对于写讲话稿这件事,我们已经非常熟悉了,所谓讲话稿是我们呈现出自己思想的独有形式,以下是大爱范文网小编精心为您推荐的局警示教育大会讲话稿7篇,供大家参考。
局警示教育大会讲话稿篇1
同志们:今天我们在这里召开卫计系统党风廉政行风效能警示教育大会,主要目的其实有两方面,一方面是通过对xxx严重违纪违法案件的剖析,以案明纪,以案为鉴,希望卫计系统广大党员干部能深刻吸取教训,知敬畏、存戒惧、守底线,切实做到警钟长鸣;另一方面是通过医院负责同志的表态发言以及集体签订党风廉政建设责任书。希望卫计局党委举一反三、防患未然,层层落实全面从严治党要求,切实担负起管党治党的政治责任。近年来,在x局长的带领下,全市卫计系统在党风廉政建设方面做了不少工作,如建立了一些好的制度机制,查处了一些违法违纪案件,也涌现出了一批认真负责的好院长、德技双馨的好医生、敬业奉献的好护士、群众公认的好医院,应该说,我市卫计系统的党风行风主流是好的,大部分同志遵纪守规、尽职敬业,呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势。但从当前暴露的几个问题来看,卫计系统在党风行风方面也存在着一些不容忽视的问题,党风廉政建设和反腐败工作依然任重而道远。下面,我就加强卫计系统党风行风建设谈谈自己的几点想法。一、认清形势,提高政治站位,增强狠抓党风行风建设的思想自觉卫生计生是健康之要,行业行风是党风之基,医德医风是从医之本,纠风正风是民生之策,在当前新形势下,我们始终要保持清醒的头脑,毫不动摇地推进党风行风建设。1.狠抓党风行风建设是推进清廉xx的重要举措。2018年7月,省委十四届三次全会审议通过了《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定》,吹响了全面从严治党的冲锋号,也表明了省委在抓党风党纪、抓廉政方面的决心,为浙江未来五年的党风廉政工作定下了纲领和方向。随后,绍兴市委、xx市委相继出台清康绍兴、清廉xx的行动计划,将清廉建设向学校、医院、企业、家庭等延伸。8月3日,市纪委全会审议通过《中共xx市纪委关于开展聚焦发力再提升活动为建设清廉xx提供坚强政治和纪律保证的决定》,提出在全市范围内实施政治生态护林行动、干部队伍铸铁行动,基层基础培元行动、清廉细胞激活行动、越乡清风涵养行动、监督执纪护航行动等六大行动,清廉细胞激活行动包括了清廉机关、清廉学校、清廉医院、清康企业、清康村居、清廉家庭等六个方面,因此打造清廉医院,促进医院清廉、和谐、健康发展,实现风清气正廉洁从医、医患关系清朗和谐,是贯彻落实上级决策部署的重要举措,是建设清廉xx的一个重要内容。2.狠抓党风行风建设是回应群众殷切期盼的客观需要。一点一滴总是情,一枝一叶总关民,卫生计生的每一项工作都与人民群众的生老病死息息相关,正所谓医者仁心仁术,心正风清,大爱康民。习近平总书记曾用八个更来描述人民对美好生活的向往,其中一项就是人民群众期盼有更高水平的医疗卫生服务。如果医院的服务好、医生的技术水平高、看病抓药的费用低,看病难、看病贵的问题能得到有效效缓解;如果秉持最多跑一次改革,加强信息化建设,改善医疗服务流程,变患者跑为信息跑、科室跑、专家跑,有效减少看病就医跑路;如果进一步加强卫生计生服务能力建设,优化医疗卫生资源配置,不断满足辖区群众多层次、多样化的健康需求,这一个个如果就是一个个普通老百姓的迫切希望。瞄准群众期盼,以对人民健康高度负责的态变,狠抓党风行风建设,全面深化医药卫生体制改革,提升医疗服务水平,落实各种健康政策,始终是卫计工作的着力点。3.狠抓党风行风建设是事关卫计整体形象的根本举措。医疗机构是社会主义精神文明建设的窗口行业,是救死扶伤、实行革命人道主义的特殊行业,其工作人员的工作态度、作风直接影响着单位的形象和发展,也关系着党和政府的威望,关系到人心背向,关系到社会和谐,所以作为治病救人的场所,医疗机构要少一些铜臭味,多一点人情味,切不可变成名利场收费站。电影《我不是药神》中反映的药品、医用耗材价格虚高等问题在医疗卫生领域不同程度地存在,个别产品还十分严重,从一个侧面反映了存在的问题和不足。这些问题和现象,虽然只是存在于个别干部职工身上、个别医务人员身上,但如果不及时有效的纠正克服、抓紧治理,必然损害单位的形象,影响卫计事业的改革发展,所以抓党风行风就是抓管理、抓形象、抓发展,加大对医疗安全、医药产品招标采购、医疗费用控制等重点领域的监督力度,加大对医疗卫生机构和医疗卫生人员违规收费、开单提成、收受回扣、收受患者红包的行为,以及医疗设备、医用耗材、药品购销领域的损害群众利益的不正之风和腐败问题的查处力度,是促进卫计事业健康长远发展的实际需要。二、正视问题,勇于揭靄短板,保持狠抓党风行风建设的时刻警醒近年来,卫计系统查处违纪违法案件的数量一直居高不下,仅2016年至今就有xx人因违纪违法受到党纪政务处分和问责处理,尤其是今年市监委查办的xxx受贿案,更是暴露出我市医疗卫生行业一些存在已久的问题,主要表现在两大方面:1.医疗行业潜规则暗流涌动一是医药回扣细水长流。主要体现在一些医用耗材和药品上,医务人员通过加大使用量获得医药商的好处费、感谢费,医药商为医务人员输送利益的方式既有单纯的药品回扣,也有其他财产性利益的交割,包括医药商会以过节费、劳务费、资助开会差旅费等方式给予医生各种相关的经济利益。二是大型设备合作佣金。一些医疗设备代理商为获得大型医疗设备的准入资格,向医务人员,特别是在医疗设备采购推荐、申请使用等方面拥有一定话语权的负责人行贿,行贿的方式由早期的现金收送演化为合作佣金等,合作的幌子下不变的是钱权交易的本质。三是基础建设雁过拔毛。由于一些基建工作时间紧任务重,相关负责人被赋予较大权限,在工程建设招投标条件和程序设置方面享有很大的自主权,相关负责人甘愿成为被围猎的对象,招投标最终论为走形式、走过场。四是重点科室有意刁难。个别医院超声、放射等重要科室的少数工作人员,在医疗设备后期运行维护过程中,有意给供应商设置难题,迫使供应商逢年过节必须有所表示,种种带有索贿性质的恶劣行迹严重抹黑了我市医疗系统从业人员的形象。五是红包现象屡禁不止。做手术要不要送医生红包,是很多患者纠结的事情,送了经济上可能吃不消,不送怕医生不尽心。当前医生收受红包已经极大地受到了遏制,但是总有个别医生心怀侥幸,铤而走险,破坏了和谐的医患关系。2.内部管理宽松软隐患显现。一是干部交流轮岗不畅。干部梯队建设老龄化,局机关科室长年龄偏大。借用下属单位人员多,借用较随意,没有建立相关制度和规定来约束和规范。干部在同一岗位任职时间过长和权力相对集中,容易使这些干部陷入亲情圈、朋友圈、权力圈和金钱的腐蚀中,如xxx担任xx市中医院设备科科长一职达近15年,起初不管在业务技术上还是廉洁自律上,其都能虚心接受医院领导的指导和提醒,兢競业业做好工作、把牢底线。但当其担任设备科科长一段时间并获评高级工程师职称后、其发现自已保难在职务和职称上再进一步,思想开始放松,行为开始越轨,最终走向犯罪深渊。二是作风效能问题不少。卫计局党委特别是下属单位部分党员干部责任意识、规矩意识欠强,比如存在上班不在状态的问题,2017年市纪委或纪检监察组检查发现5个单位共10名干部在工作时间手机看视频、浏览小说、玩电脑游戏、手机淘宝等,违反作风建设五条禁令;比如说部分卫生医疗单位存在查究追责不严格的现象,未按要求严格执行《xx市机关工作人员作风建设量化评价管理办法》,全年开展自查自纠少,去年全市29个卫生医疗单位中有20个单位主动查处为零,今年上半年,全系统仅开展行风效能交叉检查1次,发现2个问题,检查的频率和强度有待加强,三是风险防控机制不实。去年,卫计局党委厘出重要廉政风险点7条,制定防控措施33个,但廉政风险防控是一项长期工作,是动态性的工作,需委根据实际情况不断进行梳理更新。从目前看,对药品、医疗设备、耗材的采购管理,卫生行政处罚等风险等级高的廉政风险,存在模排梳理即防控到位的思想,没有进一步适应形势,创新制度,强化措施,加强监督检查:对未梳理防控到位的廉政区险,如市属医院资金使用未纳入卫计局合计核算中心,存在监管官区,日常监管、审计监督不能常态化,有较大管控风险,也没有及时更新跟进,廉政防线防控工作仍停留在形式上。四是高危岗位监管不严。xxx严重违纪违法案件暴露出医院部分科室和个别干部权力过分集中,缺乏权力的内部制约和外部监督机制。应该说设备科科长是各家医院的关健岗位、同时也是腐败问题高发的高危岗位,仅2013年,浙江省内载判文书网可查到的就有宁波市妇女儿童医院设备科科长李某受贿70万元被判七年有期徒刑、金华市中医院设备科科长李某受贿53200元被判五年有期徒刑、宁波市医疗中心李惠利医院设备科科长李某某受贿19万余元被判六年有期徒刑。为何会出现设备科长前腐后继的现象,关键还是在于对权力运行的制约监督机制特别是对高危岗位的监督制约机制不够健全。五是八小时外监督不力。2016年以来,卫计系统共有8人因酒驾、3人因赌博、2人因嫖娼、1人因吸毒被查处,另有1人因违规进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务受到党纪处分,干部8小时外的监督亟待加强,而且部分党员领导干部与一些医疗设备供应商交往过密,没有自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,廉洁风险较高。三、把握实质,深挖问题根源,找准狠抓党风行风建设的症结所在事实上,党风行风建设我们年年喊、年年抓,但为什么卫计系统尤其是医疗领域还有不少问题?为什么一些侵害群众利益的不正之风依然涛声依旧?问题产生的根源到底在哪里?我认为主要有三方面原因:1.党的领导存在薄弱环节,核心作用发挥欠充分。一是贯彻落实中央、省委重要决策部署有欠缺。对新时期卫生计生工作定位不够准确,创新理念方式还不够,实施专业化精细化管理还有差距,未能根据当前形势及时准确地调整医疗卫生体制改革的重点。方向,宣传、推介具有本地特色的签约服务、少跑一次等用力还不足,协调相关职能部门推进解决医改问题的力度不大,对基层主动指导、协调还不够,存在部分等、靠思想,导致具有引领性和带动性的改革创新工作相对较少。二是调动干部工作积极性有欠缺。党员干部分工不分家的责任意识不够浓厚,主动担当的精神还不强。三是服务群众的意识和能力有欠缺。重医疗、轻预防的观念没有根本扭转,大处方等现象仍未杜绝,公共卫生投入和实际效果不对等,公共卫生体系建设仍然薄弱,服务能力还不强。流动人员均等化服务工作受惠面不大,全面二孩计生政策实行后,计生工作有边缘化趋势。2.党的建设存在不足之处,党员党性修养欠锤炼。一是政治纪律和政治规矩意识不强。对党员干部的政治纪律教育不够,党员干部重业务学习轻政治理论学习比较普遍,政治敏感性不强,理想信念不够坚定,有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,不抵制、不斗争;有的只埋头于医疗领城,对政治生态不关心、不了解,政治觉悟不够高;有的工作标准满足于过得去就好,不愿钻研更深更高的业务知识,自身素质和党性修养不够。二是党内政治生活不够严肃。党委民主生活会批评与自我批评常浮于表面,未有真正红脸出汗的情况,支部结织生活存在走过场现象,部分党员领导未按要求以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会,两学一做学习教育等满足于学文件、听报告,未深入结合实际,三会一课或坚持不好,或质量不高,作用未能有效发挥,党员学习教育流于形式,内容较空间。三是深入基层调研解决突出问题的力度不够。特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少,局党委执行民主集中制程序也不够规范,有的议题事先没有征求意见,发扬民主不充分,有时搞临时动议,造成仓促议事,充分配酿讨论的时间偏短,听取干部职工的意见或建议不够。以xxx为例,其作为一名有17年党龄的党员干部,对党的十八大、党的十九大认识不清,以为只是换场不换药,反腐败只是一阵风,足见其平时的政治理论学习几乎为掌,而当调查人员问其政治生日、三会一课等基本常识时,其竟无一能回答,可见其平时来认真参加组织生活,毫无党员意识。xxx严重违纪违法案件的一大特点就是其在十八大后不收敛、不收手,依然我行我素,甚至变本加厉(受贿总额xxx万元,其中十八大后收受现金、国商购物卡共计价值人民币xxx 万元),这与其对党的十八大的认识息息相关,也是其放松政治理论学习的必然结果。3.管党治党存在突出问题,两个责任落实欠到位。一方面是主体责任压得还不够实。应该说,局党委在抓全面从严治党主体责任落实方面下了不少功夫的,但从更高的要求来讲,还存在一些不足:一是压力传导层层递减。局党委特别是一把手高度重视党风廉政建设,坚持逢会必讲,常敲警钟,要求卫生单位切实履行好主体责任,但仍然还是存在压力传导不够、层层递减的情况。呈现上热中温下冷的现象。二是履职约谈年年相似。履职约谈内容与被约谈对象的岗位实际、职责任务。康政风险等紧密结合的不多,年年谈、年年相似,实效不明星。三是重业务轻廉政普遍存在。部分领导干部存在重业务轻党风廉政建设的思想,片面注重对分管业务内医疗指标的完成,对自己的党风廉政建设责任认识不够充分,没有将全面从严治党与业务管理工作统筹考虑,做到两促进、两不误。四是教育警示不够有力。对涉及到干部个人的苗头性问题,分管领导往往只做面上的笼统提醒,缺乏面对面点名批评指正的勇气。对部分医护人员规矩意识不强、法纪观念淡薄,下属单位履行教育管理主体责任不够扎实,提醒教育警示宣传力度不够,导致踩踏红线现象不断,严重影响卫生系统的整体形象,2016年以来卫计系统共有xx人因违纪违法受到党纪政务处分和问责处理,但是这些人违纪之前受到分管领导谈话提醒的情况很少,相关医院的工作总结当中也没有具体情况的说明。五是干部选拔任用不够规范。主要体现在干部选任基础工作还不够扎实,了解民意还不够充分;干部选任资料还不够完善,中层干部轮岗交流还比较少。局机关科室长年龄偏大,借用下属单位人员多,借用较随意,没有建立相关制度和规定来约束和规范。六是机制制度存在漏洞。制度还有真空地带,如对给回扣的企业,还缺乏具体化、量化、刚性化的惩处措施。有的制度还缺乏科学性,没有与时俱进适应现在的新情况、新变化,在强烈的利益驱动下,医院靠吃药增收的现状没有改变。制度还欠缺执行力,制度执行不到位,如部分单位不落实纠正行业不正之风方面的制度,将制度变成一纸空文,形同虚设。另一方面是监督责任压得还不够严。一是业务不精,学习自党性、及时性、针对性有待提升,对不断更新的纪检监察业务以及卫计系统的业务学习不深不透,跟不上最新的形势与上级要求,影响了监督作用的发挥。二是能力不足,卫计系统发生了几起案子,没有一起是纪检监察组主动查处的,其实有些问题都存在很久了,归根结底还是能力不够,发现不了问题。三是频率不高,监督检查的次数不多,有时较随意,特别是对下属单位正风肃纪明察暗访频率欠高,一定程度上欠缺对部分干部职工的震慑作用。四是担当不够,个别纪检监察干部在监督检查、查办案件时,担心监督单位主要领导不支持,担心影响人际关系,担心查出问题得罪人,因此不愿发现问题、指出问题。五是问责不力,发现的问题以提醒整改为主,雷声大而点小,力度偏小,没有真正深下去,没有发挥好问责迫责的警示作用。四、精准施策,压紧压实责任,坚定狠抓党风行风建设的行动决心针对存在的上述问题,希望卫计局党委以此次警示教育大会为契机,强化党的领导,加强党的建设,全面落实全面从严治党主体责任,派驻第十纪检监察组强化监督执纪问责和监督调查处置,聚焦主责主业、提高履职实效,努力为我市医疗卫生事业作出新的更大的贡献。1.紧扣两个核心,发挥党建示范引领作用。一是坚持发挥党委领导核心和政治核心作用。要充分发挥局党委核心引领作用,坚决维护党中央权威和集中统一领导,督促推动各级党员干部牢固树立四个意识,增强政治自觉,把握政治方向。局党委要紧紧抓住管党治党牛鼻子,把严明政治纪律和政治规矩作为落实全面从严治党的首要任务,切实把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置,坚定维护党的团结统一,在政治立场、政治言论、政治行为方面与党中央保持高度一致。加强对党的路线方针政策、市委市政府决策部署执行情况的监督检查,决不允许有令不行、有禁不止,确保政令畅通。二是坚持发挥基层党组织的党建引领和战斗堡垒作用。要建立建强党的基层组织,严肃党内政治生活,强化党内监督,要求全系统严格执行三会一课制度,推进两学一做学习教育常态化制度化,切实耕好党建工作责任田;要在规范党内组织生活、发挥党员先进性上狠下功夫,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,提高基层组织生活的战斗力,确保党建工作和业务工作两手抓、两手硬。全系统要深入学习领会习近平总书记对卫生与健康工作的重要讲话和指示,切实把树立大卫生,大健康的观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,努力全方位、全周期保障人民健康等要求落到实处。2.严实两个责任,促使权力规范有序运行。在主体责任方面,局党委要深刻认识党风行风建设是卫计系统全面从严治党的要害问题,要紧密结合单位工作实际,紧盯重点领城,抓住关键环节谋划全面从严治党相关任务,把纪律教育、制度建设、权力制的、监督检查等工作做细做实。一要主动谋划,细化责任。按照管行业必须管行风和谁主管、谁负责的原则,党委书记要担负起第一责任人的责任,对党的建设负责,对本单位本系统的政治生态负责,对干部的健康成长负责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,把责任压给班子成员、压给中层干部、压给下级书记,推动主体责任横向到边、纵向到底。作为班子成员要认真履行好一岗双责,坚持把全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查,抓好职责范围内的党风行风建设,对分管的党员干部加强经常性教育,对发现苗头性、倾向性问题的早提醒、早纠正,譬如结合重点数据分析会,提出指导性意见,督促抓好问题清单整改,达到督促医院加强内部管理、规范医生诊疗行为的目的。二要抓早抓小,严纠四风。要结合集中整饬纪律、严厉惩治歪风、着力优化环境专项行动,结合卫计系统行风建设综合检查活动,重点查摆整改执行不力、推诿扯度、作风不良、纪律检弛、顶风违纪等突出问题,着重解决贯彻落实九不准、医德医风建设、医药购销与医疗服务等方面的重点问题。要加强对元旦、春节、中秋等重要时间节点的监管,对查处的典型问题及时公布处理结果,点名道姓通报曝光。要结合卫计系统开展谈话提醒的相关规定,落实层层谈话提醒制度,抓早抓小抓苗头,防止小错酿成大错。三要建章立制,优化管理。健全重点风险岗位廉政防控机制,要重点完善廉政风险等级高的部门、岗位、环节的制度规定,完善药品、设备、耗材、物资招标采购机制,结合案件剖析,完善库房信息化建设,对高值耗材实行追溯管理等,及时堵塞漏洞。健全科学的选人用人机制,选优配强下属单位领导班子,也要围绕全局中心工作,通过借调、挂职等形式,加强年轻干部的压担锻炼。完善干部学法用法制度,努力提高党员干部法治素养,增强法治观念,坚守法纪底线,特别要加强对重要岗位尤其是风险点岗位工作人员的专项教育,将正面教育引导与剖析反面典型相结合,提高从业人员拒腐防变的能力。完善社会评价体系,做好门诊和住院患者满意度调查,科学运用患者满意度调查结果,全面了解患者对医疗服务的需求,提高医疗服务质量与水平,不断推进卫计系统党风行风建设,提高广大群众对医疗行业的满意度在监督责任方面,派驻第十纪检监察组要认真履行监督责任,发挥好探头作用,着力聚焦全面从严治党,严守职责定位,指导、督促全系统正风肃纪、惩治腐败、深化改革。一要加强监督检查,加大监督检查频度和力度,保持纠正医药购销和医疗服务中不正之风的高压态势。二要加强信访调处,认真做好行风投诉举报的受理、回复、反馈、报告等工作。三要严查行风案件,重点查办医疗卫生机构将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、开单提成、违规收费、违规接受社会捐赠资助、违规发布广告、违规私自采购使用医药产品、收受回扣、红包、违规统方等行为,发现一起,严肃查处一起,绝不姑息迁就。严肃查处顶风违纪的行为和情节严重、影响恶劣的案件。严肃查处利用医疗卫生和计划生育服务谋取不正当利益的违法违纪行为。对发生重大行风案作和不正之风长期滋生蔓延的地方和单位,实行一案双索。3.抓住两个关键, 净化医疗政治生态。一要抓住事关群众利益的关键小事,深化医疗卫生服务领域最多跑一次改革,切实抓好看病少排队付费更便捷检查少跑腿急救更快速配药更方便等举措的落实。创造一个廉洁行医,清风荣院的具好环境。二要抓住领导干部和医疗专家这个关键少数,严格要求,严格管理,以上率下,引领绝大多数,推动医疗卫生行业的朗朗清风。我希望我们卫计系统的领导干部和医疗专家们祛除五症:一是祛除冷漠之症。卫生计生作为服务型行业、民生窗口,对社会、对民众,要始終保持慈悲之心,在工作和生活中,多一点体恤,多一点真情,多一点扶助,多一点换位思考,进一步密切党群干群关系,更好地营造和谐的氛围。二是祛除逾矩之症。要讲规矩守纪律,依法依规治理卫生计生,确保权力始终运行在法治轨道上,严防蚁穴之害,绝不能用小事一桩来原谅自己,绝不能用就这一次来开脱自己,绝不能用下不为例来麻痹自己;要严防煮蛙之祸,严防破窗之患,善于给自已立规定框,不能因权力大而破规,不能因问题小而姑息,不能因违者众而放任。三是祛除怠政之症。强化思想引导,改善干事环境,树立鲜明导向,建立容错纠错机制,让想干事的人敢出头、敢冒尖、敢干事。四是祛除腐化之症。装好防护栏,常亮警示灯,把牢高压枪,推进标本兼治,增强党员干部的免疫力和抵抗力。五是祛除恐监之症。牢固树立有权必有责、用权受监督的理念,自觉把各方面的监督看成一面镜子、一种帮助,有则改之,无则加勉。同志们。新形势,新起点,清廉xx清廉医院任务观巨、责任重大,希望卫计系统的广大党员干部以干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当的新要求、新使命、新期待,求真务实、履职尽责,为推进健康xx建设添砖加瓦!我就讲这些。
局警示教育大会讲话稿篇2
同志们:
按照市委、市纪委要求,今天,我们在这里召开全市教育系统坚持标本兼治推进以案促改工作和开展五查五促活动动员会,对这两项工作进行全面部署。
下面简单介绍一下开展坚持标本兼治推进以案促改工作的背景。为推动全面从严治党由治标为主迈向标本兼治,不断以治标促进治本。根据省纪委、市委统一部署,经过精心准备,6月1日,市纪委制定印发了《xx市坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案》,对以案促改工作进行全面部署。6月16日和29日,市委两次组织召开全市领导干部廉政教育大会和全市领导干部党课暨警示教育大会,对各级领导干部进行警示教育和集中动员。同时,梳理出十八大以来典型案例24起,确定渑池县、市工商局等7个案发单位为第一批开展以案促改的工作单位。市纪委组织编印了《中央纪委披露30名落马官员忏悔录》《我市领导干部违纪违法忏悔书选编》,作为以案促改警示教育资料向副县级以上干部发放。8月11日,又组织召开了全市开展案件剖析推进以案促改工作会议,对以案促改工作进行了再动员、再部署、再推进。之所以给同志们介绍这些情况,就是让大家清楚,坚持标本兼治推进以案促改,是全市自上而下开展的一次大规模的专项工作,是为了保持反腐败高压态势,从根本上反腐作出的一项重要决策,因此,我们必须以认真的态度、坚定的决心、务实的作风,全力推进工作开展。同时,我们更要以此为契机,从中吸取教训,做到警钟长鸣,确保工作取得实效。
刚才,许局长宣读了《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》,杨局长宣读了《全市教育系统坚持标本兼治推进以案促改工作方案》,刘书记通报了教育系统4起典型案例,3个单位负责人作了表态性发言,请各地各学校各科室要严格按照动员会部署要求,分层抓好传达贯彻落实。
一、提高政治站位,切实增强做好坚持标本兼治推进以案促改工作的思想自觉和行动自觉
坚持标本兼治推进以案促改,是正风肃纪、促进全面从严治党的重要举措,是严管厚爱、加强干部队伍建设的重要体现,是强化担当作为、深化效能革命、推动教育事业发展的重要保障。因此,我们要充分认识开展以案促改工作的重要性和必要性,切实增强推进以案促改工作的思想自觉和行动自觉。坚持标本兼治以案促改,就是要针对已经发生的案件,本地的外地的、本单位的外单位的进行深入剖析,找准和堵塞漏洞,建立长效机制,使广大党员干部从中受到深刻教育、吸取沉痛教训,从思想上筑牢不想腐的高线、从行动上守住不敢腐的底线、从制度上扎牢不能腐的红线。坚持标本兼治推进以案促改,就是要破除错误认识,针对个案深挖思想根源、薄弱环节、漏洞不足,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线,夯实全面从严治党两个责任,扎紧管党治党的制度笼子,通过案例剖析、以案促改,不断加大预防治本力度,最大限度地发挥标本兼治的效果,推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的干事创业环境,为全市教育事业健康发展提供坚强的政治保障。
二、突出重点内容,扎实做好坚持标本兼治推进以案促改各项工作
刚才,会议通报了4起教育系统违纪违法案例。其目的在于用身边事教育身边人,运用发生在身边的典型案例,警示教育各级党组织和党员领导干部,通过深入剖析发案原因,研究案发规律,找准制度漏洞,做好续篇文章,达到查处一案、教育一片、治理一方的效果。坚持标本兼治推进以案促改任务紧迫,必须抓住重点关键,对照实施方案中明确的目标任务要求,在四个方面下功夫:
(一)强化教育警示,以案促教。各地各学校要紧密结合五查五促集中督查活动,采取多种形式搞好思想发动,营造浓厚氛围,使全体党员干部明确目标任务,牢固树立标本兼治、以案促改意识。立足张献国等4起典型案例,集中开展警示教育,督促党员干部特别是领导干部以案为鉴、闻警自省,切实从典型案例中深刻吸取教训,克服四种心理,强化四种意识,做到警钟长鸣,推进以案促改。
一要克服攀比失衡心理,强化底线意识。对物质利益的畸形追求,导致了部分党员干部心理失衡,自认为学历不比别人低,能力不比别人差,努力不比别人少,但得到的却没有别人多,于是在盲目攀比的心理支配下,丧失了底线,忘记了贪似火,无制则燎原;欲如水,不遏必滔天的古训,将党纪国法抛之脑后,不惜以身试法,最终走上了违法犯罪的道路。张献国因受不良思想支配,追求物质利益,最终触碰纪律和法律红线。一起起案例告诫我们,面对诱惑和所谓的不公平不平等,一定要不忘初心,摆正心态,坚守法律、纪律、政策、道德底线,做到品行方正,淡泊名利。
二要克服侥幸幻想心理,强化敬畏意识。近年来,尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,持续发力,打虎拍蝇,利剑高悬,震慑常在。因此,我们要充分认识到中央、省、市反腐是全覆盖、无禁区、零容忍,要严格落实党风廉政建设的各项规定,加强个人自身建设和自我约束,严格按原则办事、按制度办事,要心怀敬畏,敬畏法规,敬畏纪律,敬畏制度,做到慎独、慎微、慎初。
三要克服功过相抵心理,强化警钟意识。上级纪检监察机关通报的一起起案例,不仅为我们敲响了警钟,而且明确传递出了一个信号:成绩不能掩盖错误,贡献不能冲抵罪过,无论是谁,无论何种原因,只要触犯了党纪法规,必然要受到查处。因此,我们一定要真正在思想上引起重视,要清醒地认识到,反腐败斗争就在我们身边,必须真正把加强党风廉政建设内化于心、外化于行。
四要克服自我自私心里,强化感恩意识。一个自然人的成长离不开父母和家庭的养育,一个社会人的成长离不开社会和组织的培养,离不开工作平台带给你的社会价值。扪心自问,没有这个工作平台,我们真正能拥有的还有什么?每个有责任、有担当的成年人都应该克服思想意识里的自我膨胀,自私自利,用自己良好的品行感恩父母,感恩家庭,用自己的勤奋敬业,尽职奉献,回馈组织,回报社会。
(二)深入剖析查摆,以案促改。全市教育系统各级党组织,尤其是主要领导干部要发挥关键少数作用,要结合全市五查五促集中督查及坚持标本兼治以案促改活动,及时召开专题民主生活会、党组织生活会,剖析典型案例,深入查找加强党的建设和全面从严治党主体责任和监督责任、开展党风廉政建设和反腐败斗争、贯彻执行中央八项规定精神和反四风、选人用人和执行换届纪律等方面存在的问题;深入查找执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的问题和不足;深入查找思想认识、工作举措、工作机制等方面存在的问题和差距;深入查找教育重大改革事项推进方面存在的问题和不足,尤其要对教育系统存在的两个责任逐级递减、层层传导压力肠梗阻,对上级政策规定传达贯彻断层棚架、干部教育管理不严,违反组织纪律、生活纪律甚至违法行为,不如实上报个人有关事项,以及师德师风等方面存在的问题,要结合教育工作实际,深入查摆分析。要开展全方位的廉政风险点排查,着重查找风险发生原因和制度监管漏洞;案件易发多发的部门和岗位,要着重通过个案剖析,举一反三,排查岗位权利、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险,特别要突出财务管理、资金使用、工程招标、民主决策、干部任免、设备采购、小金库等容易发生腐败问题的重点部位和关键环节,进行一次全面的排查剖析,列出责任清单、问题清单,建立整改台账,研究监督制约措施,明确整改时限和责任人。要突出全员参与,加强群众监督,采取召开座谈会、开展谈心活动、发放调查问卷、走访服务对象等方式广泛征求群众意见,整改台账和整改结果在一定范围内公开。
(三)注重完善制度,以案促建。各地各学校要针对查摆出来的问题,对现有机制制度进行全面审查、评估和清理,查漏补缺,进一步建立和完善制度,如:健全领导干部联系服务基层工作制度等,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。要强化制度规矩约束,牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,加强对制度执行情况的经常性监督检查,做好重要权力运行记录备案工作,特别要严格执行民主集中制和三重一大事项集体决策制度,围绕授权、用权、控权等环节,强化内控约束,严控廉政风险,健全完善科学规范的权力运行体系,堵塞制度漏洞。
(四)着力抓早抓小,以案促防。开展标本兼治、以案促改工作更要注重以案促防,要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防三篇文章,特别要关注小问题、小人物、小微腐败,如在职教师违规办班、补课、滥订教辅等,坚持惩前毖后、治病救人这一工作原则,针对查摆剖析问题,前移反腐关口,充分运用监督执纪四种形态,对发现的党员领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题的,有关党组织负责人必须及时对其提醒谈话和诫勉谈话,不断加强对全体党员教职工的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,着力抓早抓小,将问题解决在萌芽状态。
三、加强组织领导,确保以案促改工作取得实效
加强党的领导,是做好各项工作的基础。落实党委主体责任和纪委监督责任,必须按照一岗双责的要求,切实加强对以案促改等重点工作的组织领导。局党委专门成立了坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组,我本人将履行好第一责任人的责任,同时,各地各学校要逐级传导压力,层层压实责任,要对五查五促集中督查活动和坚持标本兼治、推进以案促改工作高度重视,要成立相应机构,加强组织领导;要突出领导干部这个关键少数,坚持领导带头、以上率下,带头学习、带头剖析典型案件,带头查找岗位风险,带头制定整改措施,带头纠正突出问题,带头上廉政党课。要坚持实事求是、务求实效的原则,既要通过以案促改起到以案示警的教育作用,又要结合五查五促集中督查活动和各单位特点,强化担当作为,创新开展工作,以各项工作的新业绩检验整改成效。按照四个决不放过要求,即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过,强化督导检查,严肃追责问责,确保五查五促、以案促改工作有序推进,如期完成,取得实效。
同志们,全市开展五查五促以案促改等重点工作已全面启动,让我们进一步提高政治站位,进一步创新工作方法,在市委、市纪委的正确领导下,按照省委、市委决定的确保经济平稳健康发展;确保社会大局和谐稳定;确保形成团结奋进的主流舆论强势;确保党风政风风清气正四个确保的要求,聚焦干部作风漂浮、政策措施落实不到位、内生动力不足的问题,聚焦十件重点民生实事推进中的问题,以更加坚决的态度,更加有力的措施,更加务实的作风,集中进行反思,查找问题根源,认真加以整改,把教育系统坚持标本兼治推进以案促改等重点工作做实做细做到位,用五查五促及以案促改工作的实际成效,努力营造全市教育系统勇于担当作为、深化效能革命、风清气正、干事创业的良好政治生态和浓厚氛围!
谢谢大家!
局警示教育大会讲话稿篇3
同志们:
借这次中青年干部培训班的机会,我代表纪委就加强领导干部廉洁自律问题谈几点意见,与大家共勉。
学习是一种责任、一种追求、一种境界,是时代赋予我们的第一位的任务。胡锦涛同志在中央纪委二次全会上讲话时说:‚加强学习,不仅是领导干部提高自身知识水平的重要途径,也是提高自身精神境界的重要途径。‛党的十六大报告指出,要形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展;强调领导干部要带头学习和实践‚三个代表‛重要思想,成为勤奋学习、善于思考的模范。毛泽东同志曾经说过:‚情况是在不断的变化,要使自己的思想适应新的情况,就得学习。‛江泽民同志在中央纪委七次全会讲话中指出:‚我始终认为,加强学习是防止和反对腐败的一个最基础的方法。领导干部加强学习,不仅可以开阔眼界,增长学识,增强为党和人民工作的本领,而且有利于陶冶情操,提高道德修养。思想境界高了,道德修养加强了,对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡,摆在合适的位置上,就能自觉地把精力最大限度地用来为国家富强和人民幸福勤奋工作,而不会去斤斤计较个人的得失,更不会去利用手中的权力与民争利、牟取私利。‛当前,我们正处在大变革、大调整、大发展、大融合的时代,科学进步日新月异,知识更新日益加快,新情况、新问题不断出现,对领导干部的知识水平、理论修养和领导能力都提出了新的更高的要求。不加强学习,不坚持学习,就无法提高知识水平,就难以适应时代的需要和做好工作的需要,难以承担应尽的责任。更重要的是学习可以提高人的品味,坚定人的信念,保证人生的正确方向,使自己少犯错误或不犯错误。一个干部,特别是领导干部如放松学习,就会缺少灵气,就会迷失政治方向,就会走上歧途。对近年来我县查处的科级领导干部违纪违法案件的剖析,我们发现他们所犯错误虽然各有不同,但是导致他们走上错误道路的起因却是一样的,都是从放松学习开始的。在座的各位都是中青年干部,是我1
县未来的希望,有着美好的前景,希望在以后的从政生涯中要切实把学习作为一项重要的工作方法,作为一种良好的习惯融入日常工作和生活之中,孜孜不倦地吸取新的理论、新的知识,提高思想境界,增强道德修养。
加强学习,不仅要加强政治理论学习,还要加强业务知识和现代科技知识的学习,更要在思考和实践上下功夫。我们提倡学习,不是为了学习而学习,也不是为了样子装学习,而是要通过学习不断提高自己的知识水平,更好地去开展工作的指导实践。因此,我们在学习中必须发扬理论联系实际的学风,把认真学习和勤于思考结合起来,切实做到学习工作化、工作学习化,努力使自己从阶段性学习向终身学习转变,从学历学习向能力学习转变。要深入基层、深入实际,善于向实践学习,向人民群众学习,尊重群众的创造性实践,总结群众的新鲜经验,从群众中吸取智慧和力量,激发创新的热情,不断提高工作的系统性、预见性和创造性。
我们党来自于群众,扎根于人民,代表着最广大人民群众的根本利益。作为党的基层领导干部,必须时刻牢记党的宗旨,树立正确的权力观,懂得职务意味着责任,领导意味着服务,权力意味着奉献。在任何时候、任何情况下,都要与人民群众同呼吸共命运,全心全意为人民服务,始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,为官一任,造福一方。
一是要坚持立党为公,执政为民。胡锦涛同志指出,‚党的性质和宗旨决定了我们党必须坚持立党为公、执政为民,‘三个代表’重要思想的出发点和落脚点是维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。全面贯彻‘三个代表’重要思想,要求我们必须始终保持党同人民群众的血肉联系,坚决纠正和克服一切损害人民群众利益的腐败现象。‛作为领导干部,必须牢固树立马克思主义的群众观,明确群众是历史的创造者,离开人民群众的支持和拥护,我们党就失去了存在的基础;必须摆正自己
与群众的关系,明确群众是我们的‚衣食父母‛;必须诚心诚意地为群众办实事,为人民群众谋取实实在在的利益;必须把人民群众的安危冷暖时刻放在心上,真正想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需。始终用群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为检验我们工作的标准,不断增强同人民群众的感情。
二是要淡泊名利,积极进取。每一个党员干部,无论从事什么工作,担任什么职务,都要以‚三个代表‛重要思想为指导,大力弘扬求真务实、开拓进取精神,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,淡泊名利,积极进取,全心全意为人民服务。能不能正确对待名、权、位,是对领导干部十分现实的考验。从这几年我县查处的一些科级领导干部违纪违法案件来看,就有少数人受‚官本位‛封建残余思想的影响,慢慢忘记了自己入党、当干部时的初衷,脑子里个人升官发财的思想开始滋长,拉关系、跑门子、找靠山,跑官要官、买官卖官,等等。因此,党员干部一定要正确对待名利地位,解决好价值取向,以平常心看待名位,视名利淡如水,看事业重如山,千万不要把升官发财作为自己的人生追求。我们每个干部都要把个人进步与党和人民的事业有机结合起来,积极进取,努力工作,为实现‚两个率先‛创造新佳绩,作出新贡献。
三是要牢记‚两个务必‛,发扬艰苦奋斗的优良作风。党的十六大闭幕不久,胡锦涛总书记率领中央书记处的同志来到革命圣地西柏坡,回顾党带领人民进行伟大革命斗争的光辉历史,重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话,号召全党要坚持‚两个务必‛,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。实践证明,无论革命战争年代还是社会主义现代化建设的今天,艰苦奋斗始终是我们克服一切困难,夺取一切胜利的法宝,是凝聚党心民心,激励全党和全体人民为实现国家富强、民族振兴、共同奋斗的强大精神力量。目前改革正处在攻坚克难的阶段,面临深化改革求发展的艰巨任务,尤其需要大力发扬艰苦奋斗的精神。但随着经济的发展和生活条件的改善,少数干部忘记了这个优良传统,有的意志衰退、精神萎糜、安于现状、不思进取;有的生活上追求享乐,比吃、比
穿、比车、比住房。极少数人在生活态度上奉行及时行乐,贪图安逸豪奢;生活追求上,向往西方的生活方式等。群众反映强烈,任其发展蔓延开来,是很危险的。因此,党员干部一定要牢记‚两个务必‛,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等不正之风,以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣,以铺张浪费、奢侈挥霍为耻。一定要珍惜人民创造的财富,当好家,理好财,在任何时候、任何情况下,都能耐得住清贫,抗得住诱惑,守得住气节。
树立正确的权力观,归根到底,就是要坚持不懈地加强世界观的改造,不断坚定理想信念,永远坚守共产党人的思想道德和革命品质,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,着力解决好权力观、地位观、利益观、政绩观问题。这既是推动我们事业前进的必然要求,也是干部成长的必由之路。
古人云,‚吏不畏吾严,而畏吾廉;民不畏吾严,而畏吾公‛。共产党的干部更应讲廉洁奉公,更应严格约束自己,守住信念防线,守住道德防线,守住法纪防线,始终做到公权不谋私利、公职不徇私情。坚持廉洁自律,既是党员干部从政的道德规范和基本准则,也是实践‚三个代表‛重要思想的具体行动和必然要求。
党中央制定《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和领导干部廉洁自律一系列规定,对领导干部来说,不仅是严格的纪律约束,更是关心和爱护。现在有必要给在座的中青年干部们打打预防针,以便以后走上领导岗位后按照廉洁自律的有关规定严格要求自己,当好廉洁自律的表率。当前,要认真落实中央提出的‚四大纪律八项要求‛,领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面遵循以下要求:要与党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;
要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享乐;要务实为民,不弄虚作假、与民争利。具体地说,在领导干部廉洁自律方面,要做到‚四个不准‛和‚三个坚决制止‛:不准在行使审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易,为个人和小团体谋取利益;不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动;不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员借自己的名义以权谋私。坚决制止巧立名目用公款互相宴请和送礼;坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动;坚决制止在公务活动中超标准接待。作为领导干部,要严格遵守廉洁自律各项规定,切实规范从政行为,以自己的模范行为,影响和带动广大党员干部。
在严于律己的同时,要按照党风廉政建设责任制的要求,认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作,管好配偶、子女以及身边工作人员,传给他们好的思想、好的作风、自立自强的本领,以良好的家风树立起领导干部自身的良好形象。
同志们,你们是希望,你们的健康成长关乎我县未来的发展,让我们以‚三个代表‛重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,牢记党的宗旨,恪尽职守,廉洁勤政,扎实工作,为实现‚两个率先‛作出新的更大的贡献。
局警示教育大会讲话稿篇4
同志们:
在十四五开局之年,我们召开党风廉政警示教育大会,通报涉酒的违纪违法和扶贫领域腐败典型案例,既是学习贯彻党的十九届五中全会、十二届省委八次全会、七届市委十二次全会精神,也是聚焦群众身边的腐败和作风问题,对全县各级干部进行咬耳扯袖、红脸出汗,为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供纪律保障。
刚才,x同志通报的典型案例涉及的人和事,相信大家已有所耳闻。县委决定在这个关键时间节点开展警示教育,正是居于稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政治考量,也是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排,更是从严管理干部的一项务实举措。脱贫攻坚取得全面胜利,大家决不能产生松口气、歇歇脚的想法和自我陶醉、自我满足的心理,要持续保持冲刺姿态、攻坚状态,从严从实抓好每项工作,全面开启乡村振兴新征程。下面,结合当前工作需要,我和大家交流四个方面的问题。
一、提高政治站位,深刻认识召开此次警示教育的主题和意义
经县委研究,本次警示教育聚焦涉酒违纪违法案和扶贫领域腐败和作风问题两个主题进行,为什么这样安排?从民族文化上看,x是以x、x等为主体的少数民族地区,与酒相关的文化浓厚,群众饮酒量多、频繁的特征相对其他县(市)更为突出一些,干部涉酒的违纪违法案件数量较大,不容忽视。2020年,县纪委监委查处违反禁酒令x人,公安机关查处并移送纪检监察机关处置的酒驾醉驾x人,占全县纪检监察机关案件总数的x%,占比之高,已到了必须猛药去疴、刮骨疗毒的时刻。从群众身边的腐败和作风上看,2015年以来,国家、省、市、县在脱贫攻坚领域投入了x多亿资金,在水、电、路、气、汛等基础设施以及种植、养殖等产业上实施了上千个项目,一大批资金、项目的投入,极大改善了县域生产生活条件,同时,干部存量少,尤其是懂经济、懂项目、懂经营的干部更少,这影响了项目实施的质量,降低了资金使用效益,埋下了廉洁自律的风险。2020年,县委邀请第三方审计单位,仅对2016年以来的扶贫产业项目审计评估后,就发现了x多个问题,县纪委监委也查处了xx等一批违纪违法干部,从查处情况看,套取、侵占、诈骗扶贫资金、项目验收弄虚作假、决策拍脑袋、审批乱作为导致资金超拨等问题不同程度存在,成为了群众身边微腐败的主来源,降低了扶贫资金的使用效益。
为此,县委综合分析、系统研判后,坚持问题导向,选定了这两个主题开展警示教育。
党的十八大以来,习近平总书记高度重视警示教育工作,多次发表重要讲话、作出批示,强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,发挥警示、震慑、教育作用。我们今天召开警示教育的目的是随时提醒,打好预防针,增强免疫力,预防干部的思想、心理、道德、操守生病,希望大家牢记身边的教训,以案为鉴,借案反思,不能心不在焉当看客,错把警示当故事,做到知敬畏、存戒惧、守底线。最为关键的是,要通过每一次警示教育,达到惩前毖后治病救人的效果,抓早抓小、防微杜渐,最大程度的教育保护我们的干部,防止大家从好干部到阶下囚,实现惩治极少数与管住大多数的有机结合。
二、围绕初心中心,以案为鉴对照自查
我在县委全会、纪委全会上多次讲过,要以案为鉴,用身边人和身边事对照找差距、补短板。今天通报的这些典型案例,以前在各种场合我也讲过,时刻都在提醒大家,要知敬畏、存戒惧、守底线。当前,大部分同志都做到了,但仍有少部分同志不知止,就拿违反禁酒令问题来说,2018年至2020年期间,全县共查处公职人员违反禁酒令案件x件x人,其中,2018年x件x人,占x%,2019年x件x人,占x%,2020年x件x人,占x%。同志们,我们三令五申强调禁酒令,但依然挡不住少数干部工作日违规饮酒问题。还有就是在产业扶贫方面,国家对产业扶贫项目的投入越来越大,资金越来越多,但套骗、虚报冒领、截留、挤占、挪用扶贫产业项目资金等腐败问题仍时有发生。我县2019年立案x件x人,2020年立案x件x人,移送公安处置x件x人。
结合刚才x同志通报的典型案例,大家认真对照想一想、问一问,看看自己的差距在哪里?
一是问问两个维护落到实处没有?坚决做到两个维护,既是根本政治任务,也是根本政治纪律和政治规矩,是牢固树立四个意识的集中体现。习近平总书记强调:脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。打赢脱贫攻坚战,只有每名党员领导干部都履职尽责,才能把工作做深做细做实,这一点,大多数党员干部都做到了,而且做得很好,成效大家有目共睹。但少数干部纪律涣散,不知敬畏,顶风违纪,将禁酒令当成摆设,置之不理。去年3月份,xx人违规饮酒,导致当天研判会议不能正常召开。如期打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大决策部署,习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大民生工程,容不得有半点懈怠,来不得半点糊涂。在决战决胜脱贫攻坚关键时期,其他干部都在拼命地工作,准备当天上会讨论的材料,他们却在对酒当歌。你们问问自己,两个维护是否做到了?
二是问问群众利益维护到位没有?以人民为中心的发展思想是广大党员干部初心所在,彰显干部对群众切实利益的态度,反映干部实现和维护群众切实利益的力度。x镇x村原村委会主任x与民争利,以权谋私,领取x村x户群众x万元土地租金后用于家庭生活开支。x的行为,至少会影响这x户群众的认可度,在脱贫攻坚收官战中,我们要获得x户群众的认可,付出投入了多大的人力物力财力。尽管这种侵占群众土地租金的行为发生在少数干部身上,但影响很坏、危害不小,严重侵害了群众利益,损害了党的形象。这种行为,这种干部,宗旨意识在哪?初心使命在哪?值得大家反思自问。
三是问问纪律规矩严格遵守没有?没有规矩不成方圆。国有国法,党有党规,既然加入了中国共产党,面对党旗宣过誓,就成了组织的人,就必须受到党规党纪和国家法律法规的刚性约束,不能打半点折扣。2019年查处的xx案,有x名国家公职人员在项目承接、邀标、验收及拨付款方面为x提供帮助或便利,收受x现金共计x万元。一名退休干部违法牵出x名干部违规违纪,有的可能涉嫌违法甚至犯罪。在糖衣炮弹面前,如果我们放松警惕,就挡不住利益的诱惑,这些干部就是放松了对自己的要求,没有纪律规矩意识,做起事来心中无责、无戒、无惧,不守规矩,违纪破法。
四是问问风险底线守住守牢没有?作为一名党员干部,要时刻把做人做事的底线划出来,有底线、才有标准,有参照物、才能把握分寸,只要底线守住了,做事才会有原则有分寸。xx没有守住底线,心中无戒,放任自流,因醉驾被追究刑事责任,受到开除党籍和开除公职处分。生活作风能从侧面反映工作作风,x作为一名校长,自身都不能带好头、以身试法,怎么能带好班子、管好学校、育好学生呢?x越过底线,放纵贪杯,换来牢狱之灾,毁掉了自己的事业前程,毁掉了家庭的幸福,毁掉了组织的培养与信任。大家在干事创业的同时,要静下心来看看自己的底线是什么?守住守牢没有?
五是问问管党治党责任压紧压实没有?习近平总书记强调:党委书记作为第一责任人,要担负起全面从严治党的政治责任。一些乡镇、一些单位违反禁酒令问题屡屡出现,一场酒局多人参加,产业扶贫项目资金被套取、被挪用,这些发生在群众身边的腐败和作风问题时有发生,损害的不仅是群众的利益,还有党在人民群众心中的形象。各位党委(党组)书记,大家扪心自问,第一责任人职责是否履行到位了?在违反禁酒令问题上,大家抓了没有、抓的力度如何?在推进产业扶贫项目过程中,重点环节、重点项目是否过问?项目发挥效益如何是否关心?对干部的日常管理是否落实到位?
三、剖析原因正三观,知止知畏守底线
案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。今天会议通报的典型案例,虽然违纪违法表现各有不同,但深入分析,这些案件的发生绝不是偶然的,是理想信念不坚定、纪律规矩意识淡漠、权力监督缺失、自身要求不严格等多种因素造成的结果,我们要把违纪违法者的后悔药当成预防针,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。
一要增强忧患意识,严防温水煮青蛙。习近平总书记强调:我们共产党人的忧患意识,就是忧党、忧国、忧民意识,这是一种责任,更是一种担当。对我们党来说,忧患意识从来都是一种使命自觉、政治自觉和责任自觉。
第一,不要被习惯绑架。我想和大家讲两个习惯,一个是节日习惯。每逢重要节假日,中央、省、市纪委都会提前下节日反腐禁令,专门打招呼,制止节日腐败,大家虽然都心知肚明,但有些干部仍然把过节聚个会、吃顿饭、喝点小酒、收点礼品、发点奖金当成一种习惯。节日当中人情往来、走亲访友叙叙旧,本没有什么问题,然而,对领导干部来说,节日不能只是亲朋聚会、把酒言欢的喜庆之日,更应是其底线思维、规矩意识经受严峻考验之时。所以,大家要时刻谨记党员干部的特殊身份,要端正态度,谨言慎行,注重交往的度。严防节日期间违反禁酒令、出现公车私用、公款吃喝等四风问题,过好廉节。另一个是需求习惯。还有一些领导干部,把收礼、收钱当成一种愉悦、一种享受、一种兴趣。他们觉得下属、亲朋好友等都有求于自己,而自己又能满足他们的要求,他们给自己送礼、送钱只是一种回报、一种交易,来者不拒,是理所当然的事。久而久之,就从开始觉得别扭变成了习惯成自然。
第二,不要被风俗灌醉。我们x人民非常好客,经常以酒会友以酒待朋,以敬酒来体现待客的热情,尤其是在农村地区,在群众的盛情邀请下,我们的一些干部为了和群众搞好关系,于是便在入乡随俗中突破了党纪底线,不分时间地点违规饮酒。有的奉行不整点酒就办不成事的理念,为自己破纪破法找借口。我想说的是,我们x这么多干部,难道非要每个人都随了喝酒的风俗,才能干好群众工作吗?自然不是。所以,无论是在座的各位领导干部,还是你单位部门的每位干部,大家在随俗的同时应当保持清醒的头脑,时刻牢记党规党纪,千万不能将纪律和所谓的风俗混淆在一起,应当坚决地守住底线,千万不要幻想在风俗的挡箭牌下躲过党规党纪的惩戒。
第三,不要做随众的帮凶。当前,有的领导干部常常用别人都这么做来麻痹自己。在他们看来,腐败是一种社会现象,大家都见怪不怪,总认为随大流依旧规一般不会出大的问题,奉行法不责众的思想,认为如果不与时俱进、因时制宜,一味囿于旧惯例、老规矩,则会束缚思维、影响创新,更有一些老干部存在人道码头车到站的思想,在潜意识里认同所有的潜规则,做产业、上项目、搞三边工程是普遍的,验收走过场是大多数的,错误地认为拿人钱财、替人办事是一种社会常态,不拿白不拿。同志们,事物的发展是一个量变到质变的过程,有些事情看似合乎常规、问题不大,但如果蔓延成风,就会积小恶而成大恶,甚至走向犯罪的深渊。历史教训告诉我们,自律要从日常生活、工作中的小节抓起,不以善小而不为,不以恶小而为之,大家一定要努力提高自己对事物的思考、分析、识别能力,养成独立思考的能力,严防人云亦云,形成一套属于自己的分辨对与错、是与非、善与恶、美与丑的思维方式,时刻筑牢拒腐防变的思想防线,时刻同潜规则作坚决斗争,不做纵容腐败的帮凶,更不做随波逐流的腐败者。
二是谨防思想滑坡,严防侥幸心理。习近平总书记强调,理想信念的动摇,是最危险的动摇,理想信念的滑坡,是最危险的滑坡。有什么样的理想信念,就有什么样的人生追求、工作标准和工作结果。尤其是对领导干部而言,理想信念就更为重要,因为大家是领导,领导是指方向,带队伍的,如果理想信念缺失,或偏离、动摇,那么受影响、受耽误的不仅仅是我们个人,而是整个领域、整支队伍,直接关系到党的事业、关系到望谟的发展大局、关系到望谟人民的福祉。
关于理想信念这个问题,我想和大家交流四个世上没有。
第一,世上没有无缘无故的爱,要提高自律力。当前,一些腐败分子和行贿者往往以人情往来为名,行送礼行贿之实。但送礼者不是慈善家,大把送礼必有所图。大家看看,有哪一个行贿者是送给下岗职工的?有哪一个行贿者是送给农民群众的?这些所谓的兄弟朋友想方设法地巴结你、讨好你、满足你,不是你自己有多大魅力,而是你手中的权力太耀眼,太有诱惑力,不是讨好你,而是讨好你手中的权力。如果把持不住,如果没有正确的权力观,如果不知道权力天然的腐蚀性,是很容易出问题的。去年,中央纪委国家监委对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理,提出了盯住县里的权,盯住乡里的情,盯住村里的点的三盯监督策略,主要是因为一些基层干部在行使扶贫物资发放、资金拨付、项目实施等权力时,想着近水楼台先得月,便铤而走险被人情围猎。如,xx。又如,xx。所以,大家千万不能被一些所谓的友情亲情夹击挟持,最后因还情还爱而置原则、纪律、规矩于不顾,破纪破法,锒铛入狱。一定要擦亮眼睛,守住礼与贿、情与法的边界,慎言慎行,过好亲情关、友情关、家庭关、朋友关。
第二,世上没有免费的午餐,莫怀虚荣心。我们常说拿人手软,吃人嘴短。有的干部觉得吃点喝点没什么,只要不拿就没事,于是对喝个小酒、收个小礼、受个小贿等小诱惑,统统照单笑纳。量变不觉悟,质变挡不住,量变不觉悟,质变挡不住!这些干部就是在吃喝、收受中享受权力的魅力,而忘记了道德法纪的威力,违反禁酒令、酒驾醉驾、吃拿卡要、贪污受贿。另外,有的违规违纪干部在乎的不是免费午餐,而是自己在他人眼里的权力与地位,以别人请吃请喝为荣,以被人吹嘘赞扬为傲,慢慢迷失自我、开始飘飘然、昏昏然,最终在吃着天上掉下的馅饼时也跌入他人设下的陷阱,这就是典型的好吃难消化、想吐吐不出。如,xx。同样,发生在扶贫领域的案件也有如此的,尤其是乱决策、乱拍板的,尤其是过度追求规模、扩面积的,尤其是只重设施建设,不重产业发展的,尤其是建大牛圈、大猪圈,不养牛、不养猪的,何尝不是虚荣心在作祟,政绩观出现了偏差。所以,同志们,凡事兴于实,败于虚。大家一定不要被虚荣心绊倒,要树立正确的政绩观、事业观,杜绝形象工程、政绩工程,不慕虚荣,不务虚功,不图虚名,切实做到为官一任、造福一方。
第三,世上没有不透风的墙,勿存侥幸心理。侥幸心理是腐蚀剂、毒药、炸弹。我们很多党员领导干部都明白这个道理,但有些人关键时候还是铤而走险,自我感觉做得隐蔽、藏得很深,总认为不会查到自己的头上,正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。对于执纪守纪,我奉劝同志们,侥幸与不幸之间的距离很近,勿存侥幸思想,勿拿政治生命去冒险,勿拿个人前途、家庭幸福开玩笑,否则只会自挖陷阱深埋其中。酒壮熊人胆,有的干部抱着饮酒后驾驶一两次不会被查,驾驶一小段路不会被查,凌晨驾驶也不会被查等侥幸心理违法违纪,结果被逮个正着。如,xx。还有些违反禁酒令的很多干部都是一同喝酒的人举报的。如,xx。所以,同志们,千万别心存侥幸。要想人不知,除非已莫为。你做了违纪违法的事,行不端走不正,砖头不砸你砸谁?组织不查你查谁?大家一定要摒弃侥幸心理,知规明纪严守底线,牢固树立莫伸手,伸手必被捉的思想认识,更应该清醒地认识到,利益和诱惑背后是陷阱,切莫因小错酿成大祸。
第四,世上没有后悔药,心中要算大账。很多落马官员作忏悔时都会说我非常后悔我对不起党和人民......同志们啊,在这信息化和大数据时代,人在做,天在看,云在算,弄虚作假、华而不实的东西,欺上瞒下的事情,说一套做一套的,一切都记录在案,只能自欺不能欺人,瞒不了天也过不了海,更何况群众的眼睛是雪亮的,组织的眼睛是雪亮的,在廉政这个问题上千万不能有小聪明。如,xx。又如,现在天网技术也比较发达,识别十分精准,酒驾醉驾后逃逸的,自有天网24小时盯着,你能往哪里逃?所以,任何人都不要胡作非为,防止后悔!xx。他现在不后悔吗?x醉驾被查处后忏悔道,千不该万不该喝那点酒,更不该酒后还存在侥幸心理驾驶机动车,现在为时已晚,世界上没有后悔药。所以,大家千万不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径,自古当官发财两条路,一定要切实严守政治纪律和政治规矩,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
四、认真落实三个责任,推动全面从严治党向纵深发展
今年,我县党风廉政建设社会民意抽样调查位列全市第二,在五项评价性指标中,社会公众对领导重视反腐败工作程度、当地腐败现象严重程度、反腐败工作成效满意度三项评价指标综合得分位列全市第一,干部作风和廉洁情况综合得分位列全市第二,涉及违反中央八项规定精神和四风问题方面无突出性问题,创历史新高。
我县党风廉政建设取得显著成绩,与在座各位有效落实从严治党主体责任,扎实推进干部教育监督管理,积极回应群众关切,有效解决群众突出问题密不可分。同时也充分表明了我县政治生态持续净化、向上向好,主体责任、第一责任、监督责任持续发力,党员干部打硬仗的作风得到有效锤炼,党风廉政建设满意度明显提升。但面临新情况、新问题、新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。全面从严治党怎么干、谁来干,成效如何?关键就看在座各位。在这里,我想谈谈三个责任的问题。
一是关于党委(党组)主体责任的问题。各级党委(党组)是本单位本部门管党治党的主体,是领导主体,更是落实主体。所以,落实主体责任是各级党委(党组)职责所在、使命所系。习近平总书记也多次强调,各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任。今年,印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,就对党委(党组)落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则、责任内容、责任落实、监督追责等都作了明确规定。如,关于责任内容,《规定》指出,地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本地区全面从严治党各项工作的领导,并开列12条主要内容;党组(党委)应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本单位(本系统)全面从严治党各项工作的领导,并开列11条主要内容。在责任落实方面,也有明确规定,如,党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作等等。
二是关于党委(党组)主要负责人履行第一责任人的问题。我们常讲,有权必有责,权责必相等。大家既然坐了这把椅子,担任了这个职务,就要负起相应的责任。群雁齐飞头雁领,各级党委(党组)书记作为一个单位部门的一把手,处于最核心的位置、最关键的环节,是一个地方、一个单位政治生态的风源地、方向标。在全面从严治党战略布局中,第一责任无可替代,第一担当不可推卸。有些单位一把手虽然管住了自己,但是对于单位职工监督不严、操心不到,以至于整个单位形象受损,在群众中的影响也是极坏。这虽然有客观上的原因,但说到底也是一把手管党治党责任没有落实到位。如,xx。因此,一把手要认真履行第一责任,要亲自抓推动、抓执行、抓落实、抓具体、抓细节,抓责任逐级落实,抓制度细化执行。把检查党规党纪落实情况时刻抓在手上,持续不断地督促,既要让重点岗位、敏感部门的人员严守纪律,也要让普通工作人员严守纪律,使讲纪律守规矩、反四风树新风成为日常行为规范,上紧党风廉政建设发条。
三是关于纪委监委履行监督责任的问题。纪委监委作为政治机关,作为党内监督和国家监察的专责机关,在推进全面从严治党上担负着特殊历史使命和重大政治责任,一定要牢固树立一盘棋和一家人思想,协助党委抓好管党治党责任,建设良好政治生态,确保取得1+1>2的综合效果。现在,按照一案双查的要求,只要是本单位出现作风问题、财经纪律问题和腐败案件的,不但要追究当事人责任,还要追究主要领导和分管领导的责任。正如习近平总书记讲的,落实主体责任和监督责任是党的重托,不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。因此,我们纪检监察机关在履行好监督专责的同时,一定要做到协助不代替、到位不越位,依纪依规精准问责,对于主体责任落实不到位、管党治党失之于宽松软造成严重后果的,铁面执纪、较真叫板,该问到哪一级就问到哪一级,该问到谁就问到谁,该问到什么责任就问到什么责任。要迎着矛盾上,顶着压力冲,对各种不正之风和腐败问题敢于斗争、善于斗争,让严的味道随时从空气里能闻到,让铁的纪律随时从耳边能听到,让违纪违法者受处理随时能看到。
岗位就是责任,履职就是赶考。大家都肩负着组织的重托,希望在座的各位一定要牢牢抓住思想教育不松手、落实责任不甩手、勇于担当不缩手,以严查重处下狠手的责任担当,认真落实党风廉政建设责任制,以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,全面推进我县党风廉政建设工作再上新台阶。
局警示教育大会讲话稿篇5
为贯彻落实郑东新区党工委以案促改工作专题大会部署要求,全面筑牢思想防线,近日,郑州东瑞城市发展有限公司(以下简称东瑞公司)分别召开了专题党员大会及领导班子会议。
党员干部开展以案促改警示教育会
在支部会议上,支部书记王保欣表示:
一是要深刻认识开展以案促改工作的重要意义,开展深刻剖析围绕郑新建投邵海峰等人违法违纪案例,做好以案促改工作是党要管党从严治党的必然要求,是营造风清气正政治生态的现实需要。
二是要深刻认识开展以案促改工作的重要性和必要性,切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。全体党员要深化思想教育,增强教育的针对性实效性,引导党员干部切实筑牢信仰之基,补足精神之钙、把稳思想之舵。
三是要狠抓全面从严治党突出问题的剖析整改,坚持标本兼治,坚持问题导向,要压实责任、强化问责、转化成果,把做好以案促改工作与落实党要管党、从严治党要求结合起来,用以案促改成效来推动党风政风向善向上。
公司领导班子召开以案促改警示教育会
东瑞公司全体领导班子成员会议上,总经理林友士首先宣读了《郑东新区党工委关于印发围绕郑新建投邵海峰等人违法违纪案件开展专项以案促改活动方案的通知》文件,并对专项以案促改工作作出明确目标和要求:
一要统一思想,提高认识,深刻领会以案促改工作的重要意义。
二要层层压紧压实责任,扎实有序推进以案促改,防止压力递减,防止重部署、轻落实,防止重形式、轻实效。
三要完善工作推进机制,坚持定期梳理总结、重大事项随时研究;要完善长效整改机制,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,确保以案促改工作长效常治。
会后,全体党员干部及公司班子成员以案为戒,深刻吸取教训,用坚强的党性把从严治党的要求落到实处,切实把党规党纪转化为个人的自觉行动,常怀律己之心,常思贪欲之害,坚决拒绝各种不正之风,为公司健康发展提供坚强保障。
局警示教育大会讲话稿篇6
同志们:
今天的会议十分重要,也非常必要,主要任务是落实县(市)纪委监委要求,对局基层干部举办案件剖析,做好以案促改工作进行安排安排.刚才,我们观看了警示教育记录片,学习了局党组推动以案促改工作实施方案.,我强调四点意见.
一,提升站位,充分认识做好以案促改工作的重要意义xxx总x记在xx届中纪委四次全会上强调,要以新时x中国xx社会xx思想为指导,全部贯彻党的xx大和xx届二中,三中,x中全会精神,一以贯之,坚定不移全部从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全部建成小康社会,决战脱贫攻坚提供坚强保证.举办坚持标本兼治,推动以案促改工作,是省(市),市,县(市)三级安排举办的一项十分重要的工作,是应对反x败严峻复杂形势,坚定遏制x败蔓延势头,从源头上预防x败的有力抓手和迫切需要.局各党总支(党支部),各单位党支部每位党员干部一定要提升站位,端正态度,扛起责任,站在讲政x的非常认识和把握以案促改工作,坚定把思想和行动统一到x央,省(市)委,市委和县(市)委坚持标本兼治,推动以案促改的工作安排上来.
(一)以案促改是坚持标本兼治,推动全部从严治党的创新举措..标本兼治是我们党管党治党的一贯要求.习总x记在xx届中纪委四次全会上强调,要用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力.要完善全覆盖的制度执行监督机制,强化平常督察和专门检查.通过剖析典型案例,研究案发规律,深挖问题根源,找准并堵塞制度少洞,能够扩大执纪审查后续效应,巩固治标效果,有力推动治本,推动局全部从严治党向纵深发展.
(二)以案促改是以案为鉴,正风肃纪的重要抓手..我们县(市)选取的x,x,x三起案例有其典型性,三人严重违反党纪国法,且大都在x央三令五申的情形不收敛不收手,顶风违纪,案情触目惊心.我们从中既要看到x央,省(市)委,市委和县(市)委严惩x败零容忍的决心力度,也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心,教育保护挽救干部的关爱之情.要深刻吸取教训,警钟长鸣,心有所畏,行有所止,逐渐筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,最大限度地减少x败问题发生,真正实现查处一案,警示一批,教育一片,整改一方.
(三)以案促改是营造良好政xx生态,加快转型跨越发展的迫切需要..今年以来,县(市)委对新形势下从严管党治党作出全部安排,全部从严治党的责任越压越实,螺丝越拧越紧,开创了全县(市)全部从严治党的新局面.作为基层我
们要清醒看到,党风廉政建设和反x败斗争形势依然严峻,不敢腐的震慑有待强化,不能腐的机制仍然需要完善,不想腐的自觉尚未形成.现在,正处在转型跨越发展的关键阶段,推动以案促改,可以切实发挥警示震慑作用,在坚定惩治x败的与此同时,逐渐加强预防治本力度,持续打造政x生态的绿水x山,为局改x发展稳定每一个事业提供坚强保证.
二,吸取教训,永葆共x党人清正廉洁的政x本色x,x作为党委的主职,忘了初心,心存侥幸,一步步走上违纪违法道路,沦为阶下囚,教训惨痛而深刻:广大党员干部都要以这为反面教材,深刻剖析,举一反三,坚守党.性原则,保持清醒头脑,坚定不移把党风廉政建设和反x败斗争进行到底.
(一)理想信念决不能动摇..理想信念是共x党人的政x灵魂,精神支柱.仔细剖析这两起案件,x,x二人长期不着力理论学习,党.性锻炼,思想缺钙,脱离群众,背弃了共x党员的政x信仰和理想信念,是其走上违纪违法道路的根本原因.各支部要毫不放松强化党.性教育和党.性锻炼,逐渐提升思想觉悟和理论水准,着力解决好世界观,人生观,价值观这个总开关问题,自觉筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵.
(二)纪律规矩决不能松弛..纪律规矩既是高压线,也是护身符.这两起案件中,当事人都是放松了纪律要求,
没有保持清醒的头脑,心存侥幸,最终走上违法违纪道路.这两起案例再次警示我们,如果把党章党规党纪抛在脑后,就会丧失底线,什么规矩都敢破,什么红灯都敢闯,就会逐渐走上不归路.我们每位党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面,一直绷紧纪律规矩这根弦,严守党的六大纪律非常是政x纪律政x规矩,常怀敬畏之心,律己之心,不踩底线,远离红线,始终做讲政x,守纪律,懂规矩的明白人.
(三)手中权力决不能滥用..权力是把双刃剑我们必须一直牢记手中的权力来自人民,要为人民负责,树立正确的权力观,地位观,利益观,始终做到依法用权,秉公用权,廉洁用权,确保手中的权力永远植根于人民,服务于人民,造福于人民.
(四)监督约束决不能拒
不受监督的权力必然导致x败.监督是对干部的约束,更是对干部的关爱.反观这两起典型案例,监督缺位,自身约束不严,不严格执行每一个规定,是案件暴露出的共性问题.事实证明,主动接受监督的干部较少犯错误,拒接受监督的干部很容易出问题.我们要正确对待监督,自觉接受监督,逐渐完善党内监督体系,强化对领导xx和领导干部非常是一把手的监督,使党内监督没有禁区,没有例外,使主动举办监督,主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动,确保党章党规党纪切实执行。
局警示教育大会讲话稿篇7
同志们:
当前正值全区上下决战三季度、冲刺四季度的关键时期,各项工作时间紧、任务重,但在抓工作的同时,反腐倡廉仍需常抓不懈,拒腐防变仍需警钟长鸣。今天,经区委研究决定,召开这次全区领导干部警示教育大会,也是再一次给全区党员干部敲敲党风廉政建设警钟。这次会议主要是基于两个方面的考虑: 一是 紧密结合党的群众路线教育实践活动,加强对全区党员干部尤其是领导干部的警示教育,进一步增强反对四风、改进作风的自觉性和主动性; 二是 以案说法、以案为鉴,以身边的案件来警示教育大家,引导全区领导干部进一步加强党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。这既表明了区委坚决惩治、预防腐败的态度和决心,也是区委对我们在座全体同志的一种真心爱护和殷切期望。
古话讲以史为鉴,可以知兴亡;以法为鉴,可以晓规则;以人为镜,可以明得失。前车之覆,后车之鉴。领导干部与腐败分子之间,并没有天然的屏障,稍有放松懈怠,就可能滑向腐败深渊。全区广大党员干部、特别是领导干部,务必从这些违纪违法案件中吸取教训,引以为戒,时刻保持清正廉洁。下面,我讲四点意见:
一、清醒头脑,把准当前大势
党的以来,新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉建设,把党风廉政建设和反腐败工作提高到事关我们党和国家生死存亡的战略高度,提出了一系列新思想、新要求、新举措。中央纪委迅速跟进,相继打出了一套涉及查办、约谈、巡视、抽查、信息公开等环环相扣的组合拳,纪委也因此成为了媒体、社会各界高度关注的明星。如果我们再深入梳理一下,就会发现一年来党风廉政建设和反腐败工作可以概括为九个前所未有: 一是 中央对反腐败的重视前所未有; 二是 认识的清醒前所未有; 三是 反思的勇气前所未有; 四是 调研的深入前所未有; 五是 高层的表率前所未有; 六是 行动的迅速前所未有; 七是 工作的扎实前所未有; 八是 群众的拥护前所未有;九是 良好的效果前所未有。从这九个前所未有中,我们得出这样一个结论,那就是:反腐败的高压态势已经基本形成,反腐败和作风建设将是党中央在接下来的工作中常抓不懈的重中之重。如何正确认识当前反腐败斗争的形势,适应党风廉政建设新常态,必须擦亮我们的眼睛、清醒我们的头脑。我觉得这么几个方面的大势,大家还是要看清、把准的:
1.中央反腐的方向更明了、思路更清了。 一直以来,中央对反腐败高度重视、态度坚决,但同时对反腐败形势的判断也在不断深化。特别是随着以来反腐败斗争的深入,中央对反腐败形势有了新的研判,思路作了新的调整。在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出,坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。20xx年1月23日,中央纪委学习贯彻精神研讨班上,王岐山书记首次明确指出,要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。为什么中央将反腐败的思路调整为以治标为主,为治本赢得时间?中医理论有一个急则治标,缓则治本的基本法则,以治病求本为目的。治得住标,形势就会不断向有利于治本的方向转化,治本才有前提和希望。反腐败也是如此。因此,中央这一思路的调整,主要还是因为当前反腐败斗争处于急治标的关键期,其目的就是坚决遏制腐败蔓延势头,为治本打好基础、做好准备。
2.打击腐败的决心更大了、拳头更重了。 为落实治标为主这一新思路,去年以来,党中央、中央纪委连续打出了严惩腐败的重拳,老虎、苍蝇一起打,让我们看到了决心和力度。打老虎方面: 中央态度坚决,就是重点查处以后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,形成有力震慑。召开至今,共有49名省部级以上干部落马,平均每个月就有2-3名省部级官员落马,由此可见新一届中央领导层的反腐败力度可以说是空前的。最近大家应该注意到了一些快退休或已经退休的省部级干部因涉腐问题被查处,特别是最近查处的苏荣、徐才厚、周永康案件,既有力证明了反腐败零容忍方略,又令选择性反腐论的言论不攻自破。 拍苍蝇 方面: 中央坚持抓大不放小,既抓省部级,又要逐级延伸,一直抓到村一级,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。20xx年,全国纪检监察机关查办发生在农村的案件8.3万件,处分8.7万人。同时,从严禁公款购买赠送月饼、贺卡等到整治公款送礼宴请,逐一整治群众身边看不见的腐败。可以说,中央在逐步拧紧螺丝、上紧发条,兼打苍蝇的策略也对贪腐等职务犯罪起到了由点到面的震慑作用。
3.监督管理的方法更多了、途径更广了。 一方面,制度的笼子越扎越紧了。 习在河北调研群众路线教育实践活动时指出,牛栏关猫是关不住的,空隙太大,猫可以来去自如。因此,中央、中纪委先后出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》,不断扎紧制度的笼子,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。 另一方面,异体监督越来越强了。 自上而下的巡视监督逐渐形成常态,特别是以来,中央查办的很多腐败案件中,中央巡视组的作用异常明显。全面落实了点对点派驻监督,各级纪委向各地各单位派驻纪检机构,统一名称、统一管理,纪检监察机关转职能、转方式、转作风,突出主业主责,将纪检监察机关职能回归到党章和行政监察法要求上来,工作重点转到监督、执纪、问责上来,减少了监督掣肘。同时,中央越来越重视网络反腐,建立统一、权威的中纪委网站,在首页显眼处设置举报指南、我要举报、举报查询和其他举报网站四个链接,同时公布了信件举报和电话举报方式;人民网、新华网、新浪网等大型门户网站均在首页开设了网络监督专区,立体推进反腐工作。
4.人民群众的支持更高了、期待更大了。 反腐败是永葆党的青春与活力,跳出执政历史周期律的重要举措,也是时刻打牢群众根基,赢得群众最广泛支持的重要方法。简单的讲,就是你腐败,老百姓就唾弃你、反对你;你清廉,老百姓就支持你、拥护你。总的来讲,在党中央的正确领导下,全国反腐败势头是令人兴奋的。社会各界、尤其是广大基层群众对反腐也呈现出高关注的态势,反腐获得了民众的极大支持,并被寄予厚望,一定程度上恢复了老百姓对党中央反腐倡廉的信心。整个社会舆论已经从对腐败问题的强烈不满与非议转到绝大多数持支持态度,中央也在反腐中获得了广大的民心支持,为全面深化改革赢得了坚实的民意基础。但是,我们也要看到,为什么一开始反腐百姓反应漠然?为什么反腐力度一大百姓就拥护?这说明当前的腐败现象已经到了异常严峻的地步,一定程度上严重影响了党和政府的形象,影响了广大人民群众对党和国家的信任;同时也告诫我们,群众对于腐败深恶痛绝,反腐道路很漫长,我们要做的工作还很多。
二、以案为鉴,正视腐败根源
为什么这些受党教育多年、有能力有业绩的党员干部,会一步步跌入犯罪深渊,落得一个既可耻又可悲的下场?为什么在我们反复强调党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性,不断加大反腐力度的情况下,还有那么多人敢顶风作案、前腐后继?从我们所知的这些腐败案件来看,人员的职务不同、岗位不同、年龄不同、地域不同,但腐败堕落的根源却大致相同。分析起来,主要有这么几个原因,也希望大家引以为戒:
1.理想信念动摇,思想道德滑坡。 理想信念统率着人的灵魂,是党员干部的精神支柱,决定着党员干部的人生走向。理想信念一旦动摇了,精神支柱垮掉了,就必然失去坚定的政治方向,失去健康向上的工作和生活态度,必然在权力、金钱、美色的诱惑面前栽跟头原铁道部部长刘志军,从高铁第一人到阶下囚,究其原因就是理想信念上出现了偏差,成为名利、地位、金钱、美色的俘虏,最终走上违法犯罪的道路。至案发,共受贿6460万余元,涉案金额更是高达30亿。
2.自我认同失衡,攀比之风加重。 作为党的干部,不要求你清心寡欲,但起码要做到安分守己,特别是在物质生活上一定要保持一颗平常心。习在北大考察时谆谆告诫学生,当官就不要想发财,想发财就不要去当官;也说过,当官、发财,应当两道。现在我们有的党员干部,总喜欢什么都拿来比一比,总觉得自己是社会精英群体,付出得多,回报自然也要多。党员干部来自群众,掌握了群众赋予的公权力,是为了更好地为群众服务的。海阔凭鱼跃,天空任鸟飞,这是你的自由。但如果你还想留在岗位上,那请你克制内心的不良欲望,认真干事、踏实做人。
3.敬畏意识缺失,侥幸心理抬头。 大多数腐败分子在犯罪前,都是党培养多年的优秀干部,有着较强的是非辨别能力,但为什么还是明知不可为而为之?特别是看着身边一个个惨痛的教训,为什么还不引以为戒,还要继续去以身试法?一个重要因素就是心存侥幸。他们自认为手段比较隐蔽,知情人少,觉得自己在这个方面不会出问题。事实上,腐败分子无论手法有多高、隐藏有多久,总会有伸手必被捉的那一天。所以侥幸要不得,侥幸的结果往往是不幸,在党纪国法上千万不能心存侥幸,否则必将自食其果、悔之晚矣。
4.权利过于集中,制度约束失效。 权力是把双刃剑,当权力运行过分集中又缺乏有效监督时,如果把握不好或观念发生偏差,就可能成为个人谋取私利的工具,就会做出许多无法挽回、难以回头的错事、坏事。没有监督,有的人就容易经受不住诱惑,就想把人民赋予的权力当作谋取个人私利的工具。在他们眼里,权就是与钱交易的等价物,有权就要捞钱,有钱就有了一切,从而置党纪国法于脑后,把手中的权力私有化、商品化、庸俗化,滥用权力以换取金钱和私利,最终使自己身败名裂。
三、警钟长鸣,坚守自律底线
当前,吴兴正处在经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴建设的关键期,也处在各项改革任务的深化期,任重而道远。要顺利完成各项目标任务,关键在党员干部。我们既需要想干事、会干事的干部,更需要干成事、不出事的干部。想干事,是一种态度、一种责任;会干事,是一种能力、一种胆识;干成事,是一种追求、一种效益;不出事,是一种底线、一种坚守。不出事与想干事、会干事、干成事是相辅相成的,不出事是党员干部、尤其是领导干部的底线。大家是时刻算算七本账,始终守住那条线:
1.强化党性修养,算好政治账。 党性修养是党员干部必须时刻牢记、不断提高的基本素质。党性修养出了问题,必然导致政治上的动摇;政治上的动摇,必然导致经济上、生活上犯错误。 党员干部勤廉从政是党性修养的一部分,也是算好政治账的基础。党员干部坚持不断地提升自身党性修养,不断内化为党为人民服务的动力,做到勤廉从政,就会得到组织上的信任和培养,政治上就会不断进步。如果没了党性、缺了修养,堕落为腐败分子,公职、党籍丢了,多年的辛苦努力毁于一旦,不仅断送自己的政治前途和宝贵尊严,也会给党和国家的形象造成严重损害。大家要认识到清正廉洁使人政治进步,腐败堕落使人自毁前程,政治账一定要时刻在脑中算一算。
2.正确对待利益,算好经济账。 面对社会上的种种利益诱惑,特别是金钱至上的错误思潮,能不能坚持正确的利益观,对党员干部是一个非常现实的考验。一些干部违纪违法,就是把物质利益、把钱看得太重,这就是没算好经济账。党员干部都有稳定的收入和待遇,搞贪污腐败,最终会落入法网,受到法律的制裁,既丢掉了个人现有的工作机会和生活待遇,又造成下半生生活无着落的凄凉,得不偿失。算经济账,就是要认识到清廉使人衣食无忧,腐败使人倾家荡产,做到不义之财不取,不法之事不为。
3.牢记身前身后,算好名誉账。 党员干部还是拥有一定的社会地位、受人尊重的,如果因腐败而犯罪,既连累组织,又自毁声誉。现在中纪委的通报力度不断加大,一星期、半个月就要通报一次,通报时还会指名道姓,讲得清清楚楚。同志们,现在是信息时代、网络社会,任何的风吹草动很快就会被传到网上。我们应该看过一些负面报道的网友跟帖,可以说是骂声一片。仔细想一想,一旦因为腐败问题被曝光,从座上宾到阶下囚,坐过山车式大起大落的人生,不是每个人都可以承受得了的。算名誉账,就是要认清清廉受到尊重,腐败身败名裂,从而视名节如生命,树立清正廉洁的良好形象。
4.多为家人着想,算好家庭账。 对家人不能溺爱,不能是单纯满足物质条件的庸俗的爱,也不能是建立在损害国家和人民利益基础上的、无原则的自私的爱。这样的爱其实是一种伤害,害了别人,害了自己,最终也会害了自己所爱的亲人。对家人更要严格教育,不断提高他们的道德水准和法纪观念,自觉做到合理合法干事,防止家人利用你的职权捞取好处。一旦走向犯罪,必然会影响全家,一个原本和美的家庭将会坠入痛苦的深渊,不仅无法孝敬自己的父母,照顾妻儿,还使得父母妻儿在人前丧失尊严,甚至妻离子散、家破人亡。
5.谨慎交友往来,算好友情账。 为官交友,必须慎之又慎,防止一念之差导致天壤之别。习告诫我们,要坚决远离各种squo;小圈子squo;、squo;小兄弟squo;,坚决杜绝低俗的投桃报李的行为。现实生活中,一些领导干部就是因为交友不慎,被一些所谓的朋友拉下马,送进铁网高墙。因此,党员干部交友,一定要讲政治、讲原则、讲党性,慎交友、交好友。一个廉洁有为的领导干部,自然会受到群众敬佩,下属爱戴和亲朋好友的亲近。如果走上犯罪道路,最终会落得众叛亲离。
6.主动接受监督,算好自由账。 监督是权力的守护神,阳光是最好的防腐剂,权力一旦失去监督,必然导致腐败。对党员干部而言,组织对你的监督,决不是跟你过不去,更不是整你,而是一种关心和保护。现实中一些党员干部,不理解组织的苦心,面对组织的监督感到不自由,视组织的提醒和监督为无物,忘乎所以、为所欲为,甚至想方设法逃避监督、对抗监督,追求没有约束、没有边界的自由,最终却把自己送进牢房,连最基本的自由也失去了。算自由账,就是希望大家主动接受监督,乐于接受监督,天底下没有绝对的自由,管得住自己才能享受最大的自由。
7.远离低级趣味,算好健康账。 生活作风反映出一个党员干部的人格精神和道德品质。这些年,随着经济的发展和生活水平的提高,一些领导干部淡忘了我们党艰苦奋斗的好传统,消极颓废、奢侈享乐之风渐长,权力逐渐迅速异化为获得金钱、美色的工具,从而跌入权钱交易、权色交易的深渊。一旦如此,难免就会出现精神高度紧张、心理压力加重,造成体质衰退,危及健康。算健康账,就是希望大家认识到清廉使人心宽体健,腐败使人身心交瘁,多想想腐败行为和牢狱之灾给身心健康带来的危害,从而始终保持共产党人的蓬勃朝气和浩然正气。
四、建章立制,筑牢反腐防线
王岐山指出,要加强理想信念教育,使领导干部squo;不想腐squo;;强化制度建设和监督管理,使领导干部squo;不能腐squo;;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部squo;不敢腐squo;, 现在squo;不敢腐squo;已初见成效,squo;不能腐squo;、squo;不想腐squo;还要靠制度创新。习更是在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上强调,要抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,让权力在阳光下运行。要使我们的党员干部真正做到不想腐、不能腐、不敢腐,除了强调廉洁自律、修身养性,更要从制度机制上下好功夫。
1.要着眼常态教育。 各级党组织要紧密结合在全区勤廉携行、阳光吴兴集中宣教活动,建立常态化教育机制,加强党风党纪、廉政法规和从政道德教育,深化示范教育、警示教育和以情景案例为重点的岗位廉政风险教育,筑牢拒腐防变思想道德防线。要通过理论中心组学习、勤廉吴兴大讲坛、参观警示教育基地等形式,引导广大党员干部时刻绷紧廉政这根弦。大力开展廉政文化6+1精品示范点创建,打造具有吴兴特色的廉政文化品牌,发挥廉洁文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和导向作用。
2.要着眼有效监管。 按照权力行使到哪里、活动延伸到哪里,监督就开展到哪里的要求,建立有效监管机制,发现干部存在苗头性、倾向性问题要及时提醒、及时指出,在错误未发生之前亮红灯、踩刹车,防止越滑越快、越滑越远、越滑越深。不断延伸拓宽干部监督渠道,特别要加强对干部八小时以外的监管,把有效的教育管理延伸到生活圈、社交圈。要进一步加强廉政风险防控机制建设,科学配置和依法规范各单位各部门职责权限,深化行政审批制度改革,不断强化重点领域和关键环节权力运行的风险预防。加强对领导干部报告个人有关事项情况的抽查核实,建立乡科级领导干部动态信息库,完善干部勤廉评价体系。要健全完善法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督的大监督体系,探索运用和规范互联网监督。
3.要着眼制度落地。 围绕阳光吴兴建设,我们构建了五事阳光权力制约和监督体系,制定了党政正职五不直接分管和末位表态制度。这些制度能不能取得预期的效果,关键要建立制度落地机制,使制度得以执行到位。在落实党风廉政建设责任制上,要认真执行 党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任报告制度,每年要分别向上级党委和纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况;各级纪委(纪工委、纪检组)对本单位党风廉政建设负监督责任,每年向同级党委(党组)和上级纪委报告履行党风廉政建设监督责任情况。认真执行纪委约谈制度,在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、违纪违法案件较多时,由纪委负责人约谈领导干部,开展提醒教育并责令整改。 在加强政府投资项目监管上,要认真执行 政府投资重点建设项目挂图督查制度,推行一函两书,实现效廉双优。 在保持党员干部廉洁从政上,各级领导干部要以干净干事不出事为底线,不仅要管住自己,也要管好队伍,管好下属、家属和身边工作人员,带头做勤政廉政的表率。
4.要着眼正风肃纪。 坚决执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等规定,各级党组织要营造氛围,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象;党员干部特别是领导干部要正确处理个人与组织的关系,做到坚决服从。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度,确保公务接待、精文简会、三公经费管理公开等要求落到实处 。下一步,各级纪检监察组织要 盯牢重要节点,抓住具体问题,继续加大监督检查力度,坚决防止反弹和回潮,营造风清气正的良好环境。
5.要着眼严查严办。 严肃查处领导干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。特别是对顶风作案,影响恶劣的害群之马,要坚决予以从重从严从快打击。同时,要切实发挥查办案件的治本功能,做好后半篇文章,通过建立健全以案说纪促教育、查找漏洞促整改、完善制度促管理的工作机制,实现法纪效果、政治效果和社会效果的最大化。纪检、检察机关查办案件,一方面要对腐败分子起到惩戒和威慑的作用,另一方面则要对广大干部起到挽救警醒的作用。所以,各级纪检监察机关也是干部之家,对于该保护的要保护,对受到诬告的干部要为其澄清事实、撑腰说话,保护我们干部干事创业的积极性。
这里特别强调一下,区里出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》,明确各级党委(党组)及其主要负责人是党风廉政建设的责任主体。现在我们有的党委(党组)书记认识不到位,谈起经济工作来头头是道,对于党风廉政建设却是不想抓、不愿抓、不真抓、不会抓、不敢抓。必须要拿出当战士不当绅士的态度,切实履行好主体责任。各级纪检监察组织要协助党委(党组)抓好党风廉政建设和反腐败工作,认真履行好监督职能,认真搞好组织协调,形成强大合力。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,实行一案双查,就是既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任,推动党风廉政建设责任制不折不扣落地生根。
最后,送给大家四句话,也是共勉: 第一, 希望大家做一个进步的人,既要干事立业,更要干净廉洁; 第二, 希望大家做一个聪明的人,聪明的人以别人的教训教育自己,愚蠢的人以自己的教训警醒别人; 第三, 希望大家做一个清醒的人,违法违纪的事坚决不做、诱惑的事拒绝去做、尽责的事认真去做; 第四, 希望大家做一个清白的人,不辜负党和人民的信任,以实际行动为加快建设经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴作出自己的贡献!
同志们:
今天,市委召开全市领导干部警示教育大会,这是贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神的重要举措,也是市委履行党风廉政建设主体责任,落实党要管党、从严治党要求和两手抓两手硬、双促进双落实重大战略部署的具体行动。主要目的是运用发生在身边的反面典型,深刻触动、强烈警示,教育全市各级领导干部警钟长鸣、严格廉洁自律,既管好自己,又带好队伍,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
刚才,市纪委、市检察院的同志剖析了今年我市查处的典型腐败案例和违反中央八项规定精神的典型案例。听了之后,令人痛心,发人深省。同时,会议还印发了市纪委编印的《违反八项规定精神典型问题通报汇编》。全市广大党员干部特别是领导干部,一定要以案为鉴、深刻反思,进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性,从严律己、筑牢防线,坚守担当,落实主体责任,以实际行动担负起时代和人民赋予的历史重任,为全市转型跨越发展营造风清气正的良好环境。
一、充分认清形势,切实吸取教训、高度警醒。
今天会议剖析的几起典型案例,虽然违纪违法形式各有不同,但深入分析,根本上都是理想信念不坚定、自身要求不严格,特权思想严重、权力监督缺失,导致衣冠不正、行为失范,最终滑向深渊、身败名裂。教训沉痛,必须深刻吸取。
一是理想信念动摇必然滑向腐败。崇高的理想信念是共产党人的精神支柱,是站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。指出,理想信念是共产党人精神上的钙,理想信念不坚定,精神上就会缺钙,就会得软骨病。不论是今天剖析的典型案例,还是各地查处的腐败案件,都强烈警示我们,腐化堕落是从精神防线失守开始的。有的党员干部背离了党的宗旨,背叛了入党誓词,一味谋求个人升官发财,置党的事业、人民的利益于不顾;有的党员干部特权思想严重,私心作祟、私欲膨胀,把个人私利融入公共权力运行之中。凡此种种,都始于理想信念的不坚定甚至缺失,根本在于世界观、人生观、价值观发生扭曲,最终失去拒腐防变的免疫力,坠入腐败深渊。这些案例深刻告诉我们,理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最危险的滑坡。党员领导干部一旦丧失理想信念,就会利欲熏心,在金钱女色面前打败仗;就会急功近利,贻误事业;就会违反党规党纪、触犯法律,成为人民的罪人。面对反腐败斗争的新形势,坚定理想信念对我们党员干部显得极为重要。
二是不正之风滋生必然走向腐败。不正之风不仅直接毁坏党的形象,而且如果不能及时解决,就会演变成腐败问题。多次指出:不正之风是滋生腐败的温床。玩物丧志,奢侈堕德。很多腐败行为就是在吃喝玩乐、觥筹交错之中发生的,很多腐败分子的蜕化变质正是从不正之风开始的。一些党员干部,正是在追求体面、阔气、享乐中,不知不觉落入圈套,坠入浮夸、堕落、腐败的行列,成为腐败奢侈、欺上压下、不知廉耻、庸碌无为的贪官、恶官、昏官、庸官。我们近年来查办的腐败案件和违反中央八项规定精神的案件,都充分印证了这一点。违法犯罪的党员干部都是从收受三五百元的红包、接受吃请开始,逐步走向置党纪国法于不顾,行贿受贿、插手工程招标、贪污项目资金的。有的也曾在自己的工作岗位上做出过成绩,但在沾染了不良习气后,生活上开始腐化堕落,经济上变得贪得无厌。这些事实无不警示我们,小洞不补、大洞吃苦,四风问题不除,必然走向腐败。
三是违规行使权力必然导致腐败。权力是党和人民授予的,只能用来为人民群众谋利益。权力是法律法规授予的,必须依法依规行使,必须接受人民群众监督。无数腐败案件表明,腐败行为虽然表现各异,但无论涉及副国级、省部级高官,还是科级以下干部,无论是贪污侵占,还是收受贿赂,本质上都是违规行使权力。领导干部一旦把权力当作个人谋取私利的工具,就会决策搞一言堂,花钱搞一支笔,任人唯亲,以权谋私、权权交易、权钱交易、权色交易也就成了家常便饭;一旦失去依法依规用权的观念,就会凌驾于法律和纪律之上,拒绝监督、独断专行、妄自尊大,滥用职权、暗箱操作、恣意妄为也就习以为常。如果领导干部过不了权力关,在权力面前经不住诱惑,那就别当领导。因为你成了贪官,必有牢狱之灾,身败名裂,只是时间问题!这些案例无不警醒我们,巨大权力中的人性高尚往往靠不住,一旦缺少监督,权力被滥用常常是一种本性。权力不受监督,必然导致腐败;干部规避监督,迟早要出问题。
前车之覆,后车之鉴。我们一定要从这些案件中深刻汲取教训,高度警醒、引以为戒,举一反三、对照检查,时刻保持清醒头脑,切实规范从政行为,决不能重蹈覆辙,步人后尘。
党的以来,以同志为的党中央坚持从严治党、严明党纪,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚定不移改进作风,坚定不移惩治腐败,不断深化党风廉政建设和反腐败斗争,在全面深化改革的新起点上,开启了强势自我纠错、强效自我革新、强力自我净化的新征程。全党反腐败斗争形成了一种立体式、全方位的新态势,提振了全党的信心,增加了党的威信,赢得了群众的信任和拥护。
近年来,市委认真贯彻党中央、省委的部署和要求,坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争,20xx年为作风建设年,20xx年开展提质增效活动,20xx年开始实施效能风暴,20xx年开始贯彻落实八项规定,20xx年开展群众路线教育实践活动,下大气力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部,收到了明显效果,教育了全体干部,也保护了一批干部。全市党风、政风和社会风气得到进一步好转,风清、气正、劲足的干事创业氛围日益浓厚。但我们也要清醒地看到,滋生腐败的土壤依然存在,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决,一些领域的腐败问题尚未得到有效遏制,反腐败斗争形势依然严峻复杂。一是四风问题仍未根除。一些地方贪假懒庸现象虽然有所收敛,但仍未杜绝,不作为、乱作为、慢作为等问题依然突出;一些党员干部为官不为,只要不出事、宁愿不干事,不吃不喝也不干;有些违规问题由公开转向隐蔽,公款吃请由明转暗,送礼收礼花样翻新;有的人在观望风向会不会转,有的人在怀疑能不能抓到底;顶风违纪问题仍然时有发生。四风病源还在、病根未除,仍停留在不敢层面,不能、不想的问题远远没有解决。二是腐败问题仍然多发。一些重点领域、重点岗位腐败问题仍然突出,一些党员干部依然我行我素,不收敛不收手,顶风违纪,甚至变本加厉,贪污受贿、以权谋私等案件时有发生。值得警醒的是,我们一些干部、特别是有的领导干部,仍在时不时插手或变相插手介绍施工队伍、推销工程材料,从中牟利,以身试法!还有一些腐败案件手段隐秘,尚未及时发现查处。有的人心存侥幸,认为自己年近退休,谋求安全着陆。还有一些不法分子,自以为多年编织了关系网,上面有人说话,仍在行贿腐蚀,谋求暴利。还有的企图以诬陷他人而转移视线,梦想逃脱惩处。今年1—11月,全市纪检监察机关共立案查处违纪违法案件269件、404人,立案数和查处人数分别比去年同期增长47.8%和61.6%;检察机关共立案查处职务犯罪案件62件、105人,立案数和查处人数增长55%和19.3%。这一方面说明我市查处腐败的力度不断加大,另一方面也暴露出遏制腐败的任务依然艰巨。三是主体责任仍不到位。有的党组织和党员领导干部落实主体责任的政治意识、责任意识和主动性不强,压力递减、上紧下松的问题较为突出;有的党组织认为经济发展是硬指标,党风廉政建设是软任务,人为把二者对立起来,没有把党风廉政建设与经济社会发展放在同等重要的位置,仍然存在一手硬、一手软的问题;有的党组织重视程度不高,抓党风廉政建设还处于一般化层面,措施不具体不实际,甚至照搬照抄,上下一般粗,工作流于形式;有的党组织主要负责人片面地认为党风廉政建设是纪委的事的观念还未完全改变,看到党风廉政建设方面的文件直接批给纪委,有关党风廉政建设的会议一律由纪委书记参加,甚至将放心放手让纪委抓工作错误理解为是党委的信任和支持;有的班子成员认为主体责任是主要领导的事,抓分管范围内党风廉政建设的自觉性和主动性不强;更有个别领导干部只表态、不行动,说一套、做一套,甚至带头搞腐败,严重破坏了制度的有效执行。
党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了部署,在十八届四中全会重要讲话中强调,要深入推进反腐败斗争,持续保持高压态势,做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,凡腐必反、除恶务尽。中央反腐败,不仅打老虎、拍苍蝇,而且猎狐狸、追捕外逃贪官。终身追究,对已经退休的腐败分子,仍然严厉查处,彰显出反腐败全方位、立体式、深入持久的巨大决心。全市党员领导干部必须清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,准确把握形势,高度警醒,保持政治定力,坚定必胜信心,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项部署要求上来。把抓好党建作为最大的政绩,始终坚持严格自律,始终筑牢思想防线,始终坚守责任担当,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。
二、坚持从严律己,切实筑牢防线、秉公用权。
干部清正作为廉洁政治建设的三个基本要素之一,具有基础性和根本性作用,是实现政府清廉、政治清明的基本保证。每一个党员干部特别是领导干部,都要自觉践行三严三实要求,笃行焦裕禄精神,坚定信念、信守宗旨、心存敬畏、慎独慎微,讲政治、懂规矩、守纪律,在加强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中筑牢拒腐防变的思想防线,树立领导干部的良好形象,自觉做到廉洁奉公、清白做人、干净干事。
一要坚定理想信念,常补精神之钙。理想信念是一个政党的精神旗帜,决定政党的生命。崇高的理想信念,既是共产党人的立身之本、前进动力,也是我们党团结带领全国各族人民为完成党的执政使命而共同奋斗的思想基础。党员干部做到严格自律,坚定理想信念是决定性因素。每一名党员干部特别是领导干部,都要始终保持理论上的清醒,牢牢把住世界观、人生观、价值观这个总开关,坚持用中国特色社会主义理论武装头脑。特别是要深入学习党的、十八届三中、四中全会精神,深刻领会和全面掌握系列重要讲话精神,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,做到为共产主义事业奋斗终生矢志不渝、走中国特色社会主义道路坚定不移。要站稳政治立场,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响,努力做到在路线原则上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻经得起考验,始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻省委、市委的决策部署,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违。要始终坚持崇高的精神追求,带头抵制腐朽的生活方式,陶冶高尚情操,培养健康情趣,脱离低级趣味,升华思想境界,始终坚守共产党人的精神家园和政治本色。
二要树牢宗旨意识,着力改进作风。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨,也是检验干部作风的首要标准。党执政后最大的政治优势是密切联系群众,最大的危险是脱离群众。历史反复证明:一切为了群众,一切依靠群众的群众观点和从群众中来,到群众中去的群众工作方法永远是党的传家宝。每一名领导干部都必须充分认识到,为了人民、依靠人民,是全党一切事业的出发点、着力点、落脚点。只有一心想着群众、为了群众、服务群众,才能得到人民群众的有力支持,脱离群众,脱离基层实际,党的执政基础就会发生动摇。要巩固和发扬党的群众路线教育实践活动取得的成果,坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委双十条规定精神,坚决反对四风,不断改进作风。要始终坚持立党为公、执政为民的政治本色,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,用足用好联村联户、为民富民行动这个载体,保持与人民群众的血肉联系,扑下身子接地气,一心一意为人民,坚决摒除作风之弊、行为之垢,切实把全心全意为人民服务的宗旨落实到具体行动上。特别是要站在群众的立场上看问题、办事情,换位思考,将心比心,始终把人民群众当作我们的衣食父母,把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,把群众满意不满意作为检验我们工作的最高标准,听民声、察民情、解民忧,动真情、用真心、下真功,不折不扣落实各项富民惠民利民政策,坚决纠正损害群众利益的突出问题,千方百计帮助困难群众排忧解难,真正以亲民爱民的实际行动取信于民。
三要增强党性意识,严守党的纪律。严明的纪律是我们党的政治优势,是不断从胜利走向胜利的可靠保证。多次强调,遵守党的纪律是无条件的,说到就要做到,有纪必执,违纪必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。十八届四中全会《决定》明确指出党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。作为党员领导干部,要时刻绷紧纪律这根弦,把严守党的纪律作为为官从政最根本的规矩,牢固树立党的意识,增强党性观念,坚守党性原则,敬畏党纪国法,自觉抵制各种诱惑和腐蚀,始终老老实实做人、清清白白为官、干干净净做事。要加强对党纪条规的学习,熟知党规党纪的内容,掌握行为规范,筑牢党纪防线,争做明白人,不做糊涂人。特别要牢记党规党纪严于国家法律,在政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲服从,做党规党纪和国家法律的模范遵守者,给群众作出表率。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。坚决杜绝批评的:有的干部信奉拉帮结派的'圈子文化squo;,整天琢磨拉关系、找门路,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞搞关系、套套近乎,看看能抱上谁的大腿。的行为发生。牢记党内决不能搞封建依附那一套,决不能搞小山头、小团伙那一套,决不能搞门客、门宦、门附那一套,搞这种东西总有一天会出事!的要求,党内决不能搞利益集团,上下级不能搞成帮派关系。要严格执行请示报告制度,该请示的必须请示,绝不允许自行其事,该报告的必须报告,绝不允许欺瞒组织。要严格执行《廉政准则》8个严禁、52个不准的规定,严格遵守纪律作风规定,坚决反对特权思想和作风,坚决拒绝特殊和超标待遇。最近,市委会否决了一份提交审定拟出台的文件,一个主要原因就是把地级干部列为干部保健重点的首要对象,从制度上为领导干部谋求特权。我们一定要坚持自重自省自警自励,管好自己、管好亲属、管好身边人,努力做到自身清、家属清、亲属清、身边清。
四要坚持依法用权,保持清正廉洁。权力是一把双刃剑,用权为公,能赢得民心,带来荣誉;以权谋私,定会带来罪恶与镣铐。作为党员领导干部,一定要在思想上强化对权力的敬畏感,常怀敬畏之心、常存戒惧之意,切实把权力作为一种责任,时刻牢记权力是党和人民授予的,只能用来为人民谋利益,决不能变成谋取私利的资本和工具。要严格遵守领导班子议事规则和决策程序,凡是重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用都必须经过集体研究决定;凡属于部门和下级审批的事项,一定要把权力下放;凡是涉及群众切身利益的决策都必须充分听取群众意见。要依法依纪审慎用权,始终坚持秉公用权、依法用权、阳光用权、廉洁用权,不超越边界、不任意妄为、不逃避约束,防止因一念之差开启贪欲腐败的大门,防止因一时失足走上违纪违法的道路。要深入学习贯彻十八届四中全会精神,牢固树立法治观念,自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作。要学法纪、懂法纪,弄清楚哪些事可为、哪些事不可为,坚持依法决策、依法行政,严格按照有关法规确定的权限和程序办事,自觉在法律法规和有关制度规定的范围内活动,切不可越雷池一步。要有主动接受监督的胸怀,把监督看作是一种约束,一种爱护,一种警戒,严格按照《党章》和《党内监督条例》要求,自觉接受监督,摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系,常听批评语,常敲廉政钟,争做自觉接受监督的表率,不做不受监督的特殊党员,切实做到清正廉洁。
五要加强道德修养,保持立身准则。道德水准的高低,道德修养的好坏,是衡量一名共产党员人格品质的标准之一,也是共产党员区别于普通群众的重要尺度,更是党的先进性的伦理基石。我们党一贯高度重视党员干部特别是领导干部的道德修养,一直把道德建设作为加强党的先进性建设的重要内容。指出,面对纷繁复杂的社会现实,党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课,自觉从中华优秀传统文化中汲取营养,老老实实向人民群众学习,时时处处见贤思齐,以严格标准加强自律、接受他律,努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。在新的历史条件下加强党的建设,必须把道德建设摆上更为突出的位置。作为一名党员领导干部,必须自觉加强思想道德修养,坚持三严三实,着力提高改造主观世界的能力,拓宽眼界、开阔胸怀,不断自我教育、自我提高,注重加强人格修养,树立高尚的人生追求,培养高尚的人品和官德,升华共产党人的思想道德境界。特别是要摒弃低级趣味和庸俗行为,不要八面玲珑、处处卖好。貌似关心爱护干部,实则积习成疾、养痈成患,坑害干部。要带头弘扬社会主义核心价值观,始终保持高尚的精神追求,注重培养健康的生活情趣,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,切实把精神追求转化为个人修养的内在底蕴,转化为建功立业的强大动力,以求真务实、真抓实干的良好状态去谋划和推动工作,真正做到无愧于党的事业、无愧于群众期望、无愧于岗位职责、无愧于职业操守。
三、严格落实责任,切实坚守担当、强力推进。
党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。面对依然严峻复杂的形势,必须以改革创新精神强力推进,进一步加大正风肃纪、惩治腐败力度。各级党委和领导干部要坚持两手抓两手硬,双促进双落实,严格落实责任,勇于担当、主动作为,全力推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
一要坚守责任担当,落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任是对党章的重申,是职责所在、使命所系,是我们责无旁贷的政治任务。各级党委要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,按照省委王三运书记夯实基本功、追求无愧感、打好整体战、抓住关键点的要求,牢牢抓住主体责任这个牛鼻子,认真贯彻落实省委《实施意见》和市委《实施办法》,自觉履行好党风廉政建设党委主体责任,坚定不移地做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。要按照4883主体责任体系的总体布局,进一步健全完善统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制和工作机制,切实做到党委不松手、主要领导不甩手、班子成员不缩手、纪委下狠手。各级党委主要负责人要强化抓党风廉政建设第一责任人的意识,既要挂帅,更要出征,切实发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查的作用,做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要加强对班子成员和直接管辖领导干部的廉政教育、日常管理、监督约束,强化压力传导、责任传递,以上率下带动下一级党组织积极承担主体责任。其他班子成员要认真落实职责范围内的党风廉政建设领导责任,当好责任人,不做局外人,严格落实一岗双责,既抓业务,又抓党风,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级纪委要履行好监督责任,进一步转职能、转方式、转作风,突出主业主责,抓好监督执纪问责,加强对干部纪律作风的监督检查,严肃查处各类腐败问题。要严格责任追究,对落实责任不到位的,严格按照《市党风廉政建设责任追究办法》,坚决责任倒查,真兑现、硬挂钩,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导责任,发现一起、查处一起,绝不迁就姑息,决不能让制度成为纸老虎、稻草人。
二要巩固活动成果,深化作风建设。作风问题具有反复性和顽固性,抓一抓就好转,松一松就反弹。要坚持作风建设永远在路上的态度,巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果,牢固树立打持久战的思想,坚持抓常、抓细、抓长,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,持续努力、久久为功,推进集中反四风改作风转为经常性的作风建设,形成作风建设新常态。要严格执行民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合的制度、请示报告制度,严肃党内政治生活,坚决克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义,解决党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题。要继续加大正风肃纪力度,以最严格的标准、最严厉的措施整治作风问题,形成有力震慑,彻底打消一些人的观望侥幸之心。要继续深入贯彻中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委双十条规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,抓住重要时间节点,强化督促检查,严肃执纪问责,加大惩戒力度。要重点查处后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为,越往后执纪越严。要进一步解决好教育医疗、污染治理、安全生产等领域的焦点问题,加大专项治理力度,重点整治拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵害群众利益等突出问题。要强力推进效能风暴行动,坚决查处吃拿卡要和只要不出事、宁愿不干事等乱作为、不作为、慢作为行为。要坚持严管干部、善待群众,认真落实领导干部带头改进作风、深入基层调研、直接联系群众制度,严格执行财务管理、临时出国境管理办法等制度,健全中央和省上有关法规的配套制度,建立长效机制,做到有章可循,推进作风建设规范化、制度化、常态化。特别要持续加大问责力度,对违反制度踩红线、闯雷区的行为零容忍,发现一起、查处一起,快查严处、深挖细查,点名道姓通报曝光,严肃追究单位主要负责人的责任,坚决杜绝破窗效应,以强力问责促进作风持续好转。
三要保持高压态势,严厉惩治腐败。惩治是反腐败最有力的手段,强调指出,从严治党,惩治这一手决不能放松。各级纪检监察机关要把查办案件放在更加突出、更加重要的位置,坚持老虎、苍蝇一起打,以零容忍的态度坚决惩治腐败,使党员干部形成不敢腐的强大心理威慑。要坚持打持久战、攻坚战、歼灭战的决心,坚决查处腐败案件,始终保持惩治腐败的高压态势。要坚持党纪国法没有例外,对于腐败分子,无论是谁,不管有多大势力、多硬的后台,都要一查到底,严惩不贷、绝不手软、绝不姑息,真正遏制腐败问题多发态势。要坚决查处后不收敛不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能提拔使用的干部。要加大对领导机关和领导干部违纪违法行为的查办力度,紧盯权力集中的部门和岗位,紧盯扶贫开发、施工招标、工程建设、土地出让、矿产资源、政府采购等领域,紧盯巡视线索、审计线索、信访举报线索,严查贪污贿赂、权钱交易、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件,严查群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件,真正使腐败行为成为高风险、高成本的行为,震慑腐败分子的侥幸妄想。要加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题的集中整治力度,依法依纪严肃处理涉案人员,切实净化社会风气、形成新风正气。市纪委、组织部、检察院和公共资源交易中心要联合建立行贿犯罪档案库和信息查询平台,使行贿者政治上升官无望、经济上无路可走!要坚持抓早抓小,本着对党和人民事业、对干部高度负责的态度,切实加强干部的日常监督管理,全面掌握干部的思想、工作、生活情况,对苗头性的问题及早约谈、函询,加强诫勉谈话工作,力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,决不能养痈遗患。
四要加强教育监督,规范权力运行。加强廉政教育和权力运行制约监督是党风廉政建设的一项治本之策,是预防腐败的源头性工作。要健全完善廉政教育机制,探索提升廉政教育实效的方式方法,加强理想信念、宗旨意识、群众路线、廉洁自律教育和警示教育,引导党员干部践行三严三实要求,笃行焦裕禄精神,强化不想腐的思想意识。严格执行领导干部廉政法规知识考试制度,考试成绩不合格者不予提拔。进一步完善县区和市直部门主要负责人四述制度,强化各级党委主要领导的主体责任意识。要坚持以制度管权管事管人,扎紧制度笼子,强化对权力运行的监督和制约,强化党员干部不易腐的制度保障。严格落实主要负责人不直接分管人事、财务、行政审批、项目招投标、物资采购等制度,特别是要解决名义上不分管,实际上不松手的隐形揽权问题。要提升完善行政权力网上公开透明运行系统,拓展运用范围,强化电子监察。严格落实权力清单制度,进一步清理精简行政审批、证照办理和收费事项,依法公开职权目录和权力运行流程,着力加强后续监管,坚决查处变相审批、明取暗留等违规行为,促进权力规范运行。强化对制度执行情况的监督检查,严肃查处违反制度的行为,提高制度的执行力,不断减少新的腐败和违规违纪行为的发生。
同志们,反腐倡廉任务艰巨,领导干部责任重大。我们一定要进一步增强政治意识、责任意识,切实把思想和行动高度统一到党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神上来,统一到省委、市委的部署和要求上来,坚持拒腐防变警钟长鸣,坚持反腐倡廉常抓不懈,从严律己,奋发进取,努力为我市经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献!
同志们:
这次全市领导干部警示教育大会是市委研究决定召开的。市委书记罗一民同志对召开这次大会非常重视,要求把这次警示教育大会组织好、开出成效。本月10日,省委召开了全省领导干部警示教育电视会议,会上,有关犯罪人员进行了现场说法,给广大党员干部以极大的震憾;省委书记李源潮同志,省委、省纪委书记冯敏刚同志对全省各级党员干部廉洁自律提出了明确要求;会议结束时,罗书记又对全市领导干部廉洁自律提出了要求。在春节之前这一时段,省委、市委多次召开警示教育大会,其意义是不言而喻的。刚才,大家集中收看了警示教育电教片,听取了季汉平、沈德群、许建国等人的深刻忏悔;陆建生同志就有关案件作了情况通报,并且帮助大家一起谈案情、议教训、论得失,讲得很好,相信大家一定能够从中吸取深刻教训,以案为鉴,警钟长鸣。
近年来,南通经济社会发展取得令人瞩目的成就,这充分表明,我市干部队伍是一支凝聚力、向心力和战斗力强,能够团结带领广大人民群众求发展、促腾飞的高素质队伍。对此,上级党委充分肯定,广大群众普遍满意。但透过季汉平、沈德群、许建国等案件,我们也要清醒地认识到,当前领导干部违纪违法问题仍然比较严重,反腐倡廉一刻也不能放松!对此,从中央到省委、市委旗帜鲜明,就是要以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;就是要深挖腐败分子,始终保持对腐败的高压态势,让腐败分子政治上身败名裂,经济上倾家荡产,思想上后悔莫及;就是不管你地位多高、能力多强、贡献多大,只要触犯党纪国法,坚决查处,一查到底。这一点,希望大家深刻领会,切实把握!
市第十次党代会明确了南通党风廉政建设要走在全省前列的目标。这一目标落实到每一名党员干部身上,最直接、最具体的要求就是做到廉洁自律。只要我们的党员干部,特别是各级领导干部普遍做到廉洁自律,清正廉洁四个大字就会深深地写在南通干部队伍的旗帜上,清正廉洁就一定会在南通8001平方公里大地上蔚然成风。在深入贯彻市第十次党代会、市委二次全会精神,推进全面腾飞、实现全面小康,加快社会和谐新南通建设的征程中,全市各级领导干部必须进一步统一思想,深化认识,以更高的标准、更严格的要求抓好廉洁自律。
第一,清正廉洁,必须牢牢守住底线。 执政为民、履行职责,最基本的要求就是做到廉洁自律,这是各级领导干部必须始终守住的底线,也是社会各界和广大人民群众对干部队伍关注的焦点。在市场经济条件下,我们的领导干部面临着太多的诱惑和考验,只有经常打扫头脑里的灰尘,才能拒腐防变。
一是切实加强自身修养。各级领导干部要认真学习邓小平理论、三个代表重要思想和党中央关于反腐倡廉工作的一系列重要论述,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,自觉维护和严格执行党的纪律。要理论联系实际,讲学习、讲政治、讲正气,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,严于律己,防微杜渐,自觉抵御腐朽思想侵蚀,努力提高拒腐防变能力,真正经受住权力、金钱、美色的考验。
二是冷静算好腐败的成本账。我们的领导干部要克服侥幸心理,明白莫伸手,伸手必被捉这一被众多腐败分子证实的铁的规律,深刻吸取季汉平、沈德群违纪违法案件的惨痛教训。要算清政治账,懂得腐败不仅损害党的形象,而且自毁前程;要算清经济账,懂得腐败不仅导致身败名裂,而且会倾家荡产、身陷囹圄;要算清亲情账,懂得腐败不会给家庭带来幸福,只会给子女带来灾祸和一辈子抹不掉的阴影。要勤于并善于算好政治账、经济账、亲情账,放眼长远,权衡得失,切实对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。要更加自觉主动地把自己置于党内监督、群众监督、舆论监督之下,时刻做到自重、自省、自醒,严格按照四大纪律、八项要求,认真执行廉洁自律各项规定,充分发挥在廉洁自律方面的示范带头作用。
三是时刻把住廉洁关。廉洁自律是一个大是大非的原则性问题,但落实到我们干部身上,就是要守住工作生活中的每一个关口。纵观腐败分子的变质过程,都有惊人相似的堕落轨迹,也就是他们大多是从生活细节逐步变质溃烂开始,从小节节节失守而导致大节沦陷,从节日期间收受礼金而导致贪欲一发不可收,从为亲友谋取非法利益而走上违纪违法的不归路,从第一次违纪违法的侥幸心理而陷入最后的疯狂。因此,保持清正廉洁,首先就是要立足于防微杜渐,防患于未然。我们的领导干部要善于把好廉关,远离腐败,保护自己。一要守住节日关。逢年过节、婚丧嫁娶是送礼者最好的借口,也是腐败发生的高危期。很多领导干部虽然平时比较谨慎,但在逢年过节很容易犯迷糊。当初我们找沈德群谈话,正是国庆中秋前夕,他的包里居然有别人送的近20张银行卡、消费卡,其中一张卡就是3万元,还有相当数额的美金、港币等现金。当前,中央和省、市对节日期间党风廉政建设高度重视,中央纪委对领导干部节日期间收受礼金问题,已有严明的处理规定,可以说要求严格,纪律严肃,教训深刻,大家务必保持非常清醒的头脑,始终绷紧廉洁自律这根弦,切实做到管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的腿,不该去的地方坚决不去,在节日期间的各种诱惑面前保持本色,远离腐败!20xx年春节就在眼前,大家务必高度警惕节日病,把握好友情交往与行贿受贿的界限,切莫让年关变成自己政治生命的鬼门关。二要守住小节关。腐败分子违法犯罪,大多是从操守不严、品行失端开始的。有的干部信奉吃点喝点、玩点乐点是人之常情,只要不犯大错误、不搞大腐败,有点小毛病,组织上也会宽容、原谅。正是这种小节无害的心理,让他们慢慢放松自我约束,在温水效应中越陷越深。领导干部要学会包公的黑脸,该拒绝时就要拒绝,不要被人情和面子所累,决不让腐败从小节上打开缺口。三要守住亲友关。共产党人是重感情的,但亲情友情再深亦有界,这个界就是公权不能私用。贪污受贿为子孙敛财、为亲友帮忙,看似爱,实为害,到头来既害了自己,又害了亲友后代。所以,讲亲情不能错位,重友情不能变味,任何时候任何情况下,公权都不能为亲友子女谋利。四要守住初次关。君子慎始而无后忧。领导干部在第一次面对权钱色诱惑时,不论大小多少,一定要守节持定、坐怀不乱,决不能因一念之差而酿成终身之祸。
第二,清正廉洁,必须突出正确用权。平心而论,季汉平、沈德群等人也是具有较强工作能力的,为当地的发展也曾做过贡献,然而他们就是因为利用手中的权力谋取个人利益,走上了违法乱纪的道路。各级领导干部要从中吸取深刻教训,切实引以为戒。
一是树立正确的权力观。权力是一把双刃剑,用好了可以更好地为党和人民做实事、办好事;而一旦用于为个人谋取私利,这样的权力就会毁掉一个领导干部,就会损害党的事业和人民群众的利益。大多数腐败分子正是因为在行使权力这一环节上出了问题、栽了跟斗。大家身处领导岗位,手中或多或少都握有一定的权力,如何正确看待这份权力,如何正确行使这份权力,值得大家冷静思考并作出回答。参加今天大会的,都是县处级以上领导干部,受党长期教育培养逐步走上领导岗位,一步步走到今天确实很不容易。大家一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位,倍加珍惜党和人民赋予的手中的权力,为党的事业、为人民群众的利益掌好权、用好权。
二是强化主动接受监督的意识。加强对领导干部权力的监督制约,既是深入贯彻《党章》和《党内监督条例》的根本要求,也是从源头上预防腐败、保护干部的现实需要。市委、市纪委将出台一系列制度和意见,包括加强对县处级党政主要负责人权力监督制约的规定、对党员领导干部实施信访监督的意见、充分发挥市纪委委员作用的意见等,其主要目的,就是为了进一步加强对全市各级领导干部的党内监督。各级领导干部,特别是作为一个地方、一个部门的一把手,尤其要认真执行党纪党规,增强接受监督的意识,自觉把从政行为置于组织监督、民主监督、社会监督之下,规范从政行为,确保权力的正确行使。
三是克服权力行使中的不良倾向。从腐败分子身上不难看出,当前领导干部特别是一把手行使权力过程中存在这样几种不良倾向,一些同志往往习惯于惟我独尊,作风霸道,不受监督,搞家长制、一言堂;习惯于无视组织原则和程序,擅自决定重大事项,把自己凌驾于组织之上;习惯于轻视各方意见,靠拍脑袋作决策;习惯于忽略团队的作用,独往独来、包办代替。这些不良倾向越明显,产生腐败问题的机率就越大;这样的习惯也许能让你感觉风光一时,但其结局必然是自吞苦果。对此,各级领导干部要逐一对照,有则改之,无则加勉,严防因滥用权力而滋生腐败。
第三,清正廉洁,必须狠抓作风建设。推进各项事业的发展,必须依靠一支作风过硬、特别有战斗力的干部队伍。良好的作风是保持清正廉洁的重要保障,不好的作风是走向腐败的诱导因素,预防腐败必须抓好作风建设。领导干部的作风是整个干部队伍作风的导向,也是人民群众评价干部队伍是否值得信赖的重要依据。在推进全面腾飞、全面小康,实现经济社会又好又快发展的进程中,尤其需要我们各级干部一身正气、干部队伍风清气正。季汉平、沈德群等违纪违法案件给我们的一个深刻教训,就是腐败问题往往源于作风方面的消极与堕落。只有一身正气,才能抵御各种邪恶,远离腐败;相反,作风上出现问题,邪恶就会打开缺口,侵蚀灵魂,滋生腐败。我们各级领导干部成长发展的过程,其实也是自身正与邪较量的过程,希望大家都能在这场较量中一身正气,赢得胜利,做一个灵魂纯洁的人、一个品德高尚的人、一个远离低级趣味的人。
胡锦涛在中央纪委七次全会上,重点就干部八个方面的良好风气作了全面阐述,这是在反腐倡廉新形势下,各级领导干部践行八荣八耻的社会主义荣辱观更具体的要求,具有很强的针对性,可谓循循善诱,语重心长。我们要认真学习重要讲话和人民日报系列评论员文章,从党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发,充分认识加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性,努力践行八个方面的良好风气。市委要求,全市各级领导干部要切实做到生活正派、情趣健康,讲操守、论品行、重官德。要不断追求人格完善、事业成功、家庭和睦的生活目标,保持奋发有为、不断进取的生活状态,铸就人生辉煌!要耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住节操,以廉洁勤政的实际行动赢得人民群众的真心信任和拥护!要培养科学美好的情趣,选择有益于身心健康、增长知识技能、陶冶性情的兴趣爱好,净化社交圈子,慎独自省,更好地为人民掌权执政。要结合领导干部作风建设主题民主生活会,深刻反省自己,在思想作风建设方面有一个大的提高,真正把清正廉洁写在南通干部队伍旗帜上!
同志们,深入贯彻科学发展观,加快建设社会和谐新南通,责任重大,使命光荣。希望大家以今天的警示教育大会为新的起点,筑牢拒腐防变的思想道德防线,争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋,为推进全面腾飞、实现全面小康作出新的贡献!春节将至,预祝大家节日愉快,合家欢乐,吉祥安康!
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