党政一把手的监督不到位。主要表现在：①党的民主集中制原则落实不够好，权力过于集中。有的单位在重要问题决策过程中，没有充分听取群众意见，往往是由少数人特别是由一把手说了算。②上级党委对领导干部的监督不到位。上级组织部门每年只对领导干部进行一次考核，而且时间紧，没有充分听取群众的反映;纪检部门对党风廉政责任制落实情况检查走过场，领导责任追究不落实，有些群众反映不好的反而受重用。③对领导干部的监督范围过小，一般只局限于本单位，局限于工作时间，导致监督不全面。有些违纪的领导干部在单位表现不错，在群众中威信也挺高，私下却以权谋私，收受贿赂。
二、存在问题的主要原因
1.监督意识不强，存在着不敢监督或不愿监督的思想。从调查情况看，大多数同志表示愿意参加监督，但又担心吃亏，担心得罪人。有的人认为监督下级和群众会丢选票，会失去得力助手，工作没人支持。监督同级干部会伤和气，搞僵关系，同在一起工作，抬头不见低头见，怕难相处。监督上级会遭打击报复，轻则穿小鞋，重则丢乌纱帽。有的自身不正，害怕别人监督，更不敢去监督别人。同时机关中人与人之间庸俗关系逐渐形成和蔓延，有些人为了各自的私利结成利益同盟，互相捧场，互相包庇，不讲原则，只讲交易，使监督者受到打击、排挤。如有一位同志因举报领导而受排挤，想调动工作，接收单位因他曾有举报领导的行为而断定此人人品不好，拒绝接收。
2.监督渠道不畅，监督方法、程序操作性差，造成一些人不会监督或不善监督。调查表明，大多数党员知道有开展监督的权利和义务，但是不知道该如何进行监督，如发现单位或某些同志有问题，不知该向谁反映有效，如何解决存在的问题等。大多数单位规章制度都比较健全，但对制度的执行情况，只有少数人掌握，没有公开，特别是人事、财务、项目审批等权力由少数人掌握，大多数人不知情，无法开展监督。有些单位监督制度和规定比较原则、抽象，可操作性差。如对监督的内容、方法、程序没有明确规定，仅停留在不准、禁止上，对违反规定的虽要求严肃处理，但因为没有量性规定或说明，不知如何处置，结果批评一下不了了之，使监督失去应有的作用。
3.领导干部的政务公开程度不够，造成无法监督。目前许多单位实行政务公开，对办事程序有明确的规定，对办事人员的监督逐步到位，但作为监督重点对象的领导干部政务公开却没有明确的规定。领导的活动、决策过程和权力运作过程都缺乏公开性和透明度，造成领导活动相对自由，甚至为所欲为。有的把公款旅游说成学习或考察，把吃喝玩乐说成是接待工作，请客送礼说成是联系工作，所有不正当的行为总能找到正当的理由。由于群众对领导干部的情况不甚了解，造成无法监督或难以监督。另外，领导干部既是被监督者，同时又是监督的受理者，在一定程序上使监督者顾虑重重。有的领导干部不愿接受监督，对监督抱应付态度，如对建立干部廉政档案是随便应付，不报实情。
4.监督体制不合理，造成监督效能低下。作为监督的职能部门，各单位纪检监察室是在单位党委政府领导下开展工作的，对群众反映的问题受理不受理，处置不处置，基本上由单位领导说了算，纪检人员的职务升降、福利待遇由本单位掌握，纪检机构没有相对的独立性，对机关内部的监督特别是对领导干部的监督难以实施。另外，除几个党委部门外，大多数单位纪检组长由副局长兼任，没有专职纪检人员，使纪检组织有名无实，形同虚设。
5.机关党组织位低权轻，难以发挥应有的监督作用。对每一位党员特别是对行政负责人实行监督是机关党组织的工作重点。目前，县直各单位党委(党组)或行政领导班子与机关党组织尽管在理论上是指导关系，但实际上却成了领导关系，党组织在活动经费、时间安排、人员调配方面都受制于单位负责人，因此，不可能实现权力的制衡。在实际工作中，机关党组织为了争取党组的支持，往往听从党组的意见，博取他们的好感，使监督变得软弱无力。有些单位不重视支部建设，支部书记由一般干部担任，削弱了支部的监督作用。
三、加强机关党内监督的对策思考
不受监督的权力必然导致腐败，党内监督的核心就是对权力予以有效制约。针对机关党内监督存在的问题及其原因，我们认为，要切实加强党内监督，可以采取以下几个方面的对策:
1.强化监督意识教育，提高监督和被监督的自觉性。监督意识是指监督者和被监督者对于监督的思想认识和心理状态。积极的、正确的监督意识是开展党内监督活动的前提和基础。因此，要形成良好的监督意识，必须对广大党员干部进行广泛深入的教育。首先，要经常性地组织广大党员干部学习老一辈革命家关于党内监督的理论，学习关于党内监督的条规，使他们对党内监督有深刻的认识。其次，要大力宣传党内监督的重要性和必要性，宣传党内监督对于加强党的建设，对于党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义，增强他们增强参与监督的责任感。再次，要着力宣传党内监督成效，宣传党内监督活动中的先进人物和先进事例，给党员以激励、启发和示范，增强参与监督的信心。总之，通过多种渠道、形式多样的教育，克服不敢监督或不愿监督的思想，提高广大党员参与监督和接受监督的自觉性。
2.加强机关党组织建设，充分发挥组织监督的重要作用。机关党组织的监督是党内监督的重要组成部分，是党章赋予党组织的神圣职责，因此要加强机关党组织的建设，改变当前机关党组织软弱的状况。首先，要认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省、市委的《实施意见》，明确机关党组织是一个接受上级党组织领导的相对独立的政治组织，应保证其能够独立负责有职有权地开展党的工作，而不是依附于本单位的下属部门。其次，机关党组织要行使对本部门党政大事的知情权和参与权，了解情况，掌握全局，有针对性地实施对党员特别是党员领导干部的监督。第三，上级党组织要定期听取基层党组织对本单位党员领导干部情况汇报，汇总后向县委汇报，作为县委考察使用干部的依据之一。本部门干部的提拔使用应征求党组织的意见。同时党组织要做好对党员领导干部民主生活会和领导干部参加双重组织生活的管理，使其认识到领导干部也是一名普通的党员，应自觉接受党组织的教育和监督。
3.结合机构改革，调整监督职能部门的工作体制。针对有些单位纪检监察部门形同虚设、工作被动的局面，建议在机构改革中，根据机关单位的实际情况，进行工作体制改革。首先，加强机关纪工委的力量，强化纪工委的职能，使之能真正担负起领导机关纪检监察工作的重任。其次，党委部门设置的纪委、监察室作为由县纪委、监察局的派出机构，其人员编制、工资待遇归县纪委，原级别不变，并定期进行轮岗交流;人员编制较多的县直单位，由县纪工委派出1-2名专职纪检监察人员，其人员编制、工资待遇归县纪工委，并定期交流轮岗。人员编制较少的单位，其纪检监察工作由县纪工委直接负责。这样变内部监督为外部监督，有利于纪检人员大胆开展工作，扭转被动局面。
4.拓宽监督渠道，形成监督合力。拓宽监督渠道，首先，要保持党内监督渠道畅通，建立健全党内监督责任制，各单位主要领导对本单位的监督工作负总责，各分管领导对分管的工作人员负有监督责任，科室负责人对本科室负有监督责任，使责任层层落实。上级纪检机关要对各单位的监督工作进行定期检查，对因监督不力造成违法、违纪事件的对直接责任人给予相应的处理。其次，实行领导政务活动公开，加强对领导干部八小时外的监督，制定科学管理的监督制度，并设立监督箱，使监督有章可循，保持监督渠道畅通。要严肃党纪，严禁对监督者进行打击报复和排挤。第三，把党内监督同群众监督、新闻舆论监督等有机结合起来，形成强有力的监督体系。我们党是执政党，其宗旨是全心全意为人民服务。因此，我们必须自觉地接受群众的监督，支持新闻舆论的监督，以此来改善我们的工作，推动党内监督的开展。
5.强化监督处置，提高监督效能。监督处置是对党内监督中所反映出来的问题给予妥善的处理。没有监督处置，监督将失去意义，而监督处置不当，就会挫伤监督者的积极性。对同志之间的当面批评、建议或意见，由被监督者直接答复。向党组织或纪检部门检举、控告或反映情况，组织上应在调查核实的基础上，对反映的情况进行处理，并给监督者进行必要的情况反馈。对于个别领导对群众反映的情况不理不睬，应视情节轻重给予处分。同时，对党内监督情况应在一定范围内公开，对带有普遍性的问题，要在一定范围内通报。县纪检部门要定期对机关中存在的突出问题进行明查暗访，并予以曝光，发挥监督的警示作用，推动机关作风的好转。
局党组调研报告篇4
纪检监察机关派驻机构对所驻单位主要履行党的纪律检查和政府行政监察职能。党的十五届六中全会作出纪律检查机关对派出机构实行统一管理的决定，是对我国传统的双重领导体制的重大创新和变革。纪律检查机关对派驻机构实行统一管理，有利于派驻机构履行职能的独立性，同时又让派驻机构更具权威性。从近年来对全县派驻机构实行统一管理的实践和探索，我们粗浅的认为应采用以下几种基本方式。
一、要提高对派驻机构实行统一管理的认识
纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程、加强党内监督的一项重大举措，是改革和完善党的纪律检查体制的重要内容，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。对派驻机构实行统一管理对于充分发挥派驻机构的职能作用，切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，有利于派驻机构保持相对的独立性，增强其权威性，强化派驻机构的监督检查职能，逐步完善对权力的监督制约机制，对深入推进党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。
二、要正确处理好派驻机构与驻在部门的关系
为了便于派驻机构履行职责，纪检组组长继续担任驻在部门党组成员，并参加驻在部门有关行政领导会议，但不参与所在部门的业务分工；派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督，是对权力行使的监督，这种监督应当是全过程和全方位的监督。
明确派驻纪检组组长继续担任驻在部门党组成员，并参加驻在部门有关行政领导会议，但不参加与所在部门的业务分工，既便于派驻机构及时了解部门领导班子及其成员行使权力、履行职责的情况，又保证了其监督身份的相对独立性，有利于派驻机构更加有效地实施监督。同时纪检组长在协助驻在部门党组和行政领导班子组织协调反腐倡廉工作中，能具有相应的身份，保证其履行职责，开展工作具有更大的权威性。
但是，实行统一管理，不是一味地让派驻人员专职做好纪检监察工作，受派驻的纪检监察工作人员更应该协助所驻单位做好其他工作，只有深入其中才能更好地做到监察，没有丰富的工作经验，即便发现问题深入去调查也只会是一头雾水。派驻工作人员要在县纪委监察局的直接领导下，既要加强对所驻单位班子及成员和下级干部的监督，又要注意搞好关系，加强沟通和协调，团结共事，相互支持，协调配合，同时更要主动自觉接受监督。
三、要切实强化监督目的
对派驻机构实行统一管理，主要目的是加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。派驻机构实行统一管理后，要紧紧围绕强化监督职能这个重点，切实加强对驻在部门党政领导干部特别是主要领导干部的监督。派驻机构要把加强监督作为第一位的职责，切实加强对权力的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范。要从关心、爱护干部出发，对领导干部多提醒、多帮助。要积极探索履行监督职责的方式方法，紧密结合驻在部门和所属系统的实际，围绕改革、发展和稳定的大局，突出监督重点，把
教育、预防、监督、惩处有机地结合起来，切实发挥出新体制、新机制的作用。
四、要优化队伍结构
纪检监察队伍是行使纪律检查和行政监察职能的主体，在履行职能上，要有合格的纪检监察领导干部才能组建一支合格的纪检监察队伍，如果我们的领导干部素质低下，纪检监察不作为或本身违法乱纪，又谈什么对所驻单位进行纪检监察呢？纪检监察领导干部必须是敢于对所驻单位进行纪律检查和行政监察的优秀领导干部。但是有时我们也得到周围群众提供的案件线索，对于这些案件线索，相关的纪检监察干部有的竟还一问三不知，反过来我们的群众倒象是纪检监察的工作人员，这表明有极个别派驻机构存在纪检监察不作为现象。一名合格的纪检监察干部，他在今后的领导岗位上也相信能够做到廉洁自律。合格的纪检监察领导干部，首先是一名优秀的领导干部，能不能很好履行纪检监察职能，就应该作为考察后备干部的一个标准，把优秀的纪检监察领导干部作为后备干部考察，是一种培养廉洁自律领导干部的较好模式。一支优良的纪检监察队伍是适应纪检监察新体制，确保派驻机构更好履行职责、发挥作用的有力保障。
局党组调研报告篇5
?中国共产党党内监督条例（试行）》的颁布，是我党制度反腐、制度建党的一件大事。它对严肃党的纪律，纯洁党的组织，保证党员民主权利，维护党的的团结统一，保持党的先进性，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要意义。按照省纪委的通知要求，我们先行对*地区的党内监督情况做了初步调研，听取了三个县（市）纪委领导的汇报，召开了有四个城区纪委领导参加的座谈会，我们还深入到基层，广泛征求了基层党员的意见。下面按照省纪委调研提纲所列问题，逐一汇报。
一、目前党内监督工作中存在的主要问题及原因
我们认为，目前党内监督工作存在的主要问题就是监督难。其主要表现可用三句话概括，即上级监督难到位，同级监督难开展，下级监督难实现。
产生这一问题的原因，我们分析有以下几方面。
１、党内监督意识薄弱。首先，在一些领导干部中，缺乏接受监督的自觉性。从近年来发生的一些大要案来看，部分领导干部特权意识浓厚，人治思想和官本位观念根深蒂固，有的人一当了官就产生了居高临下的优越感，视人民群众如草芥，视国家、集体财产为己物，放松了党性锻炼和思想道德修养，我行我素，为所欲为。泰山脚下的胡建学说：官做到我这一级，就没什么人管得着了，胡长清也有了牛栏关猫，进出自由的感悟。这些领导干部家长式作风严重，口头上重视监督，行动上不愿意甚至拒绝监督，有的还寻机报复监督者。其次，部分党员干部缺乏监督的自觉性。其表现，一是好人主义盛行。一些人热衷于搞庸俗关系学，放弃监督职责，多栽花少种刺，留下人情好办事，尤其是一些领导班子内部怕伤了情面，不便监督，致使党员干部之间的相互监督很难进行。二是上级对下级怕失去群众基础，不愿监督。三是下级对上级怕打击报复，不敢监督。不少党员干部对自己应有的权利和义务缺乏自觉，加之党务政务不够透明，党内监督信息不畅，从而使党员干部不敢、不会、也无法监督。
２、党内监督机制不够健全。由于干部人事制度和考核评价体系方面存在的弊端，使上级对下级的监督不够及时，不够有力，有的甚至漂浮不实，关爱有加，带病上岗、带病提拔的现象屡有发生。尽管《党内监督条例（试行）》颁布以后，纪委的地位有所加强，但在现行体制下，地方各级纪委的人、财、物仍受制于同级党委，对同级党委执行党的路线、方针、政策及廉洁自律等方面的情况，能否实行及时有效的监督尚需观察。从实践上看，在查处的众多的腐败案件中，同级纪委检举揭发同级党委主要领导和党委班子违法违纪的案例十分罕见。在党内生活制度的执行上，其严格化的程度也不足。如领导班子民主生活会质量不高，领导干部的双重民主生活会也很难落实，正常的党内思想斗争和批评很难开展，谈问题总是避实就虚，这些都使党内生活流于形式。
３、民主集中制原则贯彻得不够全面。这是导致党内监督难的根本原因。党内民主是党内监督的基础，一些同志往往忽视党内民主，割裂民主和集中的关系，把集中绝对化为一把手的绝对权力，片面强调党员是被管理的对象，不让党员参与决策和监督，忽视党员的民主权利，搞一言堂，独断专行，致使党内民主被弱化，党员的党内监督主体作用没有得到应有的发挥。
二、贯彻落实党内监督条例采取的具体措施
党内监督条例是我们党内的一部基础性的法规，对此我们予以了高度重视，就如何贯彻落实好这一条例，及时采取了一系列措施。下面我们结合*的实际汇报贯彻落实党内监督条例的具体措施问题。
１、领导重视，是党内监督条例贯彻落实的重要保证。在我国，坚持党的领导，是我们做任何工作的一项基本原则。同样，党内监督也必须在党的领导下进行，各级党委是贯彻落实党内监督条例的责任主体。党内监督条例贯彻落实的情况，在一定意义上，取决于党委尤其是党委主要领导同志的重视程度。对于这一点，我们*市委在认识上是明确的，态度也是鲜明的。市委把党内监督条例的学习作为市委中心组学习的一项重要内容。市委副书记、纪委书记张庆岩同志亲自部署条例的学习和贯彻工作。台安县委书记杨德显同志号召全县党员认真学习条例，做到不违纪不违法。岫岩县委书记刘国秀同志多次要求县委班子和县其他领导机关的领导同志，要认真学习条例，一定要相互提醒，发现问题和不足一定要及时指出来，他还要求县纪委抓好条例的学习贯彻工作。
２、抓好条例的学习，努力提高党员干部的监督素质。党员干部的监督素质直接关系到党内监督能否正常开展。党员监督素质差，法制观念淡薄，要实现党内监督是不可能的。因此，通过学习，使党员干部吃透条例的精神，明确自己的监督职责和权利，掌握党内监督的武器，这是贯彻落实条例的迫切任务。在这一点上，我市各级党组织已形成共识。全市各单位都制定了学习条例的实施方案和具体学习规划，明确了责任。要求领导干部带头学习，并采取了集中辅导和分散自学相结合，座谈讨论和检查验收相结合的方式，有的单位还准备闭卷考试。例如，市纪委计划从３月份开始集中三个月时间组织广大党员干部进行深入学习，并拟通过办培训班、组织研讨、请专家辅导等多种形式对全市局级以上领导干部进行条例的辅导。同时，还将组织党员干部参加中纪委、省纪委的党内监督条例的考试和竞赛活动。海城市在学习党内监督条例的过程中采取了六个一的做法，台安、岫岩县采取了分级负责，一级抓一级的做法，确保广大党员干部都能受到条例的教育。
３、针对监督工作的薄弱环节，整章建制。应当说，我们党在党内监督方面，已经形成了一整套制度和办法。每年各地区各部门都通过一定的形式部署党内监督的各项工作。从效果上看，许多制度和办法是行之有效的，但在实践过程中，某些制度和做法也暴露出一些不尽人意的地方。今年初，我们对全市党内监督工作进行了全面部署，并把全市党风廉政建设和反腐败工作要点及组织领导和责任分工，做了细化分解，一一落实了责任部门和责任人。在此基础上，为了贯彻党内监督条例，我们又深入查找在党内监督方面存在的薄弱环节，采取相应措施，及时整章建制，堵塞漏洞。我们的做法有三：一是针对民主生活会质量不高的问题，实行指定内容专题民主生活会制度，制定下发了实施意见，对指定内容专题民主生活会的内容、范围、原则、程序都做了明确规定，具有较强的可操作性。目前全市有３３个单位召开了指定内容的专题民主生活会。例如，我们就海城豆奶事件和查办的铁东区司法腐败案件，指定海城市、市教育局、市卫生局、铁东区检察院、铁东区法院等５个单位召开专题民主生活会，开展了严肃的批评和自我批评，取得了较好效果。二是针对领导干部８小时以外监督难的问题，我们在岫岩县开展了社区联系监督网的试点活动。一方面从县级离退休的老领导、人大代表、政协委员、省市劳模、党政机关、群团组织及社区居民中聘请１１２名监督员，对全县２８名县级领导干部进行监督，年末评议中满意率达不到６０％领导干部自动辞职。另一方面，在全县２２个乡镇科级领导干部的左邻右舍中聘请３２８名监督员，组成８小时以外的监督队伍，对领导干部廉政勤政情况进行监督。为了使领导干部８小时以外的监督不留死角，我们还严把家庭入口关，不仅在局级领导干部中深入开展家庭助廉活动，还把这一活动向科、处级领导干部家庭做了延伸。三是强化了事前监督。针对一些容易被忽略的苗头性、倾向性问题，我们在台安县推行了三卡制度，即对群众有反映但无具体线索，需要被反映对象做出书面说明的，发监督询问卡（白卡）；对经调查核实属于不正之风方面问题，违反廉洁自律有关规定的一般性问题和有违纪苗头，需要提醒注意的，发监督提醒卡（蓝卡）；对经查实违纪，但情节轻微不构成处分需要作出相应处理及限期改正的，发监督警戒卡（黄卡）。三卡制度与单位和个人考评、奖惩及干部使用挂钩。如台安县洪家农牧场中心小学，连续多年是县教育局和场内的先进单位，其校长也是多年教育系统先进个人，但因学校卖树没有公开招标，该校长收到县纪委一张黄卡，被取消了所有的先进评比资格。三卡制度发挥了事前警示和诫勉教育作用。如台安县新华农场丁家村书记刘某准备为女儿上大学操办，已向２００多位亲属和同学、朋友发出了邀请，但在操办的前一天，收到了县纪委一张蓝色的监督提醒卡。刘某对此不理解，认为县纪委是小题大做。后县纪委找其谈话，刘某才感到这是对他本人的一种保护，立即放弃了操办的想法。事后，他说虽然得到了监督卡，但使我避免了一次大错。
此外，在党内监督条例颁布以后，我们还强调了机制建设，狠抓了督促检查工作，要求全市各单位在分析党内监督工作中存在问题的基础上，搞好机制建设，确保条例的贯彻落实。如岫岩县有重点地抓了监督的制度、机制、职责等环节的工作。海城市成立了党风廉政建设和贯彻两个条例督察组，强化了对条例贯彻执行情况的督促检查。
三、贯彻落实党内监督条例遇到的新情况、新问题及对策建议
在组织全市党员干部学习贯彻党内监督条例的过程中，我们注意收集了一些新情况、新问题。
１、在思想认识上存在一定问题。一是部分党员干部存在与己无关的思想。认为自己没有条件和机会搞腐败，用不着别人监督，也不想去监督别人，事不关己，高高挂起。二是存在监督虚无的思想。认为以往在监督方面也有一些不错的规定，但都没有很好地发挥作用，对党内监督条例能否有效地发挥作用信心不足。三是认为党内监督条例的学习贯彻是纪检监察机关的事，与其他部门和人员无关。
２、党内监督条例还需要有具体的监督制度配套。在调研中，大家反映较多的问题有，对举报人尤其是署名举报人如何有效保护问题，党员对上级和同级党组织及领导干部的监督难以实施问题，党代表的日常监督作用发挥得不够理想问题，已有的一些监督制度缺乏程序性、可操作性问题。
针对党内监督条例颁布后出现的新情况、新问题，我们认为应该抓好以下工作。
１、真正发挥党员的监督主体作用。党员是党内监督的基础，要充分发扬党内民主，增强党务政务的透明度，尊重党员的知情权，制定奖励监督政策，按照党章和党内监督条例的要求切实保障党员的民主监督权利。要通过宣传、学习、培训等多种方式唤醒广大党员的监督主体意识，教育党员转变观念，克服人治思想、特权思想、官本位意识以及等级观念，自觉从思想深处肃清封建思想影响，消除对待监督问题上的各种消极情绪。要教育党员懂得，每一个党员既是监督者，也是被监督者，要使领导干部自觉地把自己置于党组织、党员和人民群众的监督之下，养成民主的作风和习惯。
２、对党内监督条例涉及的有关具体监督制度尽快细化，制定配套制度和实施细则，增强程序性和可操作性。党内监督条例是基础性的法规，是相对概括和定型的，它不可能完全适应具体而复杂的党内生活和事物，因此，必须及时结合实践，总结经验、分析问题、不断进行法规资源整合，出台相应的具体工作条例或实施细则，来保证条例的贯彻落实。例如，党内监督条例规定了党员作为监督责任主体，有在党的会议上有根据的批评党的任何组织和任何党员，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误；检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，同消极腐败现象作斗争的责任和权利，但如果没有相应的实施细则来予以保障，普通党员监督或举报上级领导仍将充满风险。因此建议尽快出台这方面的具体制度。又如，为了充分发挥党代表的日常监督作用，建议建立党代表参事议事制度。再如，针对述职述廉中出现的某些流于形式的问题，应当就述职述廉的程序、内容、组织监督、民主测评、结果运用等作出明确具体的规定，以便于操作，使这项制度更好的发挥作用。
３、加强对党内监督条例执行情况的督促检查。为了把党内监督条例的贯彻执行真正落到实处，必须加强党内监督条例在执行上的刚性，可以考虑建立相应的督察机构，专门对党内监督条例的执行情况进行督察，发现问题及时处理。
四、纪检监察机关在推进党内监督条例的落实工作中，如何充分发挥组织协调作用，需要处理好哪些关系和问题
根据党章和党内监督条例的规定，纪检监察机关是党内监督的专门机关，在推进党内监督条例的落实工作中具有义不容辞的责任。纪检监察机关要主动当好党委的参谋和助手，依职责主动协调有关部门开展好与党内监督条例有关的各项工作。该纪检监察机关为主的，要积极争取其他部门的配合和支持；该其他部门为主的，纪检监察机关要主动积极的配合。在整个监督工作中，以往党内监督的各部门常常是单打独斗，或是临阵组合，党内监督的整体合力得不到充分发挥。由于纪检监察机关在监督方面的突出作用，以其为主建立党内监督体系的协调机制显得尤为重要。例如，可以考虑建立以纪检监察机关为主，由组织、审计等各监督部门参加的党内监督协调委员会或干部监督工作联系会议等形式，从而使各监督主体做到监督信息共享，有效发挥整体效能。
在上述过程中，纪检监察机关应注意处理好以下几个关系。
１、处理好领导与领导、监督与被监督的关系。日常工作中，纪委要经常向党委请示汇报工作，积极争取党委对纪检监察工作的重视和支持。在职能上，按照党内监督条例的规定，纪委要履行好监督同级党委的职责。党委越是加强领导，越有利于搞好党内监督工作。
２、要处理好敢于监督和善于监督的关系。纪检监察机关要勇于正确履行自己的监督职能，对领导干部严重违纪问题要敢于反映，属于自己职权范围内的问题要敢于处理。同时也要讲究监督的方式方法，使监督工作少走弯路。
３、处理好监督与服务的关系。纪检监察机关监督的根本目的是为了维护党规党法，纯洁党的队伍，提到党的整体素质，巩固党的执政地位，为改革、发展、稳定的工作大局服务。因此，纪检监察机关一定要树立中心意识、全局意识和服务意识，紧紧围绕党的中心工作，履行监督职能，通过搞好党内监督，为贯彻执行党的基本路线服务，为经济建设服务。
４、处理好党内监督与党外监督的关系。党内监督和党外监督相互关联、相互影响。要把握好政治方向，明确党内监督和党外监督的职责和权利范围，做到分工明确、资源共享，使党外监督更好地服务于党内监督的需要。
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局党组调研报告篇6
建设服务型党组织提升群众满意度——**区建设服务型党组织调研报告中共**区委组织部加强基层服务型党组织建设，是党的十八大对新形势下基层党组织建设的新定位、新要求。按照市委组织部的工作要求和安排，**区委组织部及时成立了“建设服务型党组织”课题调研小组，通过召开党组织负责人座谈会、走访党员干部和普通群众、分发调查问卷等方式，对全区服务型党组织建设情况进行了专题调研，现形成报告如下：
一、基本情况和主要做法**区辖区面积平方公里，总人口万，辖大块镇、耿黄乡、潞王坟乡3个乡镇和宝东、宝西2个街道办事处。全区共建有基层党组织203个，其中党委10个、总支19个、支部174个(其中农村支部57个，街道社区党支部8个，非公有制企业党支部39个，机关企事业单位党支部70个)，党员总数5130名，农民党员3086名。近两年来，**区以服务为导向，积极创新基层党建工作思路、方法和机制，把服务群众融入基层党组织的经常性工作中、融入党员干部的日常生活中，有力地促进了社会和谐稳定，有效地改善了党群干群关系，焕发了基层党组织的生机和活力。
1、夯实党的工作基础，构建服务网络。在非公企业党建方面，成立了**区非公有制企业党工委，组织召开了非公有制企业党建工作现场交流会，按照“两个覆盖”要求和“有党员抓组建，无党员抓发展，有组织抓规范，无组织抓指导”的思路，采取单独组建、行业统建、区域联建等多种形式，扩大了党的组织和党的工作覆盖面，打造出了以亿丰混凝土有限公司、王氏集团、强联机械为带动的非公有制企业党建工作新品牌。在社区党建方面，按照“有人管事、有钱办事、有场所议事，推动城市社区基层党建区域化建设”的目标要求，公选出8名社区党支部书记，调整选配5名大学生志愿者充实到社区工作当中，推进城市社区“网格化工程”，组织开展了便民利民服务、结对帮扶、捐资解困、文化娱乐等系列活动，促进了社区党建工作的健康发展；在机关党建方面，全面推行服务发展承诺制、为民服务代理制、主动上门服务制和民情联系工作制，深入开展了“联村联户、为民富民”和“下基层开展联系帮扶”活动，使26名区级领导干部、38名乡科级领导干部和485名党员分别和困难群众结成了帮带对子，共帮带困难群众1870户，有效促进了机关干部转变作风，夯实了党的工作基础。
2、搭建党的活动平台，创新服务载体。一是强化场所建设。高标准建成了“**区党员服务中心”，设立了便民服务站、志愿者服务站、综治维稳工作站、党群活动室，并对全区38个党员活动场所进行了更新完善。二是建立服务队伍。按照“尽己所能、不计报酬、帮助他人、服务社会”的基本原则，广泛开展了党员志愿服务活动，大力推广“15分钟党员服务圈”、“党员服务日”等做法，广泛开展政策宣传、法律援助、扶贫帮困、治安维稳等方面的服务。目前，全区共组建党员志愿服务队48支，党员志愿者600余名，开展志愿服务活动900余次。三是开展多种服务活动。在农村党员中开展了设岗定责、党员责任区、示范区和“双强帮带”等活动；在服务窗口单位开展了“三亮三创三评”活动，设立了党员示范岗、党员先锋岗；在非公企业开展了“把党员培养成技术骨干、把技术骨干培养成党员”的“双培养”活动；结合庆祝建党92周年，层层开展了走访慰问、扶危济困、表彰先进等系列活动，进一步增强服务意识，有效提升了群众满意度。
3、建强党的基层队伍，提升服务水平。一是强化基层党组织书记队伍建设，着力选好配强基层党组织领导班子。以基层党组织换届为契机，综合运用上级党组织委派、“两推一选”、公推直选、面向社会选拔等方式，努力把服务业绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子。以村级党支部为例，目前我区新一届的村级党组织班子结构更加合理、素质明显提高，平均年龄比上届降低了3岁，大专以上文化程度的比上届提高了3个百分点。二是加强教育培训力度，着力建设一支服务型党员干部队伍。围绕贯彻落实党的十八大精神、提高做群众工作的能力、推进产业集聚区建设、加强村级组织建设等重点内容，采取体验式跟班、专题式学习、实战式训练等形式，切实抓好基层党员干部的培训工作。在统一印制了《三会一课会议记录本》、《党内民主生活会议记录本》、《农村四议两公开工作法记录本》、《发展党员规范运作记录本》的基础上，我们还组织举办“十八大”精神学习培训班、农村“两委”干部培训班、入党积极分子培训班和基层党务工作者培训班，分批次组织党组织负责人到先进地区考察学习、借鉴经验，有效增强了他们的规范意识和推动发展、促进和谐、服务群众的本领。三是扎实推进作风建设，着力打牢基层党员干部自觉做好服务的思想基础。按照“不拘一格、创新形式、确保效果”的原则，在全区党员干部中深入开展了思想道德教育活动，大力营造学习道德楷模、颂扬传统美德、树立浩然正气、建设幸福**的社会氛围，通过完善党员干部直接联系服务群众、建立领导干部联系点等制度和开展结对帮扶、承诺践诺等活动，不断引导党员干部进一步改进工作作风，全心全意为人民群众服务，密切党群干群关系，增进党群干群关系感情。
4、完善党的工作机制，激发服务热情。一是完善考核工作机制。以村级组织考核为例，在深化农村党建三级目标管理，狠抓党建示范点创建和后进村整顿工作的基础上，按照“突出实际业绩、突出群众评价、突出结果运用”的原则，2012年底由区委组织部牵头，成立了村级组织绩效考核领导机构，印发了《**区村级组织绩效考核方案》和《**区村级组织绩效考核实施细则》，对全区38个村级组织进行绩效考核与综合排名，建立了直接面向全区村级组织的评价考核机制。经过绩效考核和全区通报排名，全区各村党员干部的集体荣誉感、团结协作感和服务群众意识得到充分激发，有效营造了全区村级组织实干兴业、比学赶超的浓厚氛围。二是推行第一责任人制度。层层签订了党建工作目标责任书，建了基层党组织向上级党委专项述职抓基层党建工作制度，推动基层党支部书记切实履行基层党建工作第一责任人的职责。今年5月，我区专门召开基层党委书记履行党建工作责任制专项述职会议，40名党代表列席会议并参与了评议，取得了较好的激励效果。三是全面推行“开门评议”制度。始终坚持把转变作风作为抓班子、带队伍的有效手段，在全面推行党务公开和政务公开的基础上，要求各级党组织定期召开由群众代表、民主党派、企业代表和“两代表一委员”参加的座谈会，诚恳征求意见建议，主动开展民主评议，使群众满意度得到了进一步提升。
二、存在的不足和问题一是服务基础不够坚实。主要表现在党建工作搭建平台还不够多，硬件设施配套建设还不能满足需求（如电脑、宽带），党组织活动经费还比较少，开展服务群众活动相对集中，还没有完全形成主动服务、自觉服务的长效机制。二是服务能力有待提高。增强广大党员特别是基层党组织带头人的服务能力是做好服务的根本，部分基层党员干部由于文化程度偏低，服务意识不强、工作方式方法不够得当，造成与群众之间的联系和沟通不够紧密，个别基层党组织服务还存在着“真空”和“盲区”，导致部分群众对党员干部不信任、对经济社会发展不支持，进而影响党群干群关系、影响社会和谐稳定、影响全区经济发展三是服务载体比较单一。提高党员群众满意度的现实需要就是提供全方位、多层次、宽领域的服务，部分基层党组织和党员干部始终停留在上级让干什么就干什么的简单服从状态，造成了服务范围狭小，活动载体单一，缺乏创新意识，使部分群众切身利益诉求得不到合理关切和解决。
三、对策和建议
1、扎实开展好群众路线教育实践活动。按照“正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病”的活动要求，通过开展调研座谈、广泛征求意见，强化教育培训、提升党员干部素质，开展群众评议、创新党员干部管理，抓好活动载体、搭建为民服务平台，完善各种机制、提升群众满意度等多种方式，积极改善党群干群关系，让人民群众切实感受到主题教育实践活动的实际效果。
2、持续提升党员干部的服务意识。坚持正确用人导向，把干部选准选好，把基层党组织班子配优配强；坚持标准、强化教育管理，把党员队伍建设好；通过多种培训形式和多种活动载体，使广大干部真正成为群众勤务员，广大党员真正成为群众贴心人，始终保持先进性和纯洁性，在为党和人民事业奋斗中彰显自身价值和人生光辉。
3、建立科学的组织运行机制。全面推行基层党务公开，积极推行党内事务民主听证会、民主恳谈会和党员议事会制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、民声回应等制度，了解和掌握党员群众的真实愿望和需求，虚心接受党员群众的监督，使基层服务型党组织建设具有扎实的群众基础。
4、建立完善的组织考核体系。始终把群众满意与否作为改进工作、推动发展的动力和源泉，完善党员干部考核考评指标体系，提高群众满意度指标所占比重，切实增加群众在党员干部考核评价中的话语权；深化党员公开承诺践诺、民主评议党员等工作，评议党支部和党员时，严格规定党员不少于本支部全体人数的2/3，确保必须有群众代表参加，努力形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，引导党员干部真正把服务承诺落到实处。
5、增强建设服务型党组织的合力。继续推行领导干部抓党建联系点制度，抽调部分领导干部包抓示范村和后进村，通过“抓两头带中间”，整体提升农村基层党组织建设水平；着力加强非公企业党建工作，力争所有非公企业有一定数量的党员和党组织，并在党组织和党员发挥作用、推动企业发展上有新的突破；落实城市社区“网格化管理、组团式服务”党建工作格局，通过科学调整基层党组织设置，整合社会公共服务资源，组建党员服务团队，对网格内居民进行全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务；设立“基层党建创新奖”，对在基层党的建设工作中做出创造性工作并产生一定影响力的党组织和党建工作项目进行评比、表彰和奖励，激励基层党组织在服务群众方面实现新突破。
局党组调研报告篇7
学习型党组织建设是一项系统工程，也是一项创新性工作。在实践中不断探索、创新和完善。成立学习型党组织领导小组，结合实际制定方案、创新载体，积极探索学习型党组织建设创新模式，开展了卓有成效的学习活动，在全校掀起了学习热潮，取得了一定的成效。
一、示范带动 引领学习风气
开展示范工程，发挥示范带动作用，是基层建设学习型党组织的主要工作方法，也是实现基层学习型党组织建设的基础工作。
1、在学习中我校党员领导干部学得多，学得深，学得快，既做不断学习、善于学习的表率，又做学习型党组织建设的积极倡导者、精心组织者、大力推动者，以其示范作用带动学习型党组织建设。
2、先进典型示范学。我们注意从不同战线，特别是从基层一线和普通党员中培养和发现学习典型，分层次培养了一批立得住、传得开、打得响的骨干教师和优秀班主任典型。
3、舆论宣传引导学。坚持舆论先行，注重运用主题宣传、经验宣传、典型宣传等，使宣传报道内容更加丰富全面，手法更加新颖独特，说理更加深入透彻，在全校营造学习型党组织建设的浓厚氛围。
二、全校联动 亮点纷呈
我们以“日行一善”教育实践活动为契机，积极探索中小学生德育工作的新途径，使我校的德育工作体现学校特色，使学生养成良好的道德素养。通过实施“日行一善”教育实践活动，使我校学生充分体验习善、行善、扬善的快乐，逐步实现由“日行一善”到“时时行善”，最终实现“善行一生”。同时通过“小手拉大手”，带动家庭其他成员共同参与，起到“一个学校教育一批学生，一个孩子带动一个家庭”的社会效应，构建学校、家庭、社区三位一体的德育教育网络，达到全社会参与，全方位育人的目的，形成人人向善、人人崇善、人人行善的社会道德新风尚，推动全民道德水平的提高。
学校党支部注重教师骨干团队的建设，充分发挥优秀教师的示范引领和带动辐射作用，推动全市教师队伍整体素质的提高，自我校实施“荣成名师建设工程”以来，已经有李娜、张海静两位老师被评为荣成市级名师，孙爱霞老师被评为威海市级名师。
开展“经典诵读”活动引领广大师生更加广泛深入地感受领悟中华经典，加深对中华优秀文化传统的了解和热爱，培养学生诵读、书写及讲解经典能力，为经典诵读行动的全面推进和扎实有效开展积累了经验。为积极实施“中华诵经典诵读行动”，探索学校开展经典诵读、汉字书写的有效途径和长效机制，积极引导师生以演讲比赛、古诗文诵读、汉字书写大赛等活动为载体，不断促进全校语言文字工作迈上了新台阶。由本校师生自编自导的舞蹈《木兰辞》代表荣成市宣传部参加威海市“中华情经典诵读大赛暨颁奖晚会”并取得了第一名的优异成绩。
心理健康教育在去年的评比中名列第一，“打造书香校园”“亲子共读”
“师徒结对”“ 爱心妈妈”
“论文”
“优质课” 肖丽霞、孙爱霞的录像课在省级获奖，房丽丽老师的优质课也在省级获奖，张伟老师的威海公开课，车炎炎老师的两次威海数学优质课，获得威海市专家的好评。王萍萍老师的心理健康优质课获得威海的一等奖。于航老师的美术课也获得荣成市级优秀奖。
“航模比赛”
三、创新模式 夯实学习载体
开展学习型党组织建设，我校注重构建全员参与的学习体系，结合实际提出了构建学习型学校，进一步夯实学习载体。
1、定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。认真坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。以党员干部为主体，组织开展大型理论学习调研宣讲活动;举办大型专题报告会;以“师德学习”为载体，开展师德自查自查自评活动、师德演讲活动;以“日行一善”为载体，开展善在校园、善在社区活动。以“打造书香校园”为载体，开展师生共读活动、亲子共读活动;以“开展教师读书工程”为载体，开展教师读书活动。
2、实施“轴线示范”工程。在“点”上，校领导带头学理论、转观念、谋思路、推举措;在“线”上，宣传思想战线党员干部真学、真信、真用，做到入耳入脑入心;在“面”上，以支部学习为龙头，以党员干部学习为依托，以教师自学为基础，努力实现学习的预期目标。
3、组织业务培训。通过实施班主任培训、骨干教师培训，使教师提升理论和实践水平，推进课程改革进程，全面提高教育教学质量和效益;通过实施读书工程，创设良好的学习研究氛围，使教师养成良好的读书习惯和思考习惯;通过实施读书工程，加强教师队伍的建设，使教师朝着 “有哲学的头脑，有学者的风范，有精湛的教艺、有愉悦的心境”这一目标不断迈进。着力构建点面结合，整体推进的学习网络。
四、创新制度 保障学习效果
学习型党组织建设既要靠基层各级党组织和广大党员的自觉，更要靠制度保障。
1、建立“领学”制度。成立以校长为第一责任人的领导机构，负责组织落实，完善相关制度，进一步明确新时期党组织的学习内容、方式和要求，并根据要求和实践中出现的新情况、新问题，不断完善，力求实效。
2、建立“保学”制度。加大经费投入，抓紧学习阵地、文化设施、学习场所等硬件建设，积极创造条件，有效推进中国特色社会主义理论体系、科学发展观和社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进头脑。
3、建立“联学”制度。结合实际，明确学习目标，制订党支部、党小组、党员教师个人学习计划，做到年有目标、季有计划、月有安排，努力推进“全员学习”和“团队学习”，引领学习型党组织建设。
五、创新机制加强体系建设
学习型党组织建设既要靠支部领导和党员教师的自觉，更要靠制度保障。
1、“硬”。各级党组织必须坚持数量、人员、质量“三落实”标准，达到有学习制度、学习阵地、学习记录、学习体会、学习效果“五有”目标。
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