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抓整改工作总结报告篇1
**年,根据《xx县人民政府对群体性聚餐的管理办法》,在乡党委、乡政府的直接领导下,我乡食品安全工作紧紧围绕年初工作目标,认真贯彻落实省、市,县工作会议精神,牢固树立科学监管理念,加强领导、强化措施、突出重点、狠抓落实,强化食品安全监管,深入推进食品安全整顿和专项整治,进一步规范食品市场秩序,全乡食品市场秩序安全稳定,未发生食品安全事故,人民群众的食品安全得到有效保障。
一、工作开展情况
1、乡政府在年初就与各村签订了目标责任书。确保各村的食品安全协管员能确保在自己管辖的范围内,不发生食品安全事故,保证全乡的食品安全工作的稳定。
2、在全乡每个村都有以村两委其中一人为食品安全协管员的第一责任人,以各组组长为安全员上报50人以上的群体性聚餐给协管员,协管员亲自到现场监厨,取食品样品用于食品留样,包括环境卫生。截止11月22日,各村总共上报了48起群体性聚餐事件。
3、乡食品安全员每月定期对学校的食堂进行检查,重点检查提供给学生奶制品等一次性食物的保质期及是否有变质等,其次是检查饭菜的留样,再次是检查学校食堂的环境卫生;每月还不定期的随机突击检查乡的4户副食店,确保即将过期和已经过期的食品永不上架。
二、存在的问题
我乡食品安全综合监管工作虽然取得一定成效,但仍然存在着困难和薄弱环节:
1、我乡镇各村食品安全工作开展不平衡。
2、各监管部门之间的沟通协调仍需进一步加强。
3、应对突发重大食品安全事故应急反应能力和快速处置能力有待进一步提高。
4、部分经营者、消费者食品安全意识比较淡薄;广大人民群众对食品安全的自我保护和维权意识有待加强,需进一步加强宣传力度。
5、食品安全信息来源及信息量偏少。
6、个别村存在着漏报的情况,个别村食品安全协管员的个人安全意识有待提高。
三、**年食品安全工作打算
继续落实食品安全监管责任制。继续把食品安全工作纳入目标考核范畴,层层落实安全监管责任,建立健全食品安全协调机制,完善食品安全监管各项工作制度,为食品安全工作深入地开展提供了有力的制度保障。
继续加大食品安全监管力度。加强沟通协调,加大联合执法力度,按环节监管、分兵把守的原则,做到责任明确,措施具体,监管到位,将监管工作重心下移,加强农村市场监督管理和综合整治,继续深入开展食品安全专项整治。
继续强化各村协管员的个人食品安全意识的提高,做到各村能及时上报群体性聚餐,做到不漏报,瞒报等。
抓整改工作总结报告篇2
一、城市公共交通存在的主要问题和解决办法
1、目前城市公共交通运营现状。有24辆电瓶公交车和6辆中巴机动公交车,分6路在县城内和、等景区运营。运营情况不理想,中巴机动公交车实载率不高,每月亏损2—3万元。
2、存在的问题。三轮摩托车和简易三轮电瓶车充斥市场,从事载人业务,堵塞交通,影响市容市貌;公交站点设施不健全,公交车辆运行密度不够;财政补贴措施不到位。
3、解决办法和措施。①由公安交警牵头,安监、城 管、交通等部门配合开展对三轮摩托车、三轮电瓶车违法载人的整治活动。严禁三轮摩托车、三轮电瓶车违法载人;②公交站点设施、标牌应在城建部门的统一规划下配套建设,健全完善;③城市公交客运社会性、公益性强,营运成本高,经济效益低,参照邻县(市)财政补贴标准,县财政应采取贷款贴息补贴或定额补贴的方式每月给予客运企业资金补贴(崇义县财政6辆公交车每月补贴2万元正),以保障城市公交开得通、留得住、有效益;④科学合理安排公交运行线路,加密运行班次。
二、车站周边客运秩序整治的措施及要求
公安交警加强车站周边交通秩序的管理,规范车辆摆放行为,对乱停乱放的车辆按规定处罚;交通运管要严格“三不进站、五 不出站”管理,加大对非法载客的“黑车”的打击力度;城 管部门要严禁社会车辆(含三轮摩托车)在人行道路及站前广场等场地的违规停放行为。
三、社会非法客运“黑车”的管理和整治措施
由政府牵头,组织公安、交警、交通、安监、城 管等部门联合开展对客运市场的整治,严厉打击非法客运的经营行为,加大处罚力度,对查扣的“黑车”罚款数额由整治领导小组统一审批,从严处罚形成高压态势,建立长效机制,常抓不懈。公安部门对暴力抗拒执法和妨碍阻挠、围攻执法人员执行公务的恶劣行为,要及时出动警力严历打击,确保整治工作顺利进行。由于一些乘客不配合造成取证难,对打击客运“黑车”形成一定障碍。要加大宣传力度,大力宣传乘座“黑车”的危害性,全面提高广大人民群众的安全意识,自觉抵制乘座“黑车”,使“黑车”无市场。
抓整改工作总结报告篇3
传染病防控工作自查整改情况总结报告
按照博山区卫生局、博山区教育体育局《转发省卫计委、省教育厅关于进一步做好中小学幼儿园传染病防控工作的通知的通知》(博卫发[20xx]204号)的相关要求,高度重视此项工作,对校园内的传染病防控工作进行了认真的自查,现总结报告如下。
一、高度重视,认清意义
认识做好校园传染病防控工作的重要意义,切实把此项工作摆到重要议事日程,坚持“预防为主、多部门合作”,加强沟通协作,狠抓防控措施落实,严防结核病、甲型肝炎、手足口病、流行性感冒、麻疹、风疹、流行性腮腺炎、水痘、猩红热等传染病在校园传播与流行。
二、狠抓落实,责任到人
严格落实《传染病防治法》等法律法规,加强沟通配合,各司其职,各负其责,共同承担起学校传染病防控责任,确保各类学校传染病防控措施落到实处。校园认真落实《学校卫生工作条例》,总校设有校医室,共有专职学校卫生医生保健人员,确保传染病防控有专人管理。教育处要求各级部、各班级在学生上课时老师要填写《学生活动跟踪表》。有病的学生马上到校医室或医院进行身体检查,筛查是否有传染病的可能性,完善了学校传染病疫情报告管理、因病缺勤追查与登记等工作制度。没有疫情瞒报、漏报的行为。按照《山东省中小学生健康体检管理办法》,本学期开学初对初一、高一新生进行了入校体检,以及对全校学生定期健康检查,确保了传染病患者能够早发现、早隔离、早治疗,到目前为止,没有发现传染病疫情的病例。同时,根据上级卫生、教育部门的要求,认真仔细地做好入学儿童预防接种证查验及补种工作,初高中学生有关疫苗得到了补充免疫。在学校餐厅就餐,能够严格执行食品安全制度,认真落实学部领导陪餐制度,认真填写《万杰朝阳学校学部领导陪餐记录表》,各级部、各班级的饮水机定期利用“健之素牌消毒泡腾片”消毒,落实了饮用水卫生管理措施,避免了发生肠道传染病的任何机会。
因没有认真落实疫情报告、病例筛查、疫情管理等传染病防控措施,导致学部传染病流行的,要追究相关责任人的责任,严肃处理。
三、开展好校园传染病防控宣传培训
各级部、各班级利用生物学知识、黑板报、走廊文化、主题班会等各种教育资源,充分发挥班主任的积极性,组织多种形式的传染病防治知识宣传活动,广泛开展爱国卫生运动,教育处每天加大环境卫生检查的`力度,加强公寓安全卫生管理,消除一切传染病病菌的源头。继续倡导“整体建构”和谐教学理念,加强学生养成文明健康的生活方式和良好的个人卫生习惯培养,在学生管理上实施“食不言,寝不语”就餐不说话制度;外堂课、体育课、参加集会路队制度等等,以学校细致的德育工作项目养成教育为基础,巩固和加强学生良好行为习惯,从而提高了广大师生自我防病意识和防病能力。
对广大教职员工进行传染病防控知识培训,提高了传染病早期识别能力和疫情报告意识。开展健康教育突出了学校传染病内容和特点,争取了广大家长和社会各界对学校传染病防控的理解、支持和帮助,共同构筑学校传染病的校内、校外两道防火墙。
抓整改工作总结报告篇4
20__年,我参加了瑶海区事业单位公开招聘工作人员考试,有幸成为了瑶海区市场监管稽查大队的一员。几个月以来,在领导和同事们的悉心关怀和指导下,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,认真完成任务,履行好岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和群众的肯定。
一、严于律己,自觉加强党性锻炼,政治思想觉悟得到提高。始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法
论,坚持正确的世界观、人生观、价值观,并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义,坚定共产主义信念,与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,任劳任怨,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质。作为一名刚步入市场监管行业的新人,我清醒地看到人生舞台已发生转变,自己又缺乏工作经验,所以只有不断加强学习,积累充实自我,才能锻炼好为人民服务的本领。工作以来,始终坚持一边工作一边学习,不断提高了自身综合素质水平。
三、认真学习法律知识。作为执法办案人员需要负责处理各种文件,另外作为基层一线执法人员,更是直接涉及到许多法律法规的运用问题。结合自己的工作实际特点,利用业余时间,自觉加强了对法律法规知识的学习,进一步增强了法律意识和法律观念。四、努力工作,认真完成工作任务。我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力作好本职工作。不管是在办公室值班,还是在外出办案,不管在不久前的跨区打传行动,还是刚刚结束的冬雪行动,工作尽职尽责、任劳任怨,努力做好基础工作,当好参谋助手。
在过去的20__年里,我通过实践学到了许多有关市场监管的相关知识,通过不断的学习逐步提高了自己的业务水平。但是作为新人,我深深知道,自己经验还是相对欠缺的,需要不断的学习和磨练。因此,在新的一年里,我将再接再厉,奋发图强,努力做一名让党放心、领导认可、同事信任、群众满意的合格的市场卫士!
抓整改工作总结报告篇5
一、领导重视,健全机制情况
根据打传工作会议精神,成立了由分管副县长任打击传销领导小组组长,市场监督管理局、公安、政府督查室、综治维稳办主要负责人为副组长,法院、检察院等单位分管领导为成员的领导小组,领导小组下设办公室在市场监督管理局负责处理日常事务。县政府高度重视打击传销工作,把街道办事处、镇、领导小组成员单位纳入社会治安综合治理目标考核,明确了各成员单位的责任,建立了相关的协作机制;县政府与各打击传销领导小组成员单位签订了责任书,按照责任书进行考核。按照省、市、县打传工作部署,制定了《集中整治传销行动工作方案》,根据打传形势的变化,结合我县实际,全面落实“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打传工作方针,进一步加强领导,落实责任,创新模式,完善机制,确保打传各项工作措施落实,不断开创打传工作新局面,为我县经济社会发展做出积极贡献。
二、协调配合
在打击传销创建无传销城市工作中,确立以打传工作领导小组统一领导、部署,相关成员单位、所充分发挥职能作用,既有分工,又有协作,协同作战的方针,确定了打传工作联席会议制度,由县打传工作领导小组办公室按照部门职责,召开打传工作联席会,组织研究分析打传工作的形势和特点,作出决策,并根据不同工作情况不定期组织分局和所分析解决问题。根据部门职能,确定以市场和城乡结合部等传销易发地作为监控的重点,开展专项检查;对外公布举报电话,并确立了举报制度,明确了情报信息通报、重大情况报告制度,以制度为保障促进打传工作的全面开展。
三、集中行动和案件查处
根据打传现阶段化整为零、趋向隐蔽的新特点,实行市场监管“网格化”管理,强化对各类市场主体和市场交易行为的动态监管。严把市场准入关,强化对企业经营活动的监管,及时发现和查处传销行为。联合相关部门,按照省、市通知精神,积极组织打传成员单位开展查堵。工作中,共出动执法人员185人次,检查场所181个,出动执法车辆26台次,未发现有违法行为发生。
四、深入开展宣传教育
结合我县打传工作实际,认真制定了部门打传工作方案,同时按照打传工作要求,签订了打传责任书,认真按照部门的职责分解,开展了工作。在打传办的领导下,各成员单位积极配合认真开展打传宣传教育活动,受宣传群众3000余人。加强了对社区和学校的宣传力度,不断提高 干部群众打传意识,从源头上防范传销违法活动,充分发挥打传宣传工作的思想引导、力量凝聚、舆论支持作用,为促进打传工作起到了积极作用。同时配合相关部门,充分发挥打传宣传工作的思想引导、力量凝聚、舆论支持等作用。运用现场咨询、发放宣传资料、流动宣传车等形式,大力宣传伟销法律法规,提高广大干部群众的法纪观念,引导群众树立正确的消费观念。从总体情况看来,加强了领导,机构健全。工作有计划有实施。营造了良好打传氛围,提高群众抵制传销的自觉性。在工作中遇到问题和困难,及时与相关部门反映,协调沟通,支持配合,共防共治。
五、经费保障
通过开展打传工作,我县打传的防控能力得到了提高,打传作贯穿于日常监管工作,使打传工作形成了长期性,做到了辖区内没有传销事件发生。
六、社区(村、单位)工作
各乡镇、社区打传工作有组织机构,具体负责人,有明确的工作领导小组。各乡镇市场监督所认真履行工作职责,与各自辖区内的派出所、司法所等相关部门协同配合,联合执法,加大监管力度,有效防范了传销的滋生渗透,回流反弹,维护了良好的社会环境。
抓整改工作总结报告篇6
根据公司安全管理的要求,我们对xxxxxx学校的所有设施设备进行了自查自纠,消除了安全隐患,对存在的问题进行了整改。现将自查自纠情况汇报如下:
一、落实高压配电房的管理与维护
1、保持高压配电房室内地面、门窗、玻璃的清洁,并安排值班人员每周进行一次卫生大扫除。
2、设备进行双重编号。
3、高压设备每半年进行一次试检,并对发现的问题及时整改。
4、已向总务处申购防电缆沟、换气扇、空调洞小动物的设施材料,材料到位及时整改。
5、已向学校申请安装固定电话,批准后及时安装。
6、配备了绝缘手套、绝缘靴、高压电笔等安全工具和一些日常使用工具。
7、建立了二十四小时值班制度,加强值班巡查力度,发现问题及时解决。
二、强化水泵房的管理与维护
1、加装了避雷设备,防止外界因素对设备造成不必要的损失。
2、定期检测各管道的抗压能力,更换老化、氧化以及存在安全隐患的设备。
3、坚持了每两周进行一次全面检查,及时更换石棉绳、缓冲垫,对电机螺丝打黄油保养。
4、改造了蓄水池,加装了水位保护器,更换了浮球阀,并每周一对其进行检测。
5、定期清洗蓄水池,保证水质的清洁;每周对水泵房进行一次大扫除。
三、加强公共区域的管理与维护
1、对各栋教学楼,宿舍每层配电间及公共区域配电设施的空气开关、漏电保护器、线路进行了一次彻底的检查,发现的问题及时进行了整改。
2、每两个月进行一次热水管道的检查,检查类容包括:屋面管道、阀门是否老化;支架管道、阀门、螺丝是否氧化;阀门能否正常使用,并针对发现的问题及时给予解决。定期清洗水箱,在热水系统机器上加装雨棚,对各管道、阀门、螺丝等氧化设备刷防锈漆进行保养。
3、每两个月对全校消防系统进行一次检查,检查内容包括:消防阀的正常使用、消防水带是否漏水、消防柜门的正常打开、水压达标与否、灭火器压力正常与否,发现问题及时上报并解决。
四、规范秩序管理与维护
1、在检查过程中,发现学校消防设施被施工人员挪用,及时通知施方领导,禁止其人员挪用消防设施设备。
2、学校周围围墙较低,部分围墙间隔太远,学生容易爬出和钻出围墙,积极联系校方,并组织人员将围墙加上铁丝网。
3、及时修补和更换马路两边被车辆压坏的井盖。
4、针对学校施工人员增多这一现状,要求施工人员佩戴通行证,进出机动车按学校规定行使,不得超速和乱停乱放。
同时,根据实际情况,对高压配电房、水泵房、热水系统、防雷系统的设施设备制订了应急预案,并存档,以便在紧急情况下保护设施设备。
安全整改工作总结报告四:
学校安全问题一直是我镇最为关注和重视的工作之一,也是各项工作的首要任务。在上级教育部门的领导下,在各安全部门的指导下,结合本校安全工作的实际情况,按照上级部门颁发的各种安全会议精神,认真贯彻落实上级各有关要求,全面加强学校食品安全和消防安全教育,通过齐抓共管,营造气氛,切实保障师生安全,维护学校正常的教育教学秩序。现将安全工作进行自查并总结汇报如下:
一、加强领导,成立校园安全领导小组。
以校长为组长,各学校校长为主管领导,全校教师为组员。层层管理监督,步步落实。专项负责学校安全的日常管理工作,进一步明确各级安全组织和责任人的职责、责任以及学校安全工作的任务。在本学期,中心学校与各校长签订了《学校安全责任书》,各学校与每位教师签订了《学校安全责任书》。学校与食堂人员签订了《食堂安全管理目标责任书》。
二、制度完备、有章可循。
建立健全了各学校安全定期检查和日常防范相结合的管理制度,要求各校制定好《食堂管理制度》、《食堂主管、采购员岗位职责》、《食物中毒等突发事件应急处理制度》、《食堂工作人员健康检查、卫生知识培训制度》、《食堂卫生制度》等食品安全制度。建立了安全检查记录制度,使学校食品安全工作有章可循,违章必究,不留盲点。
三、具体工作
始终以“构建平安沙溪、营造和谐校园”为目标,把学校安全工作作为头等大事,多次在镇校长会上加以强调,逢会必讲,促使各校长充分认识到安全工作的重要性并落实到具体工作中。
1、认真开展多种形式的安全教育活动,增强学生的安全意识和自护自救能力。注重对学生进行人身安全教育。主要包括道路交通安全教育;课外活动安全教育;课堂安全知识教育;遇到危急情况逃生自救教育和自我防范知识的教育。注重对安全工作的日常管理,尤其对容易出现事故的地方和部门加强学生放学、外出、
集会等集中时的安全管理工作。本学校来各校均组织了安全疏散演习,如沙溪镇小组织了“消防安全疏散演习”,小学组织了“地震安全疏散演习”。每周五放学后均组织3位教师护送学生去沙溪镇上车。
2、加强各校消防设施的检查,对校园消防设施、安全通道、电路电线、使用电器、加强检查。并作好记录,而且危险地带加强警示标志,确保人人事事安全。学校消防器有几个即将过期,要求立即更换。应急照明灯有几盏老化,也立即更换。对某些电路进行改造,对松动破损开关、插座重新安装,对破损窗子、玻璃及时进行修理,确保师生安全。经检查,现各校灭火器配备符合要求,均可正常使用。道路及楼道路灯使用正常。电线、电器无老化。
3、加强各校食堂卫生安全工作,加大检查力度。贯彻落实上级文件的有关精神,把好食品进货关、验收关,加强对食品从业人员的专业知识培训,做好食品进货、验收、留样等台帐记录工作。食堂工作人员严格按照各种操作流程和规章制度进行食品操作,同时,建立由教师和学生共同组成的食品卫生监督队伍。在检查中我们发现,由于学校规模很小,蔡峰完小、董村完小、真诏完小食堂一直没有卫生许可证。学校将在上级领导的关心支持下,努力争取,为学生营造一个安全卫生的饮食环境。
5、在校园生活中,除了为学生创设安全的环境之外,在平时的活动中也渗透安全教育的内容,各校由少先队负责,设计和组织各种符合学校实际情况的教育活动,促使学生掌握一些基本的自我保护的意识,增强安全意识,确保安全。同时,使安全补救措施真正落实到实处。
经过自查,我们发现了存在的一些问题,我们将继续努力,改善学校的育人环境,进一步增强学生的安全防范意识,形成一种组织化、制度化的安全教育教学氛围。
★ 自查总结报告通用
★ 小金库自查整改情况报告
★ 问题自查整改报告范文
★ 林业自查整改报告
★ 消防安全自查整改承诺书
★ 组织生活会自查整改材料
★ pos机自查整改报告
★ 业务招待费自查整改报告
★ 作风整治自查整改报告
★ 党费使用自查整改报告
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抓整改工作总结报告篇7
尊敬的陈峰主席、董事局领导,与会的同仁们:
大家上午好。
按照集团董事局的安排,我代表集团作风治理整顿工作领导小组,对海航集团20xx年开展的作风治理整顿工作做总结报告。
围绕海航集团发展、创建世界级卓越企业的需要,20xx年2月26日,新年伊始,集团董事局通过了王健董事长亲自安排部署的关于在全集团开展作风治理整顿工作的方案,3月2日召开集团动员大会,集团董事局董事、集团m4(含)以上管理干部、各区域党委书记共计550余人参加了会议。陈峰主席代表董事局作动员讲话,他指出:“集团开展作风治理整顿工作,高度契合了党和国家的重大部署,是海航发展目标和历史责任的需要,是一项具有近期和远期考虑的紧迫任务”,提出了“干部员工思想转型要有明显进步;干部作风要有明显转变;要严肃处理一批违规、违纪的人和事,处理、惩治一批‘害群之马’”的工作要求;明确了“要围绕作风建设和制度建设,促进和完善海航管理体系建设,服务海航战略转型、创新发展大局”的工作目标。
按照《集团作风治理整顿工作方案》的要求,经过10个月紧张的工作,集团作风治理整顿工作领导小组(简称“集团领导小组”)在集团董事局决策层的领导下,在集团总部、各产业集团及海航国际的积极配合下,较圆满地完成了董事局交办的专项任务。现总结报告如下:
一、高度重视、加强领导、积极部署
?? 精心组织、周密部署、全员发动
集团决策层领导亲自部署指挥,集团领导小组与集团总部、各产业集团以及海航国际既紧密配合又高度重视,保持了认识上统一、行动上一致:
1.各产业集团成立了体现一把手总负责,与各职能部门负责人具体负责相结合的领导小组,并由集团董事局分管董事任组长,充分表明了各产业集团的重视程度;工作范围上体现董事局决策层关于“要涵盖集团国内国际的企业和业务,确保工作开展上全覆盖,无死角”的工作要求;集团总部、各产业集团成立的领导小组结合业态及生产经营实际,制定了具有针对性强、操作性强的作风治理整顿工作方案,其特点有:⑴ 集团总部提出要充分发挥示范引领作用,梳理完善各业务体系问题与不足;通过开展境外企业审计工作,梳理、发现问题,建立健全境外企业管控体系,为境外收购、兼并企业管理提供经验。⑵ 海航航空将“对接国际标准,全面提升各成员企业安全、服务、经营品质”作为主要工作目标;⑶ 海航实业提出要“关键抓好高危、敏感领域的违规治理,通过制度补漏、合规监控等固化治理成果”;⑷ 海航旅游提出要树立风清气正、求真务实的优良作风;建立廉洁奉公、奋发有为的干部队伍;营造公正严明、令行禁止的纪律文化;⑸ 海航资本结合其租赁、信托、保险、期货业务,重点完善责权利对等的风险管控业务体系;⑹ 海航物流明确将“三个一”(即查一批重点企业、罚一批违规人员、提一批优秀人才)作为整体工作思路,提出“以作风治理整顿工作为契机,促进企业发展解决企业遗留问题”的工作目标。
2.各单位迅速召开动员大会,从上到下,积极发动群众,统一思想、统一认识、统一行动,贯彻落实集团作风治理整顿工作精神。各单位累计组织召开400余次专题学习活动,共计3.8万余干部员工参加。
?? 确定重点、明确方向、督导指引,推动工作有效开展
为推动集团作风治理整顿工作实现既定目标,集团领导小组及时明确领导责任、工作程序、工作重点、工作任务,迅速组织推动工作开展。
集团领导小组要求突出问题导向,将六大方面问题聚焦为“一个面、三条线”(“一个面”指一般性工作纪律、秩序方面的问题;“三条线”指以财务、项目、人资方面管理为着力点,查处违法、违规的人和事,检查企业风险点是否排除,管理制度是否完善)。
1.从管理干部责任入手,解决思想作风、工作作风问题
集团领导小组指出,普遍性问题从制度上找原因,反复发生的问题从规律上找原因,要求对干部工作纪律方面加强制度规范、深化制度执行,要求制度及执行的力度均要体现海航管理干部的责任担当。
20xx年7月在海航国际的支持下启动了对境外11家企业的审计专项工作。
2.梳理企业风险,重点解决不履职、不担责及制度不完善方面的问题
集团领导小组在工作开展的方式方法上要求,一是充分利用集团发展过程中积累的宝贵经验教训,梳理、归纳企业的系统性、制度性风险以及合法合规风险;二是要求组织有关部门分析重大诉讼案件、违规违纪案例,剖析问题根源,举一反三、汲取教训;运用好财务大检查结果,结合以往项目并购、融资贴现等重大案件中暴露出来的管理问题,分析制度方面权责分配情况和问责机制是否存在缺陷;三是督导巡视小组要以发现的主要问题为巡视检查工作的切入点和着力点,要深入分析管理制度、工作流程与暴露风险之间关系,从而建立完善管 理制度,切实提升企业风险管控水平。
3.作风治理整顿工作要求上,要突出服务企业发展、促进全集团深化转型的工作部署
集团作风治理整顿工作是配合海航集团转型战略部署中的一项重要工作举措,是为集团转型奠定基础的一项扎实、务实的工作。领导小组要求各单位开展过程中,对违规违纪现象要敢于问责;对优秀正面案例要宣传通报,树立正气新风;整改必须要真改实改、动真碰硬,解决实际问题,取得实效,才能助力集团深化战略转型部署,保障集团持续健康发展。
?? 建网站、定制度、促宣传,搭建专项工作平台
建立专报、简报、周报工作制度,全过程及时通报集团整体工作进展及各产业集团工作开展特色情况,确保工作信息畅通,运转规范有序。
在x平台建立“集团作风治理整顿工作专项网站”,并将其作为作风治理整顿工作各类信息发布的主要平台,目前累计上传300余份文件,专网访问人次逾10万次,浏览次数逾30万。
充分发挥《海航人》内刊覆盖面广、传播快的优势,全年刊发作风治理整顿专题文章18篇,覆盖员工群体超过50万人次,及时有效的将工作动态传达到全员;通过集团党委下文要求各级党组织召开专题组织生活会,明确各级党组织要切实将作风治理整顿工作相关要求高度融入到各项党建工作之中。通过集团董事局批准下发《海航集团员工违纪违规处分规定》,集团党委下发《海航集团党员纪律处分条例》,要求各级管理团队、党组织学习文件精神,服务、服从于海航发展大局。
二、边查边改、坚持原则、明确目标
“查摆问题、督促检查”是作风治理整顿工作关键阶段,集团领导小组紧紧围绕“服务、服从于海航发展大局”这个主线,在集团决策层的领导下,紧紧依靠各产业集团领导小组,统筹全面工作。
确定的四大工作目标是:
⑴ 转变作风,形成良好的海航工作氛围,树立正气新风,推动集团整体战略部署,保障公司持续健康发展;
⑵ 惩处一些危害腐蚀海航事业的蛀虫,处理一批违规违纪干部员工,净化干部员工队伍风气;
⑶ 培养干部员工的合规意识、风险防控意识以及廉洁从业意识;
⑷ 发现问题,堵塞漏洞,完善管理制度,建立健全管理体系。
提出“五个敢于”原则:
⑴ 要敢于转变思想,直面问题;
⑵ 要敢于有规有法必执,不讲情面;
⑶ 要敢于违规违法必查,严肃纪律;
⑷ 要敢于查摆问题堵塞漏洞,为企业发展担责;
⑸ 要敢于坚持原则,向危害公司利益的人作斗争。
此阶段工作历时8个月,工作情况如下:
?? 集团总部牵头出规定、查秩序,整顿工作纪律、工作作风
1.《公务消费五项暂行规定》、《加强业务活动费预算申请和费用报销管理》下发后,业务活动费的管理得到了加强。
2.开展长租车、长租房、管理干部独立办公室配置专项检查,查处长租车1起,长租房7起、管理干部独立办公室超标配置204起,均已完成整改;下发《关于完善用人制度、严格人事纪律的通知》、《海航集团中高层管理干部近亲属关联经商行为申报制度(试行)》,进一步完善用人制度。
各单位持续开展办公秩序检查,检查人数14.93万人,处理违规人员2,941人;集团共计开展8次节假日值班检查,处理违规人员1人;集团共计开展3次超时公文专项检查,通报15人。通过办公纪律和办公秩序检查,整体工作作风得到提高,营造了积极、向上的工作氛围。
?? 重点巡视、自查自纠,全方位梳理管理问题
在“查摆问题、督促检查”工作阶段,各单位建立起了“成员企业自查自纠、产业集团联合巡视、集团巡视组重点巡视”多层次巡视检查机制,以“求真务实,实事求是”工作要求,深入查摆潜在问题。
经统计,全集团共计发现问题1,497项,其中:人力资源管理类138项、财务管理类188项、采购管理21项、核心业务388项、行政管理及作风建设类113项;对巡视检查中发现的存在违规违纪的人员进行惩处,其中通报批评1,584人,脱岗培训56人,降职6人,免职57人,开除52人,其中移送司法机关处理的有6人。对于巡视检查中发现的优秀典型予以表彰,其中表彰702人,晋级晋职50人。
1.组成二个巡视工作组开展对五个产业集团的巡视工作
集团二个巡视组开展对航空、实业、旅游、资本、物流五大产业集团总部及下属成员企业共35家单位的巡视工作,发现重大风险事项14项,需跟进问责及强化制度执行的管理问题17项,财务管理不规范事项55项,投资项目纠纷案件11起,采购管理不规范12项,人员引进及干部管理不规范16项,公司治理、三会管理不规范14项。
综上所述,巡视发现各单位主要存在如下问题:
税务风险、法律风险较为突出;融资业务不规范、预算管理不规范现象凸显;社会人员引进、校园招聘及管理干部任职、考核情况发生问题较多;存在公司章程执行不严谨、信息调整不及时情况;合同于公文审批前签署及未经法务节点审批等不规范项较为突出。
针对巡视检查发现的问题,结团财务大检查工作报告、近年审计报告、主要法律纠纷案件情况,下发各产业集团《整改意见书》,提出整改意见及要求。
2.产业集团组织开展自查自纠、巡视检查、重点查摆工作
海航航空:开展“作风和安全、服务、经营品质”全面审计工作。成立联合审计组,由合规、安全、服务、财务、人事、市场等关键领域主要负责人参与,完成11家成员单位检查,现场访谈20xx余人,发放调研问卷近8000份,查阅原始档案近7000份,调查中高层管理干部350余人;挖掘正面典型300余人(其中管理干部130余人),处理存在作风问题的管理干部155人;发现安全、服务、运营品质等方面存在的579项问题。
在巡视过程中,海南航空对“市场营销部某营业部副经理私自承接外航航班现场保障、制作虚假考勤记录”举报进行调处,经调查属实,并给予当事人解除劳动合同处分;海航技术开展干部作风测评工作,发放1070份调查问卷,对测评结果不符合要求的3名干部,给予免职或要求限期整改。
海航实业:根据业态分布,成立海航基础、供销大集、海航投资、医养文教、海航云科技等专项巡视小组,深入成员企业开展“人、财、物”关键领域实地巡视。共巡视23家实体企业,全面巡视检查13项,工程造价检查3项,专项审计7项;发现问题285项,其中因管理不当、管控缺失等引发的管理问题239项,制度问题29项,人为故意违规问题17项。
海航旅游:紧紧围绕“人员、企业和风险”开展专项巡视。成立以张岭董事长为领导小组组长的巡视工作机构,下设3个专项巡视小组,结合历次审计发现问题、财务大检查指出的问题等,梳理明确21项重点检查关键领域;分批次对14家成员企业开展巡视工作;共召开12次巡视动员会议,现场访谈205人,提取调查1121份资料;发现各类问题174项,梳理出待整改问题98项,提出整改要求及时限,并明确被整改单位第一负责人为整改责任人,待整改问题需经过合规的实质性验收方能关闭。
海航资本:开展“重点企业巡视、专项问题巡视、重点问题巡视”三阶段多轮巡视工作。通过三个阶段的专项巡视,发现问题共计18项,下发巡视报告5份并明确整改要求;租赁、信托、保险、期货等主要成员企业根据海航资本作风治理整顿工作组提出的查摆重点,分别对30家分支机构进行了32次专项巡视;各成员公司通过巡视共计发现问题共计111项,截至20xx年12月31日,已完成整改110项,整改完成率99%。
海航物流:完善巡视工作流程和机制,切实落实巡视工作。下发《海航物流作风治理整顿巡视审查工作程序》、《海航物流有奖举报管理办法》、《海航物流“查摆问题、督促检查、调查处理”阶段工作方案》,从制度上明确巡视工作机制;完成金海重工、海航海运、海航速运(北京)、海航冷链、海航云商巡视检查工作。尤其金海重工由李维艰副董事长亲自带队,开展两轮巡视审查工作,共发现107项问题;海航海运巡视审查工作发现98项问题;海航速运(北京)巡视审查工作发现23项问题;海航冷链巡视审查工作发现13项问题;海航云商巡视审查工作发现19项管理问题。截至20xx年12月31日,整改完成率为90%。
?? 结合业态,把握重点,服务经营与发展
在开展自查自纠、自上而下巡视等“规范动作”的基础上,各单位结合业态特点及生产经营实际,开展了多种形式的强化规范管理、提升人员素质工作,切实发挥了作风治理整顿工作服务生产经营、促进深化转型的积极作用。
海航航空:各航空运输企业围绕“提升安全、服务、运营品质”,因地制宜、结合实际,开展丰富的管理提升活动。
强化并严格执行内部红黄牌监控制度,按季度对亏损企业各项生产经营指标实施监控以及预警通报;结合航空运输企业员工多、体量大、专业度高等特点,开展党员民主生活会、管理干部下一线等活动,搭建作风治理整顿工作沟通平台:海航股份客舱服务部与地服部进行联动配合,开展管理干部下一线活动;天津航空下发《20xx年天津航空管理干部下一线方案》,与92名一线员工访谈慰问,解决一线生产实际问题62个;扬子江快运落实管理干部一线检查制度,发现并解决24项生产运行以及员工关爱方面存在的问题。
海航实业:创新管理制度,打造“阳光采购”体系,开展采购人员轮岗工作,明确采购工作“九条红线不可违”刚性要求。截至20xx年12月31日,60个采购项目通过“海航实业密封竞价采购信息系统”报价,建立起投标人公开二次竞争程序,进一步压缩价格,有效减少公司经营成本。开展造价检查、专项费用审计,累计提出优化整改意见26项,有效核减项目成本;对机场运保费用等进行审计,提出整改意见15项,及时挽回可能损失。督促满洲里西郊机场于20xx年9月份完成二期2.6亿元固定资产过户。海航实业首席运营官亲自带队对商业业态运营情况明察暗访,深入实际,发现典型优秀案例,起到良好的监督和示范效应。
海航旅游:从培训教育和执行力上狠抓管理干部作风建设,双维度推进制度管理规范化、系统化。开展系列反腐倡廉、职业道德及执行力培训教育活动;规范管理干部履新送任流程,明确关键岗位管理干部在送任时要进行任职宣誓并签署合规责任状。至今共进行3批次18名新任职干部宣誓,并与103名中高层管理干部现场签署了合规责任状;开展核心业务制度“废、改、立”专项清理工作,从基础类制度、核心业务规章两个维度持续推进各单位制度管控,并设置公司级与部门级制度管理员316人;海航旅游首席官团队联席进驻成员企业,召开现场办公会议,解决重大生产经营问题。其中金鹿公务认真执行“三核三率”目标任务,努力完成各核心指标,市场占有率、收入、人均效能均获得大幅提升。
海航资本:根据金融行业和资本企业特色,以项目风险管控、金融业务中介费用管理、管理干部治理为重点,以强化问责机制、专项费用检查、干部履职考核为抓手,全面推进作风治理整顿工作。
海航物流:结合自身历史包袱重、遗留问题多的实际情况,提出“通过发展解决历史遗留问题,通过发展促进转型”的工作思路。首席官团队高度重视,亲力亲为,将作风治理整顿工作与生产经营、深化战略转型工作有机结合。优化公司治理结构,优化海航物流总部职能,通过“去中心”化,实现组织扁平化和去行政化,完成48名人员优化,现在岗人员65名,优化率42.5%;金海重工开展“减人员、减层级、减干部、提效能”系列工作;海航云商部门实行“干部+员工”形式,实现组织扁平化。
?? 严肃对待、严格监督、统一处理举报投诉
开通受理投诉、举报的邮箱及电话(,0898-68875518),接受全体干部员工对作风问题的投诉、举报,要求做到“件件有回音、件件有结果”,在如何受理、办理上,有明确规定和要求。截至20xx年1月31日,共计受理162起,其中集团作风治理整顿工作领导小组收到79起(自办11起,转各产业集团办理68起)、各产业集团自行收到83起;共办结147起,办结率为90.74%,收到了明显的成效。
?? 高度重视,下大力量解决一批历史“老大难”案件
涉诉案件纠纷是企业发展中沉重的包袱和绊脚石,各产业集团给予高度重视。海航物流、海航实业、海航旅游大力推进历史遗留问题解决和诉讼案件办理工作。海航实业将案件办结情况与各实体企业经营团队的绩效考核挂钩。
三、整改建制、巩固成果、总结提高
?? 立行立改,各单位落实整改工作意见书
通过在各层次开展的巡视检查工作中,发现的各种类型的问题,结合财务大检查、审法检查发现的问题,经过归纳、梳理,巡视工作组以书面形式向被巡视单位反馈征询意见后,下发《整改意见书》,要求各单位按照《整改意见书》列举的内容、要求,结合自身查摆工作,切实开展整改工作,限期提交整改报告,要求将需要长期落实的管理工作融入到管理制度当中。各产业集团主要领导对此项工作非常重视,亲自听汇报,研究整改意见,提出了建章立制、消除隐患、大力整改的要求,并由各单位合规管理部或联合审计机构落实监督责任,把关验收环节,切实做好整改验收工作。如海航物流在现场巡检工作结束后向被巡视单位下发整改问题列表,提出整改建议,并采取措施强化整改工作执行刚性与落实力度,要求逐条对照落实,在规定时间内上报整改结果。海航旅游由合规管理部逐条审核待整改问题类型,梳理出待整改问题98项,制定情况说明、整改措施及后续措施三项不同的整改要求,拟定整改时限要求,并指定被整改单位第一负责人为整改责任人,所有待整改问题经过合规的实质性验收才能关闭。
?? 结合“深化转型”工作要求,完善规章制度,打造长效机制,提升管理水平
各单位认真总结经验,及时梳理现有规章制度,加强企业治理规范性,以提升企业内控水平和经营效益,成效显著。截至20xx年12月31日,全集团修订制度3842项,其中产业集团总部层面修订223项;新增制度2290项,修订制度1089项,废止制度463项,其中:
集团总部对财务制度完备性进行自查,重点加强了对档案完整度、企业专有档案的考量,关注企业核心档案资产的管理,防止档案管理失控现象。
海航航空下发制度581项,作风整顿49项、安全134项、服务102项、市场67项、财务60项、采购14项、合规13项、人资142项,其中新增制度81项,修订制度500项。
海航实业重点结合干部作风、业务流程、规章制度、工作纪律、环境秩序等方面工作进行了梳理查摆,共下发、梳理或完善工作制度1238项。
海航旅游完成新增制度890项、修订制度176项、废止制度180项;其中包括核心业务类规章制度废、改、立分别为165项、123项与65项。
海航资本各单位针对项目风险管理、内控制度建设中发现的问题,共计修订下发各类内控制度436项。其中,业务管理类114项,合规风控类71项,财务管理类80项,行政类64项,人事类60项,其他47项。
海航物流清查完善总部和各成员企业1119项制度,其中成员企业1045项,物流总部74项,梳理了各项制度废、改、立及执行情况,并于11月5日下发了《海航物流制度管理办法》。
企业制度建设是企业规范运行和行使权利的重要方式,是带有基础性、稳定性、全局性的一项重要工作。这项工作在作风治理整顿工作中收获颇丰、成效明显。
?? 强化责任体系,提升企业风险管控水平
各单位着力将整改工作向体系建设提升方面努力,从责任体系落实入手,通过强化规范干部管理,建立完善企业风险防控制度。海航航空制定《海航技术红线管理规定》、《祥鹏航空20xx年核心风险管控方案》、《关于开展行业安全绩效管理试点工作的通知》等,将经营管理、安全、服务等主要工作成效与管理者责任挂钩;海航实业建立管理干部任免闭环监督机制,下发《关于在公文审批环节强化合规审计部合规管理职能的通告》、《关于明确海航实业干部离任审计工作程序的业务通告》,增加任前合规评估、强化管理干部离任评估,提升干部履职尽责水平;海航旅游下发《海航旅游管理干部业绩考核评估管理制度(试行)》,开展一年2次业绩巡检,加强各级监督检查,强化干部队伍建设;海航资本以项目风险管控为重要抓手,在全资本范围内积极推进与各单位签订风险合规责任书,先后与各成员公司董事长、总经理签订《风险合规责任书》14份;海航物流推行内部管理转型,大规模减少管理层级及人员编制,并完善考核制度,完善责任机制。
?? 抓典型示范,促思想作风转变
各单位大力开展、树立和宣传优秀典型示范工作,这些优秀管理干部既是集团广大干部员工学习的楷模,也体现了干部员工的思想转变情况。
工作开展以来,各单位共计召开作风治理整顿工作思想动员会数百场,广大干部员工深入查摆自身在思想认识、素质能力和作风形象方面存在的问题,自觉将作风治理整顿工作要求“内化于心,外化于行”,采取有力措施,在谋实事、干实事、求成效上下功夫,切实转变作风,在自我提高的同时,促进企业发展,推动深化转型工作。
海航物流开展寻找“最美海航物流人”活动,评选出“最美海航物流人”9人,表彰具有典型和榜样作用的团队和人员总计56人次。其中,金海重工1名管理干部在处理纠纷案件过程中坚持维护公司利益,将拒绝接受的43万元贿赂款主动上交,公司对其进行了表彰;海航航空在联合审计工作中发现许多基层干部、员工对福州航空运控部总经理评价很高,工作组立即深入发掘事迹,给予充分肯定,并给予其晋升福州航空总裁助理职务;海航旅游金鹿公务开展管理干部“点赞”活动,树立优秀管理者典型等等。
?? 制定规范、强化制度,督促工作作风转变
在巡视工作中,部分单位、部分领导曾坦率表示,在作风治理整顿工作初期,内心仍然认为这种工作方式是“形式主义”,也就是“雨过地皮湿”、“走过场”。随着作风治理整顿工作逐步深入开展,工作成效的体现,干部员工面貌发生很大的变化,直接促进了企业问题解决和助力于深化转型工作,在管理团队的一些领导,对作风治理整顿工作的必要性、重要性有了进一步的认识。“解决问题才有说服力”,特别值得肯定的是一些产业集团管理团队能够借助作风治理整顿工作的东风,以动真格、见行动的方式,既转变了管理干部的思想作风,同时也得到了管理干部对作风治理整顿工作的认可。
集团通过监督管理干部在岗情况、把控业务活动费支出、开设投诉专栏等各项具体管理措施,坚决处置工作纪律性不强、工作不作为、行为不合规等作风不端正的管理干部。各单位在转变工作作风方面做出具体细化要求,如海航航空实行开门办公、管理干部下一线;海航物流坚持摒弃以往“报喜不报忧”的潜规则,要求事实求是,不隐藏、不掩饰,正视问题,鼓励干部敢说真话、能说真话;海航旅游建立管理干部“能上能下”管理机制,着力解决管理干部“能上不能下、敢奖不敢罚、想用无人用”的问题,切实肃清干部队伍中慵懒散贪的不良作风。
四、仍需进一步提高、完善的五个方面
作风治理整顿工作在全集团各单位的共同努力下,通过采取有力措施,修订完善制度,相当一部分问题得到整改,但一些问题仍需从管理系统上深入分析,从管理机制上进一步改善。
?? 重大风险防控及问责机制需进一步完善细化
通过对集团重大诉讼案件进行风险成因分析,约八成重大案件不同程度上存在资金、合同、投资等管理制度不完善、制度执行不到位、事后评价及问责机制不够落实等管理方面的原因,需要集团各单位提高风险管理水平,进一步对重大风险防范、控制、分析、问责等管理机制的建立和完善。
?? 对新建、重组企业干部的管理、培训要给予充分的重视
巡视检查工作发现,近年来,特别是重组企业、新成立企业逐渐增多,相当一部分管理干部工作作风不踏实、履职行为不规范、工作业绩不达标,在企业文化教育、规章制度建设、用人纪律、队伍建设、合规管理、风险管控等方面存在较多问题,需各层级的领导给予必要的重视。
?? 集团投资管理风控体系机制尚需抓紧细化完善
各产业集团设立了首席投资官和风控官机制,从机构和人员上建立了新的管理方式和议事方式,但尚未完全建立起新的配套制度,各单位投资管控模式及风险防控细化措施、制度尚未建立完善,对成员企业投资项目的权责分配、审批程序、风险防控方式尚需细化明确。
?? 部分企业财务基础工作尚需夯实
结合财务大检查发现,一些企业财务基础工作存在薄弱环节,需要进一步加大日常检查和系统监督,提升业务管理水平;个别单位特殊融资业务存在监管缺失,存在经营风险;各单位业务活动费用管控整体处于形式合规水平,未完全与经营管理成效挂钩,需进一步提升完善相关制度。
?? 问责追责不够有力
各单位作风治理整顿工作取得重要成效,措施严密、方式方法众多,发现问题数量多、问题代表性强,但部分单位存在问责制度建设不完善,问责力度不够,追责效果不显著,威慑力不强的问题;有些单位的主要领导对反复出现的问题欠缺警醒意识,缺乏责任与担当意识。
客观地说,集团作风治理整顿工作领导小组本身也存在,查处问题方面力度不够;在有些工作上存在方法、经验不足的问题。
五、二点工作建议
?? 巩固工作成果
作风治理整顿工作阶段性整改成果需要进一步跟踪、验收和考评整改措施的实效性。建议在合适的时期对下发给各产业集团的《整改意见书》的落实情况进行抽验,检查整改工作是否真正做到落实到位。
?? 好的经验做法要融入企业管理体系
作风建设的重点在各级管理干部的队伍建设上,这是一项长期任务,必须常抓不懈。在组织机构上,需加强与现有人资管理体系、监督体系形成有机整体。在职责设计上,要与首席官团队以及风控、纪委等部门职责互相协同。要让作风治理整顿工作好的经验和做法融入企业体系建设,从企业管理机制层面得到提升,为全面完成海航战略转型工作提供强有力的制度保障。
同志们:
集团作风治理整顿工作领导小组在董事局决策层的坚强领导下,在总部及各产业集团的大力支持配合下,上下一心,协同一致,一手抓生产经营、深化转型,一手抓作风治理整顿,经过10个月的努力工作,取得了显著成效。广大干部、员工作风有了明显转变,集团企业规章制度更加完善,风险防控能力得到较大的提升,较好的完成了董事局交给的任务。实践证明,海航集团作为混合经济企业跻身世界500强,其决策管理机制具有极强的自我净化、自我完善、自我提升能力,能够保持健康良性可持续发展。但我们仍应清醒的看到,20xx年的集团作风治理整顿工作,是海航集团发展中的阶段性的工作,距董事局的要求仍有很大差距。从优秀到卓越,是所有企业的憧憬,要完成这个飞跃,集团各单位还需继续努力,打造一支非常出色的管理团队、员工队伍,服务于海航事业,最终实现创建世界级卓越企业的宏伟目标。
谢谢大家。
集团作风治理整顿工作领导小组
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