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局建筑调查报告篇1
元旦、春节即将来临，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性，牢固树立以人为本的理念，坚持安全第一、预防为主的方针，及时解决好安全生产工作中存在的突出问题，我局专门组织了一次针对园区建筑工程的安全生产大检查，通过对工程安全的检查，走访建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体，认真排查问题，牢筑安全防线。
我市是扬州地区开发区兴办时间较早、发展较快、规模较大的县市之一，各镇还举办了许多适应经济建设需要的工业园区、外商投资区。如今，我市各类园区建设已步入快速发展的轨道，建设规模逐年大幅增长，其增长幅度已大大超过全xx市平均水平，成为扬州对外开放的排头兵、利用外资的重要基地、体制创新和科技创新的示范区、经济发展的新增长点，辐射带动作用日益增强。
随着各类园区的快速发展，其建筑施工队伍、建设监理单位、建筑管理部门等均很难跟上发展的要求，加之各类园区的管理部门的精、少、独立等特点，综合造成了建筑安全生产管理工作跟不上经济快速发展的需要，园区建筑安全事故多发，安全生产形势较为严峻，也较为突出。
一、主要问题分析
1、当地政府安全管理不到位，监管责任不落实
由于政府机构改革和市场经济的发展，对开发区、工业园区等建设项目，行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区;安全管理体系不健全，主体责任尚未完全落实;当地安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大;施工企业违法违规分包、转包，建设项目未经施工许可开工建设，施工人员未经安全培训上岗作业等现象屡见不鲜。
2、企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱
建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次园区安全检查，特别是建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重;不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责;有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成工程存在安全设计的缺陷等。
3、农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质不高
随着我市经济的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力农民工大量涌向园区建筑市场，进入门槛低的建筑业。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训往往流于形式，缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。
4、法规制度建设相对滞后，执法监督乏力
一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后，有待进一步完善。如1997年颁布的《建筑法》，对于建筑领域调整的范围和对象，特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失，有的内容与有关法律法规不一致;二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等，造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证，产生大量事故隐患;三是执法监督不力，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的园区建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法，行政执法和动态监管工作不够严格。此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。
二、措施与建议
1、落实园区工程项目参建各方责任，规范安全生产行为。坚持安全生产企业负责的原则，依法确定建设、监理、施工等参建各方的安全生产责任，建立健全安全生产责任制度。推行由建设、施工、监理三方在开工前签订《园区工程项目安全生产、文明施工责任书》。坚持和完善园区建设工程招标管理办法、园区施工企业综合考评办法、园区建筑施工企业工资支付担保暂行办法，加强对施工企业和工程项目其它参建各方安全生产责任的考核，促进市场和现场的联动，严把建筑施工企业的市场准入、清出的安全审查关，奖优罚劣。
2、夯实基础性工作，开展建筑施工安全质量标准化活动。一要认真贯彻中华人民共和国住房和城乡建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见以推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》为核心内容，
在园区施工企业和施工现场全面开展安全质量标准化活动，树立典型，以点带面，以提高企业和施工现场安全生产控制能力为目标，引导企业建立健全每个环节，每个岗位的安全生产工作标准，促进企业建立运转有效的自我保障体系，全面规范安全生产行为，努力实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化，场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化。二要使建筑施工安全质量标准化活动与专项整治工作结合起来、与创建文明工地的活动结合起来。今年规划市建筑安全监察站联合相关部门召开园区建筑施工安全管理经验交流会和示范工程现场会，介绍先进经验、表彰示范工程。
3、开展建筑施工安全专项整治工作。成立专项整治工作领导小组，加强组织协调。根据园区的实际情况，今年建筑安全专项整治工作将以大型房屋建筑、大跨度工业厂房为重点，将高处坠落、深基坑支护、模板支撑体系、高层和超高层外脚手架、大型机械设备的安装使用和钢结构安装作为专项整治的主要内容。根据园区建筑施工安全事故的情况和季节性施工的特点，加强系统管理，突出阶段重点。为了与省、市主管部门的工作要求同步，具体拟将园区的专项整治工作分为二个专题进行，具体为：第一专题：规范参建各方的安全行为。主要从承发包行为、履行安全生产职责两个方面展开整治。第二专题：保障安全生产经费的有效投入。主要从市场到现场，参建各方形成共识，展开整治。
4、积极开展创建文明工地活动和安全生产月活动，加大监管力度。多年来的实践证明，创建省、市级文明工地的活动和安全生产月活动，是促进安全生产的有效手段，以典型引路，是抓好安全生产工作的有效途径。将进一步明确创建责任，加强目标管理，狠抓措施落实，积极引导建设、施工单位参与创建活动，全面提升园区建筑业安全生产、文明施工的整体形象。监督管理机构要加大检查、执法力度，除了日常检查和季度大检查以外，要进一步加强巡查，增加随机抽查频率，加强对施工现场的动态监控。
5、深化培训教育、普及安全知识。要认真宣传贯彻住房和城乡建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全方案编制及专家论证审查办法》，组织培训《施工企业安全生产评价标准》和《施工现场临时用电安全技术规范》。培训要分层次、分渠道、多形式，要重点抓好企业经理、项目经理、专职安全员的培训;组织好项目部成员的年度轮训，施工企业要认真做好工人的三级安全教育。
6、全面贯彻《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，不断完善建筑安全生产管理制度，努力提高园区建筑安全监管水平。《导则》的出台，对完善建筑工程安全生产管理制度，规范建设工程安全生产监督管理行为，有着重要的指导作用。我们一要采取多种形式，全面宣贯《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，组织安全监督执法人员认真学习内容，领会内在要求，掌握工作要点，提高监管水平;二要加快完善制度体系。按照《导则》要求，我们要重点健全完善建筑工程安全施工措施备案制度、建筑工程安全生产形势分析制度、建筑工程安全生产联络员制度、建筑工程安全生产预警提示制度、建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度、建筑工程安全重、特大事故约谈制度和建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度;三要改进监管办法，加强监督检查，尤其要加强事前方案审查备案;四要加强安全监督机构建设，充实安监力量，完善监督执法工作标准，同时要组织安监人员学习法律法规和专业知识，提高业务能力和工作水平。
把科学发展观贯穿于整个安全生产工作之中，坚持以人为本，坚持安全生产与经济社会同步协调发展，充分考虑各方面群众的利益，充分调动各方面的积极性，我市的建筑安全生产工作就会出现令人满意的崭新局面。
局建筑调查报告篇2
为推进我市建筑业转型升级、跨越发展，市建设局组织人员对我市建筑业发展情况进行了专题调研。调研组通过走访建筑企业、召开座谈会、进行统计分析等方式，摸清了我市建筑业发展的基本情况，梳理了本市建筑企业发展中面临的主要问题，并形成了加快推进我市建筑业转型升级的若干建议。
一、我市建筑业的基本情况
近年来，随着城镇化和新型工业化的快速发展，我市建筑业也取得了较大的发展。20xx年，市属各类建筑业企业完成产值775亿元，实现增加值292亿元，实现税收约75亿元，建筑业产值和税收较三年前增长了33%和134%。目前，全市共有各类建筑业企业1616家，其中总承包企业354家，初步形成以总承包为龙头，专业承包为依托，劳务分包为辅助的行业体系，并涌现出一批骨干企业。其中，以沪宁钢机、王兴幕墙以及宜兴环保为代表的专业承包企业，依靠科技进步和科学管理逐步形成竞争优势，成为品牌企业。目前，沪宁钢机年生产能力达35万吨，年产值30亿，成为我国钢结构制造安装的龙头企业。
但与省内建筑强市及苏州、常州等周边城市相比，我市建筑业集中度不高，企业整体竞争力不强，龙头骨干企业较少，大量企业既不够专也不够精，企业之间协作程度不够，没有形成强大的团队战斗力，在当前的市场环境下我市建筑业亟需转型发展。20xx年，我市属建筑业企业总产值775亿元，在全省13个地级市中排名第10位，仅高于宿迁市、连云港市和镇江市，与省内第一方阵的差距在扩大。尽管我市建筑业企业数量众多，但企业实力普遍较弱，具有高资质等级的企业很少。目前，我市具有施工总承包一级资质企业34家，专业承包一级企业86家，设计与施工一体化一级企业8家，高资质等级企业只占到全省高等级资质企业比例的8.7%。全省已有施工总承包特级企业32家，而我市至今没有一家具有施工总承包特级资质的企业。
虽然我市建筑业产值在省内排名不高，高资质等级企业少，但是建筑业人均利润、产值利润率位居全省前列，全行业资产负债率水平也较低，行业运行较健康。目前，我市具有一、二级注册建造师9936人，全行业技经人员占比约21.5%，省内领先。我市建筑业专业技经人员众多，为我市建筑业加快科技进步，实现跨越发展和转型升级提供了人才保障。（无锡市建设局）
二、我市建筑业发展面临的主要问题
九十年代后，我市建筑市场全面对外放开，大量的实力强、装备好、管理优的外地企业进驻无锡建筑市场，对本地企业带来很大的冲击。新世纪以来，我市城市更新步伐加快，建筑市场规模不断扩容。据统计，20xx年全市建筑业施工合同额约为2100亿元，而我市市属企业占有的市场份额不足1/3，大量的本地建筑市场份额被外地建筑企业占据。在激烈的市场竞争下，很多市属建筑企业通过项目挂靠等方式维持经营，发展壮大举步维艰。在20xx年江苏建筑企业百强企业评选中，我市只有王兴幕墙、沪宁钢机、江苏赛特、宜兴工业设备安装公司等4家专业类企业入围，没有一家企业能入选综合实力五十强。
建筑市场放开后，我市建筑业没能在市场竞争中实现跨越发展，既有企业自身原因，也有外部环境原因。当前，我市建筑企业转型发展面临的问题主要有以下几方面：
（一）企业转型发展能力不足的问题
1、发展理念滞后。目前，我市建筑业行业结构单一，大部分企业产品种类单一，多以普通工业民用建筑为主，除沪宁钢机等少数专业企业外，大多数本地企业缺乏专业工程承建能力、配套能力，承揽的工程多处在市场竞争的低端，无法适应国家基础设施投资方向转换，缺乏轨道交通、隧道工程等专业，“有需求，无能力”矛盾突出。许多本地企业匮乏战略眼光，缺少精品意识和创优理念，承建的工程低水平重复建设多，高水平标杆建筑少。市属企业对本地建筑市场高度依赖，跨地域承揽业务和外拓经营意识薄弱，除少数专业企业外，“走出去”拓展业务不足，与省内建筑强市企业的市场开拓精神差距明显。20xx年，我市建筑业产值在省外产值仅占全市建筑业总产值的18%，与南通、扬州、泰州等市建筑业一半以上的产值在省外完成悬殊巨大。
2、缺少核心竞争力。我市建筑业企业资质等级普遍低，企业“多、小、弱”特征明显。许多企业内部管理成本偏高，偏重经营，不注重科技创新和投入，缺乏自主知识产权，企业发展后劲不足。与一些实力强大的外地企业相比，本地建筑企业项目管理水平不高，机械装备水平较低，集约化水平不高，很少使用国际上先进的建设方式，缺少核心竞争力，在工程项目中应用新技术、节能、减排等自主创新技术未有明显突破。
3、资源整合不足。企业融资渠道单一，资本运作能力不强，产业资源整合不足，不能有效延伸产业链，上下游关联度低。我市建筑企业数量众多，但企业之间的整合重组不够，建筑业企业与建材业、房地产业、工程设计与咨询以及投资金融业的联合发展不足。
（二）外部环境制约问题
1、工程中标入围难。我市建筑市场较周边城市开放时间早、开放程度高，而市场化下的建筑行业准入机制不够完善、自律机制也没能同步建立健全，对本地企业约束多，对外地企业限制少，出现了一些企业借外地高资质企业资质与本地企业恶性竞争的现象，对本地建筑企业的发展形成了一定的“挤出效应”。在低价中标、项目挂靠等行业潜规则下，本地一些建筑企业难以在工程招投标市场中标，在招投标市场中逐步被边缘化。
2、税费负担重。建筑企业要承担营业税及附加、个人所得税、印花税、防洪保安金、企业所得税等税种，合计税率达到5.94%，企业税费负担重。其中在企业所得税（外经征）的缴纳上，本地企业与外地企业缴纳方式不同，本地企业需按营收预征1.65%，而外地企业只需在无锡缴纳0.25%的企业所得税，剩余的企业所得税在企业注册地缴纳，其注册地政府对“走出去”企业在税收征管控制上一般都会有所照顾，减轻其经营成本，我市本地企业享受不到这样的优惠。这也在一定程度上助长了本地企业挂靠外地进锡企业承揽工程的现象，影响了本地企业品牌的成长。
3、生产利润低。在开放竞争又不规范的市场竞争环境下，一些建筑企业为承接到工程，不得不让利、垫资，企业的利润被压得很低，有的项目根本就没有利润。在建筑工程让利和垫资普遍存在的情况下，有的承接工程已经无利可图，只能勉强维持企业运营和人员开支。另外，近年政府投资工程，特别是区镇两级政府投资普遍存在拖欠工程款问题，应收款无法到账严重影响了企业的资金周转，影响企业的正常运营。据我市一家施工企业反映，该公司近几年参与我市300多万平方米左右的安置房建设，已完成项目到期应支付款项为6.6亿多元，而工程款到账遥遥无期，已大大超出公司所能够承受的极限。产出效益低下及资金占用严重制约建筑行业扩大再生产和科技进步，已经成为目前建筑企业发展中最亟待解决的突出问题。
4、政府扶持政策少。我市建筑产业长期以来政府关注和重视不足，不少企业陷入了“走出去难，在家发展更难”的尴尬境地。20xx年，我市出台的《十大产业调整与提升行动计划》对机械装备、新材料、电子信息、纺织及服装、新能源、生物医药、旅游、文化创意、现代商贸、物流等产业予以扶持发展，没有将现代建筑业纳入规划进行调整提升。政府部门及行业协会也没有制定建筑业发展规划，对建筑企业转型发展引导不够。而省内的苏州、常州、扬州以及浙江省的宁波等市近年出台了一系列计划、意见，积极扶持、加快建筑业的转型提升发展。如《苏州市建筑业转型升级发展计划》明确规定，对科技创新显著，具有自主知识产权的建筑业企业推荐给予高新技术企业认定，企业所得税按15%计征；对新获得中国驰名商标的建筑企业一次性奖励100万元；骨干企业优先入选政府投资建筑工程预选承包商名录。扬州市政府出台的《加强和扶持建筑业发展的意见》规定，对晋升为特级资质的建筑企业，企业注册地政府一次性给予50万元奖励；对获得“鲁班奖”的承建企业，市政府给予20万元奖励；全市国有投资项目，同等条件下，优先确定本市施工承包企业作为承包人。而我市尚未有类似的扶持建筑业发展的政策意见。
三、加快推进我市建筑业转型升级的建议
1、重视建筑业的转型发展。建筑业是国民经济的基础性、先导性产业。 建筑业的发达程度，直接影响诸多经济行业的投资成本，并对产出效益产生重大影响。建筑业可以拉动钢铁、水泥、玻璃等众多产业，发展建筑设计、项目代理、咨询、监理等中介服务业，为社会创造大量劳动就业岗位。建筑业为推动国民经济增长，尤其是在制造业、交通运输业、房地产业等涉及国计民生的重大经济领域，发挥着不可估量的作用。当前，随着新型城镇化的发展，以及我市政府投资、产业转型、住房保障、城乡一体化等一系列政策的实施，建筑业的发展仍面临着广阔的市场空间，我市需抓住当前难得的市场机遇，采取有效的措施推进建筑业的转型升级，扶持建筑企业做大做强，提升建筑业对经济发展的贡献份额，使建筑业成为服务经济社会全局的新型优势和富民产业。
2、出台扶持与推动建筑业转型升级的配套政策。参照“建筑强市”及周边城市的作法，结合无锡建筑业发展实际情况，找准制约我市建筑业转型升级瓶颈问题，制定扶持建筑企业做大做强的配套政策。在相关政策制定时，应突出以下几个方面：一是加快调整优化建筑业产业结构，改变房建产值比重过高局面，扩大新型建筑经济领域产值份额，形成多专业协调、均衡发展的产业格局。二是促进建筑企业转型发展，通过开展定向辅导，辅助企业适应国家建设投资方向转换，着力提升在低碳、绿色、新能源领域的施工能力，加快技术装备升级，果断切入大型基础设施和科技含量高的工程量领域，抢占高端建筑市场。三是扶持骨干企业做强做优，鼓励骨干企业发挥本地资源优势，采取兼并收购、换股参股等方式进行企业重组，实施行业关联互补优势的战略合作，扩大资产规模，提高资质等级，增强市场竞争力。四是引导企业“走出去”，支持建筑业企业通过企业投资、地区推介等方式开拓市场。
3、优化建筑业税收征缴体制。当前，建筑业“营改增”的呼声越来越高，有可能在年内进行试点。初步判断，建筑业“营改增”后，建筑业企业的税赋负担不降反增，对企业的经营管理要求更高，同时建筑企业的增值税要上缴注册地，外地来锡企业在无锡创造的价值不再对无锡税收产生贡献。市相关部门需加强对建筑企业税赋改革的研究，在国家税法调整允许范围内，研究制定有利扶持我市建筑企业转型升级的税收管理细则，改变建筑企业税赋负担过重的问题。同时，要研究对本市经济发展做出较大贡献的建筑企业地方税收留成部分的返还政策，明确建筑业企业认定为省级高新技术企业后的所得税优惠政策。
4、营造规范有序的建筑市场环境。在建设领域专项治理的基础上，构建建筑业信息管理平台，完善建筑市场信用体系，健全守信激励和失信惩戒机制，营造公平竞争、规范有序的建筑市场环境。建立全市统一的建筑市场准入、清出机制，坚决遏制和打击串标、围标、转包、挂靠等违法违规行为。建立工程款结算、协调、仲裁和清算的约束机制，遏制竣工不结算等拖欠行为，加快国有投资项目的工程审计和结算速度，缓解建设领域拖欠工程款这一突出问题。鼓励本地企业与具有相应资质和业绩的外地企业组建联合体参与我市重大基础设施项目建设。完善招投标预选承包商制度规定，在国有投资项目中优先考虑行业信用评价优良、工程创优夺杯成绩突出，对本市税收贡献大、承担社会责任多的企业，为本地骨干企业的转型升级、树立品牌创造良好的市场环境。
局建筑调查报告篇3
一、 单位工程施工组织设计
（一）编制依据
1、与工程建设有关的法律、法规和文件
2、国家现行有关标准和技术经济指标
3、工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求
4、工程施工合同或招标投标文件
5、工程设计文件
6、工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件
7、与工程有关的资源供应情况
8、施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。
（二）施工组织设计内容
施工组织设计应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等基本内容。
（三）施工组织设计的管理
1、编制、审批和交底
（1）单位工程施工组织设计编制与审批：单位工程施工组织设计由项目负责人主持编制，项目经理部全体管理人员参加，企业主管部门审核，企业技术负责人或其授权的负责人审批。
（2）单位工程施工组织设计经上级承包单位技术负责人或其授权
人审批，应在工程开工前由项目负责人组织，对项目部全体管理人员及主要分包单位进行交底并做好交底记录。
2、群体工程
群体工程应编制施工组织总设计，并及时编制单位工程施工组织设计。
3、过程检查与验收
（1）单位工程的施工组织设计在实施过程中应进行检查。过程检查可按照工程施工阶段进行。通常划分为地基基础、主题结构、装饰装修三个阶段。
（2）过程检查有企业技术负责人或相关部门负责人主持，企业相关部门、项目经理部相关部门参加，检查施工部署、施工方法的落实和执行情况，如对工期、质效益有较大影响的应及时调整，并提出修改意见。
4、修改与补充
单位工程施工过程中,当其施工条件、总体施工部署、重大设计变更或施工方法发生变化时，项目负责人或项目技术负责人应组织相关人员对单位工程施工组织设计进行修改和补充，报送原审核人审核，原审批人审批后形成《施工组织设计修改记录表》，并进行相关交底。
5、发放与归档
单位工程施工组织设计审批后加盖受控章，由项目资料员报送及发放并登记记录，报送监理方及建设方，发放企业主管部门、项目相关部门、主要分包单位。
工程竣工后，项目经理部按照国家、地方有关工程竣工资料编制的要求，将《单位工程施工组织设计》整理归档。
6、施工组织设计的动态管理
项目施工过程中，如发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充：
（1） 工程设计有重大修改；
（2） 有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止；
（3） 主要施工方法有重大调整；
（4） 主要施工资源配置有重大改变
（5） 施工环境有重大改变。
经修改或补充的施工组织设计应重新审批后才实施。
二、 施工现场质量管理的基本环节
施工质量控制过程，不论是从施工要素着手，还是从施工质量的形成过程出发，都必须通过现场质量管理中一系列可操作的基本环节来实现。
（一） 三检制
三检制是指操作人员的自检、互检和专职质量管理人员的专检相结合的检验制度。它是确保现场施工质量的一种有效的方法
自检是指由操作人员对自己所完成的施工作业或已完成的分项工程进行自我检验，实施自我控制、自我把关、及时消除异常因素，以防止不合格品进入下道作业。互检是操作人员之间对所完成的作业或分项工程进行的互相检查，是对自检的一种复核和确认，起到互相监督的作用。
（二） 技术复核
技术复核是指工程在未实施前所进行的预先检查。技术复核的目的是保证技术基准的正确性，避免因技术工作的疏忽差错而造成工程质量事故。
（三） 技术核定
在实际施工过程中，施工项目管理者或操作者对施工图的某些技术问题有异议或者提出改善性意见，如材料、构配件的代换、混凝土使用外加剂、工艺参数调整等，必须由施工项目技术负责人向设计单位提出技术核定单，经设计单位和监理单位同意后才能实施。
（四） 设计变更
施工过程中，由于业主的需要或者设计单位出于某种改善性考虑，以及施工现场实际条件发生变化，导致设计与施工的'可行性发生矛盾，这些都将涉及施工图的设计变更。
（五） 级配管理
施工过程中所涉及的砂浆或混凝土，凡在图纸上标明强度或强度等级的，均需纳入级配管理制度范围。级配管理包括事前、事中、事后管理三个阶段。事前管理主要是级配的试验、调整和确认；事中管理主要是砂浆或混凝土拌制过程中的监控；事后管理则为试块试验结果的分析，实际是对砂浆或混凝土的质量评定。
（六） 分部、分项工程和隐蔽工程的质量检验
施工过程中，每一部分、分项工程和隐蔽工程施工完毕后，质检人员均应根据合同规定、施工质量验收统一标准和专业施工质量验收规范的要求对已完工的分部、分项工程和隐蔽工程进行检验。
（七） 成品的保护
成品的保护工作主要是合理的安排施工顺序、按正确的施工流程组织施工及制订和实施严格的成品保护措施
三、 施工项目进度管理
（一） 影响施工项目进度的因素
1、 相关单位的影响。
2、 项目经理部内部因素影响。项目经理部的工作对于施工进度起决定性作用，对这类因素，可通过提高项目经理部的管理水平、技术水平来保证。
3、 不可预见因素的影响。对这类因素应做好分析和预测。
局建筑调查报告篇4
我有幸参加了今年成立的***、**、大连三市建筑安全联检活动领导小组，对三市建筑安全管理部门推荐的一批建筑工程现场进行了联合检查。检查的主要内容有：贯彻落实国标jgj59—99《建筑施工安全检查标准》及工程建设标准强制性条文情况；安全管理机构、人员、责任制落实情况；执行基本建设程序情况，重点检查安全监督手续办理情况；各省、市制定、颁发的有关施工现场管理地方性法规和规定的执行情况等。这次三市联检历时十余天，分别检查了***市18项工程、**市19项工程、大连市24项工程，这61项工程代表了这三个城市建筑安全生产管理的先进样板，表明了在贯彻了国标jgj59—99标准以后，我们东北这三个城市的建筑安全生产管理工作正逐步进入正规化、规范化的良性发展阶段。
一、施工现场方面的一些先进做法
在检查中我们发现我们大连市好的特点是建筑施工现场的安全内业比较规范，包括：五牌一图、八大方案、施工组织措施、技术交底、操作规程等等，施工现场用来指导外业施工的安全内业资料全市统一了一个模式来搞，***、**来的同行们认为十分值得借鉴。而***、**两市在建筑工程文明施工管理方面：如施工现场的场地布置、环境保护、脚手架搭设和施工用电的安全管理等方面有一些先进做法对我们也有所启发。特别是***市，在脚手架基础的搭设上很规范；悬挑式脚手架全部采用工字钢做悬挑梁，虽然施工成本加大了，但架体稳定性得到了保证，安全系数增加了，这是我市施工现场尚未能全部做到的，我区现在还无一家能做到这种水平，这也将是我们下一步工作的目标；落地式脚手架的架体基础用槽钢和混凝土来做，钢管架体直接坐在槽钢的钢槽里，槽钢下用混凝土打基础垫层，这样稳定性好、受力均匀、还不易被腐蚀，架子基础周围还用红砖、水泥砌了一圈排水沟，避免了基础积水，而我区落地式脚手架的基础大部分只是将原地面夯实一遍再用木块在架子下垫一下。***市在文明施工和科学管理方面提出要重视“以人为本”的原则，其受检工程之一“欧洲新城二期工程”的现场办公室、宿舍均采用红色保温彩色钢板暂设，暂设地面采用复合地板，生活区建有绿化带，办公室门前建有7个主体花坛和绿色草坪，生活区与施工区用欧式木栅栏进行隔断。生活区安放7个彩色遮阳伞，并摆放了桌椅，便于工人休息。并按国检标准建立了水冲式厕所及拥有15个喷头的淋浴间，地面、墙满铺瓷砖。食堂设备采用无烟式炊具，医疗室配备有医师资格的医护人员，同时配备有药箱、担架、氧气袋等急救设备。该工程仅生活区的建设一项就投资了60万元。该工程在安全管理方面实现了微机化，应用天德软件进行安全内业管理，并在施工现场架设了两套电视监视系统，项目经理坐在生活区的办公室里，通过电视屏幕，用一根操纵摄像头的操纵杆和一个向工地喊话的麦克风就可以足不出户对施工现场实施安全监控了。
二、两市在政策改革方面的先进经验和可借鉴之处
1、***市安全监督站在履行其监督管理职能的同时不断改革管理思路，将着眼于政策服务的作法做为全站工作的主导。把安全达标和工程文明施工管理的申报、验收、检查等管理制度，通过开展技术指导、现场帮教等活动进行落实。逐步拉近了政府与企业、监督管理人员与施工人员的距离，保证了全市各项安全管理活动的顺利开展，深受企业好评。
2、***市建委以市长令下发了《***市建设工程安全监督管理规定》，进一步理顺工作关系，明晰了建设行政领域安全管理职责和执法范围，彻底扭转了政出多门、多头管理、重复检查、重复处罚的混乱局面，保证了建设工程安全管理的有序进行，取得了明显的效果。
3、**市安全监督站在加强施工工地人身意外伤害保险的管理工作中，率先大胆实行了浮动费率制，用好用活保险金，取之于民用之于民，保险费率划分为三层三档，对参加国家、省、市安全达标工程评比的企业，给予浮动费率优惠政策。并在工程招投标中加分，极大的调动了企业的积极性，保证了全市安全工作的顺利开展。
4、**市建委出台了《**市建设工程安全生产责任制和安全事故责任追究办法（试行）》对全市各级建设部门和其他有关单位明确了各自的安全职责、义务和法律责任，并对建设安全事故的处理和责任追究及处罚依据作出了明确的规定，为保证安全生产、遏止安全事故起到了显著的效果。
局建筑调查报告篇5
一、调查报告的目的
建筑材料是指建筑工程中使用的各种材料及制品，其种类:1.无机材料2.有机材料3.复合材料。建筑工程材料是建筑工程的物质基础。在我国建筑工程总造价中，建筑材料的费用占50%60%。为了更加全面具体的了解德阳市旌阳区建材市场供应网点分布状况、供需状况、供求平衡态势，为编制建筑材料供应计划、进行材料管理、材料储备管理提供依据。我们对德阳市旌阳区建材市场将做进一步调查。加深对课堂理论知识的理解，培养动手能力，为将来走上工作岗位奠定基础。
二、调查对象及调查单位
调查对象：德阳市旌阳片区建材市场及建材供应网点。
调查单位：随机访问的建材市场各个建材供应商 。
三、调查报告的项目
各种常用的建筑材料，装饰材料。
四、调查时间
20xx年5月27日20xx年5月31日
五、调查方法
直接调查，走访入户调查，问卷调查
六、德阳市旌阳区建材市场调查问卷
各位卖家：
您好!
为了更加全面具体地了解德阳市旌阳区建材市场供应网点分布状况、供需状况、供求平衡态势，为编制材料供应计划、进行材料管理、材料储备管理提供依据。请您认真填写这份调查问卷，我们将不胜感激。
1 贵单位的名称：( )
2 您认为建材市场比建材超市的优势在哪里( )
a、品牌多，品种全，展示空间大 b、价格比建材超市便宜，可以讨价还价c、其它
3 您的商品档次适合什么消费群体( )
a、高档 b、中高档 c、中档 d、中低档
4 您认为市场竞争是否激烈( )
a、很激烈 b、激烈 c、普通 d、不激烈
5 您主要销售哪种建筑材料( )
a、木门 b、橱柜 c、地板 d、吊顶 e、地板 f、油漆 g、其它
6 购买您单位的消费群体一般为( )
a、个体 b、建设单位 c、其它
7 您目前经营的瓷砖的种类主要为( )
a、地砖 b、内强砖 c、外墙砖 d、其他
8 您每月的销售额度一般在什么范围以内( )
a、4000元以下 b、40009000元 c、900015000元d、15000元以上
8 目前经营的店面大小( )
a、20平方米以下 b、20xx平方米 c、50100平方米 d、100平方米以上
9 您对目前所经营的品牌要求(多选)( )
a、广告支持 b、销售指导 c、产品降价 d、其它
10 您选择项目的主导因素(多选)( )
a、厂家知名度 b、厂家规模 c、品牌规模 d、代理政策 e、厂
11 您每月要进几次货 ( )
a、2次以下 b、3-5次 c、5-7次 d、7次以上 广告 f、回报率高 g、投入少 h、其它
12 、 您觉得你目前的需求量如何( )
a、大 b、小 c、适中
13 、 您目前每天大概能做成几次生意
a、5次以下 b、5-10次 c、10次以上
再次感谢您百忙之中抽出时间参与我们的调查，祝您生意兴隆!
七、德阳市旌阳区建材市场供需状况分析
今年，随着牧民定居、抗震安居、廉租房、干部集资建房、城镇基础设施建设的力度不断加大，水泥、钢材、红砖、砂石料等建筑材料的需求量较往年有较大增长，水泥、红砖存在供需缺口，价格上涨明显。从整体情况看，德阳市旌阳区各类建材商品供应充裕，市场流通活跃，经营秩序良好。价格调控效力显现，物价水平总体平稳，结构上涨，价格政策执行情况良好。
八、经全面深入调查了解发现建材市场在建设和管理中存在五个方面的问题：
(一)、市场发展定位较低，不适应当前社会经济发展的需要。作为旌阳区的商贸集散地，大部分建材商店有着悠久的商贸历史和较好的商业发展前景。而建材市场的建立和发展，由于认识上的局限性，其发展战略定位不是很高。表现在二个方面：
1.是市场建设档次不高，大部分建材经销商虽能够归行入市，但是经营方式仍停留在摊位式经营，商品以低、劣居多;
2.是市场销售覆盖面不广，目 目前市场上的商品多销在本地，及周边一些县城，知名度低，辐射范围不广，销售量有限，影响力低下。
(二)、政策法规配套不协调，进一步发展受阻。表现为：一是行政引导不力，造致了市场分散。当前旌阳区市内还有很多建筑材料店铺未能归行入市。如公园路上的建筑涂料店和其它各种装修材料店，工业品市场附近的管材店和灯饰店，城南市场路上的铝合金(不锈钢)窗(门)店等等。市场的分散既不利于市场的管理，也不利于市场的良性发展，更不利于市场品位的费政策过紧，各种征费过高。行内业主普遍反映，本市场与广东的佛山、东莞、顺德、珠海、湛江、茂名以及区内百色、钦州等地的同类市场相比，同类征费偏高，这无疑会打击业主的投资信心，很大程度上阻碍了市场的进一步发展。
(三)、市场设施不完善，消费服务需要进一步提高。主要表现以下几个方面：
1、门店(货位)面积大小不一，不合适。业主普遍反映是小户不够用，大户用不完。
2、钢材货位场地没有硬化，场地沆洼不平，积水疏排不畅，雨天一身泥，晴天一身灰。
3、无地磅设施。
4、仓储设施不配套，仓库容量远不能满足业主的需要。
5、缺乏对装运队的有效管理。
6、生活设施不配套。
(四)、地理位置区位因素已不相适应城市发展要求。随着更多的建材公司建成以及城区的扩展，目前市场已进入市区之中。承载建材商品的重(大)型货运车辆将不再适宜进出市区内的市场，在市区内设置建材市场，一方面对其自身发展是一个限制，另一方面影响到城区居民的正常生活，影响到城市的品位和档次。
(五)、缺少规划、无序发展。在全国各地有普遍性。大城市对市场管理者，经销商、消费者的问卷调查显示，认为规划不好，应加强的占81%，原因是建材流主管部门、规划部门、工商管理等部门缺少协调;对市场需求、市场布局、数量、业态缺少研究、指导;缺少市场成立的听证、论证、准入等制度六)、业态落后、现代化水平低，流通方式要适应现代化大生产的需要，而现代流通方式又能推动生产的现代化，满足经济发展的需要，人民生活水平提高的需要。从整体看，我国建材市场的业态还是比较落后的。据七个城市的调查，从市场数量上，建材连锁超市只占4.5%左右，商场化市场和购物中心占5.2%左右，90%还是那些初级的摊位制市场。这就需要我们大力推进市场业态的创新提升，以满足建材工业、国民经济、人民生活提高和发展的需要。
九、德阳市旌阳区建材市场发展趋势
(一)、 几种市场业态将长期共存，摊位制市场将长期存在并不断提升。当前建材市场的几种主要业态摊位制市场(包括以零售为主的和以批发为主的)、商场化市场、专卖店、购物中心、超市将长期共存。这主要的原因是由我国的生产力水平，经济发展的不平衡性，流通资本相对集中的程度，居民收入对市场需求的水平决定的。这些因素都不会在短时间内发生质的变化。因此，摊位制市场将会长期存在。但是它需要不断的提升、改造以适应不断变化的市场需求。
我们在问卷调查中，问到当前几种业态形式最有竞争力的是哪种业态：50.6%的人认为是摊位制批发市场。问到摊位制市场将会存在多长时间：60. 5%的人认为会长期存在，至少10年以上。
(二)、 商场化市场、主题购物中心在大中城市，特别是在经济比较发达地区的大中城市将会得到较快的发展。这主要原因是我国进入市场经济后的这十几年，经济快速发展，流通资本相对集中，人民生活不断提高，需求不断增长所趋使。
十、建设新的建材市场应该考虑的几个问题：
(一)、市场定位。新建市场应按照立足现在，着眼未来的要求，建设范围内唯一的综合性建材经营地，成为专门、集中、门类广泛、品种齐全、管理统一、服务优质的专业市场，成为区位优势，充分展现商贸都会魅力，有品位、上档次、有影响力的专业建材市场;进一步建设成为旌阳区以建筑材料为主，集展示、交易、信息、仓储、服务为一体的建材贸易集散中心。
(二)、新建市场选址。建议选择设置在旌阳区城中心附近。主要是因为建材产品多属体重量大产品，对运输条件要求较高，而该地段铁路和公路运输交通方便，空地较多，便于建设和使用，同时也可拉动该地段的经济繁荣和劳动就业。此外，新建市场近邻的新体育馆，对今后组织开展商品会展活动也相当有利。
(三)、市场的管理和经营。市场的管理既可保持原有模式，继续由市场服务部负责，或是实行股份制，由股东董事会负责实施经营管理。经营方式采取先进的敞开式、超市式经营，里面经营商品齐全，基础设施配套齐备，实现一站式采购，提供细致周到的售后服务。
十一、对策与建议
(一)、 建材市场建设要认真贯彻科学发展观。
① 超前性流通市场是先导产业，城市市场的建立，应注意超前性、前瞻性;
② 协调性市场的发展要规划有序;
③ 适度性市场的规模取决于需求，不是越大越好，越豪华越好，要适度;
④ 业态平衡性市场业态满足不同目标群体要求;
⑤ 效益性经营行为最终表现为效益;
⑥ 持续发展性不断调整、提升。 办好市场要认真抓好几个战略环节。
① 抓服务，以服务立市。服务是市场经营的中心环节;
② 抓管理，以管理强市。管理是强势市场与市场效益的手段③ 抓营销，以营销兴市。营销是市场的主要功能;
④ 抓科技，以科技建市。科技是市场现代化的武器;
⑤ 抓人才，以人才托市。人才是市场的根本;
⑥ 抓创新，以创新升市。创新是市场的核心竞争力。
3、 市场要营造好三个环境：
① 消费者的购物环境舒适;
② 经销商的经营环境宽松;
③ 市场职工的工作、生活环境美好。
十二、调查报告心得体会
这次市场调研是我们的挑战，更是机会。它引导我们走出学校﹑走向社会﹑接受社会﹑了解社会﹑投身社会。此次社会实践缩短了我与社会的距离，同时也让我开阔了视野，增长了见识，明确了对未来的短期目标。这次，我们终于可以走出学校，去真正的接触自己所学的东西，我感到很激动，也很高兴。 深入全面的建材市场调查，使我对建材市场有了初步的了解，同时也对这个行业有了一定的了解，而且把在课堂上所学的理论知识运用到实践当中，从而起到巩固的作用，我相信经过这次调查，将会给我以后的工作带来相当大的帮助，也会给我以后参加这样的调查活动积累经验。在调查的过程中我们遇到了很多书本上没有的实际问题，比如如何与人交流，如何得到尽可能真实的回答，调查对象的选择等等。而且我从解决这些问题的过程中收获了很多平时很缺少的经验。这次调查令我获益匪浅，我会学到的每一个点，每一个思想，做法等铭记于心，应用到我日后的工作当中。
局建筑调查报告篇6
园区开发建设六年多以来，基础设施建设快速推进，房屋建筑工程也步入快速增长建设阶段。为更好的推进园区建设发展，培育健康的建筑市场环境，近期，我们对宿迁市及苏宿园区建筑市场进行了调研，主要从建筑业产值、建筑企业、建筑原材料、建筑质量安全管理等方面进行了深入调查，并进行了比较分析，形成相关建议，为园区下阶段的进一步建设发展提供参考。现将有关情况报告如下：
一、建筑市场基本情况
(一)宿迁市基本情况
1、建筑业总体情况。20xx年，宿迁市实现建筑业总产值552.48亿元，同比增长35.79%，增幅位居全省第一;建筑业为市财政贡献收入30.2亿元，占财政总收入9.06%，其中：实现地方税收25.3亿元，占全市公共预算收入16.01%。建筑业从业人员38.73万人，其中境内输出人数达18.9万人。建筑从业人员年人均劳动报酬38612元，农民从建筑业获得收入约占全市农民纯收入的30%以上。建筑业对宿迁经济社会发展、对扩大城乡就业、改善城乡面貌、维护社会稳定做出了重大贡献。(详见附件一、附件二)
2、建筑企业情况。目前，二级以上建筑企业共153家，全市暂无特级企业，其中：一级企业13家，二级企业140家。6家建筑集团企业产值超过10亿元，涉及基础工程、装饰装修、钢结构、园林市政等行业。建筑企业经营业务覆盖房地产开发、交通、水利、建材生产、园林绿化等多个领域。
20xx年，全市建筑企业在全国28个省、市、自治区均有市场，全年共完成省外建筑业总产值178.17亿元，同比增长35.6%，并先后向伊拉克、韩国、日本等国家境外劳务输出1000余人次。
20xx年，宿迁华夏建设(集团)工程有限公司、江苏兴邦建工集团有限公司荣获“江苏省百强企业”和“江苏省竞争力百强企业”。同时，江苏兴邦建工集团有限公司、宿迁华夏建设(集团)工程有限公司、江苏时代建设集团、江苏恒通市政建设有限公司、江苏宇通建设公司、江苏富园建设公司、江苏三善建设公司、江苏嘉隆工程建设公司、宿迁建设工程(集团)有限公司、江苏华城远大建设公司等荣获宿迁市建筑业综合十强企业称号。
3、建筑材料情况。目前，宿迁市区备案商品混凝土生产企业共29家，预拌砂浆生产企业2家，预制桩生产企业6家，墙体材料生产企业7家。
大型建筑材料市场主要位于市经济开发区，分别为义乌商贸城、淮海建材城以及位于市南外环与发展大道交叉口处的建材批发市场。(详见附件三、附件四)
4、质量安全管理情况。20xx年全市未发生重大质量事故，质量通病得到控制，建筑业企业质量意识增强，工程质量整体水平明显提高。一是20xx年，江苏省级文明工地现场会在宿迁召开，全市创省级文明工地52项，市级文明工地122项。二是预申报国家“鲁班奖”优质工程两项、国家优质工程奖两项;10项工程获省“扬子杯”优质工程奖，7项工程获省“紫金杯”建筑装饰优质工程奖;60项工程获市“项羽杯”优质工程奖，10项工程获市外优质工程奖。三是8项施工工法被评定为省级工法，8项技术获得国家实用型专利，1项发明获得国家发明专利;5项qc小组成果获省一、二等奖，1项获得国家级一等奖。
(二)苏宿园区基本情况
1、建筑业总体情况。目前，园区在建工程总造价近16亿元，其中房屋建筑工程近13亿元，基础设施工程近3亿元。园区已建成和在建房屋建筑面积165万平方米，其中，已建成房屋建筑面积85万平方米(工业项目55万平方米，商住项目30万平方米)，在建房屋建筑面积80万平方米(工业项目20万平方米，商住项目60万平方米)。现阶段在园区从事建筑施工人员近3000人。
截止目前，全年共公开招标56个标段，工程造价约4.5亿元。其中：21个标段造价低于500万元，14个标段发布招标公告2次及以上，8个标段由于报名不足等原因造成流标。
2、建筑企业情况。目前，园区尚无入驻建筑企业。在园区从事施工企业共计19家，其中：特级企业4家，一级企业13家，二级企业1家，三级企业1家。(详见附件五)
3、建筑材料情况。通过对园区建筑市场建筑原材料来源分析，一是路桥工程原材料来源较为狭窄，每种原材料由2-3家生产厂商供应，如沥青混合料由苏州三正路面工程有限公司和邳州华隆沥青混凝土有限公司提供，竞争态势不明显。二是房屋建筑工程原材料来源则较为广泛，如钢筋来源有江苏永钢、芜湖钢铁、山东莱钢等20家钢铁企业，水泥来源有宿迁中联水泥、徐州丰源水泥等11家水泥企业。(详见附件六)
4、质量安全管理情况。园区在建工程质量安全管理水平总体处于上升阶段，一是文明工地建设方面，20xx年，园区2项工程获得省文明工地称号，6项工程获得市文明工地称号;今年1-10月份，园区7项工程获得省文明工地称号，8项工程获得市文明工地称号。二是工程质量方面，今年1项工程获得省建筑业新技术应用示范工程，1项工程获得市项羽杯。
二、当前建筑市场面临的主要问题
(一)宿迁建筑市场大环境的问题
1、建筑业总体份额不大。一是基数偏小。近年来，宿迁市建筑业产值虽不断快速提升，增速居全省之首，但是其基数仍然相对较小，去年年底在全省排名仅第11位，市场吸引力不够，部分大型施工企业到宿迁也只是“一锤子”买卖，不愿在宿迁建筑市场扎根，从而也无法对宿迁整个市场形成带动和冲击作用。二是供应不足。从宿迁本地区来看，建筑业却是“僧多粥少”，截止今年6月底，全市共有551家具备建筑施工资质企业，但本地市场需求偏少，导致部分企业不惜以极低价、甚至亏本谋取中标，后期再通过偷工减料或其他违法行为等方式弥补损失，从而影响市场的良性竞争。
2、部分企业整体素质较差，发展意识不强。宿迁地区众多施工企业中，只有13家具备一级资质，仅占全市施工企业总数的2.3%;部分二、三级施工企业在利益驱动影响下，凭借挂靠、租用企业资质等方式维持企业生存，企业管理人员严重不足，对企业正在运行的施工项目采取“放羊式”管理，只管盖章收取费用，其他一概不问;对于企业未来的发展和方向，没有任何规划，“做一天和尚撞一天钟”，企业总体水平无法得到进一步的发展和提升。
3、企业人才匮乏，人才意识淡薄。由于多数企业属于“作坊式”企业，为降低成本，故意减少企业人员，无力高价钱聘请有水平、有能力、有资格的工作人员，而是将自己的亲戚家属带入企业，也不管其有无相关专业背景。同时，也不鼓励企业人员的进修培训和再学习，造成业务不精，比如：一些造价咨询中介企业，在编制招标文件时，经常出现工程量清单错项、漏项现象的发生。人才的匮乏，一定程度上限制了企业的发展，阻止了施工水平的提高。
4、建筑原材料市场发育不全，没有形成良性竞争。通过调查情况来看，与其建筑业产值作对比，宿迁本地建筑原材料企业相对偏少。如：商品混凝土，有时还处在供不应求的阶段，而且这些商品混凝土企业还形成联盟，使其仍处在卖方市场，不能形成良性竞争市场。由于部分产品原材料生产厂家较少，厂家不愁销路，从而放松对产品质量的把关，给工程质量带来一定隐患。
(二)园区建筑市场的问题
1、园区建筑市场吸引力不够。从当前园区招投标市场来看，经常出现投标单位偏少，有信誉、有实力的单位更少，甚至出现流标的现象。主要有以下原因：一是外地企业对宿迁整体建筑市场关注少，对园区的了解不够，部分企业还担心政府工程不能够按照合同及时支付工程款。二是园区的招投标方式不够灵活，较多采用固定总价，把风险全部转嫁给投标单位，审计时也只“审减不审加”。三是部分前期在园区从事施工的企业造成负面影响，有的企业由于对宿迁施工环境不熟悉，造成工程质量不合格而返工;有的企业投标时没有核算工程量，而招标提供的参考工程量有漏项，审计时也没有予以追加;有的企业由于拆迁的影响，工期拖延较长，又没有得到补偿。
从直接发包的项目来看，尤其以小的工业项目，多数都是通过关系推荐的本地企业，完全以价格确定施工单位，造成市场的恶性竞争。同时，建设单位的随意性也较大，给管理带来较大难度。
2、企业管理水平低。目前，在园区从事施工企业总体上资质还比较偏高，但是现场的总体管理水平与之不匹配，管理不到位，安全文明施工程度不够。分析来看，一是挂靠现象比较普遍，企业对项目建设管理重视程度不够，对项目缺少监管;二是部分项目低价中标，在建设过程中，采取各种手段通过偷工减料得到利益;三是分包不规范，部分企业将专业工种直接分包给无资质的包工头;四是管理人员素质不高，多数投资人和现场负责人都是半路出家，没有质量和安全意识。
三、对策与建议
从本次调查的结果和分析来看，宿迁地区建筑业在快速发展，但建筑市场总体还处在较低层次，发育不完全。苏宿园区作为宿迁地区的一个区域，要想在建筑市场寻求突破，必须制定符合自己特色的相关机制和制度，培育市场，积极鼓励有实力、有信誉的企业参与园区的开发建设，具体建议如下：
1、加强市场培育，提高市场吸引力。一个项目要想做好，选一个有实力、有信誉的施工企业是基础。要想吸引优质守信的企业入驻参与建设，就必须让市场对企业有吸引力。我们认为：首先要树立园区的良好建筑市场形象，消除负面影响。通过走访一些重点目标企业，以及曾经在园区从事过施工的企业，宣传园区的政策，让企业了解园区，对园区树立信心。其次规范承发包双方市场行为。在办理施工许可证时，要对企业资质及信用情况进行严格审查;并对承包合同内容进行审查，重点关注低价合同;对建设单位资金落实情况进行严格控制，达不到规范要求资金的，不予发放施工许可证，从基础工作着手为市场创造良好环境。再次要通过改革，让企业有利可图，变为卖方市场，由“企业挑”变为“挑企业”。一是招投标环节，在市场准入方面，对优秀企业要给予优先和优待;要保证招标文件和工程量清单编制质量水平;改进评标办法和合同价款方式，避免最低价中标。二是施工阶段，要严格按照相关法律规范和合同管理，禁止附加额外要求。三是审计阶段，按时做好审计和付款，形成诚信市场氛围。
2、加强企业培育，推动总体水平提高。一是园区目前有4家特级企业在施工，要抓住时机，加强对企业培育，积极鼓励建设企业争创国家和省扬子江杯、市项羽杯以及省、市文明工地活动，并通过资格审查优先、优先推荐、通报表扬、给予奖励等政策留住好的企业。根据年初计划，10月下旬我们将启动评优奖励机制，对获得上级荣誉的进行奖励，让好的企业尝到“甜头”，激发其积极性。二是积极引进优质守信的宿迁本地建筑企业、在苏州工业园区施工的建筑企业。近期将对部分周边企业先进行走访，同时有针对性的向苏州工业园区诚信库中的企业发放一些宣传材料。通过向区内建设单位推荐、建立战略合作等方式，鼓励来苏宿园区承接工程，提高园区建筑市场整体水平。三是对于差的企业要坚决清出市场，不能鱼龙混杂，要形成在园区范围内有实力、有信誉的企业才能有市场的良好氛围。
3、加强制度建设，提高管理水平。管理仍然是基础，我们自身要不断加强调研和学习，擅于总结和思考，不断完善园区建筑市场的相关制度，从根本上促进园区建筑市场的健康发展。
一是加强学习和借鉴。9月份，我局到周边开发区和苏州工业园区进行了参观学习，启发很多。徐州经济开发区和我区土质和气候等相差无几，但是其绿化施工水平很高，效果很好。近期我们将就如何进行选择队伍、如何管理进行深入分析，总结经验，予以在工作中借鉴。二是倡导诚信，完善约谈制度。进一步完善企业诚信制度建设，对于新入园区企业、在园区存在不良记录的企业，在进场前对企业管理层进行约谈，明确要求，让企业做出相应承诺，作为后期管理的依据。三是加强分包企业管理。严肃查处分包给不具备资质企业的行为，对有资质的分包单位也要实行准入制度，并对分包合同实行备案。四是加强培训教育。定期邀请专家，针对不同类型人员，组织专题培训教育，并对培训效果加强考核。五是建立建筑材料生产企业准入制度。我局已建议市住建局建立统一的企业标准和考核制度，在全市建立统一的合格供应商库，园区在此基础上加强准入管理。近期将分阶段对原材料进行调研和控制，计划10月-12月对商品混凝土建立完善制度管理，20xx年1月-3月对雨污水管材、路牙石及道板砖制定相应制度。六是加强日常监管。充分运用科技手段，建立视频监控体系和农民工出勤考核制度，提高监管效率;完善专家检查巡查机制，邀请市相关专家，做到月月有专题督查、专项整治;加强企业服务，完善入园企业建设方、施工方的交底工作。
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