写工作报告是和领导沟通的重要方式,如果我们将工作报告写得优秀,对于以后的工作有着指导的作用,以下是大爱范文网小编精心为您推荐的改革的工作报告6篇,供大家参考。
改革的工作报告篇1
____年,我市教育工作在市委、市政府的领导及上级主管部门的指导下,按照市委市政府总体部署和年初确定的工作思路,推动市教育科学和谐跨越发展为目标,解放思想,抢抓机遇,强化措施,狠抓落实,一年来教育工作取得了较好成绩,顺利通过省“双高普九”的评估验收,一中高分通过省一级达标高中校验收,东游中心小学等15所中小学通过省“义务教育阶段标准化学校”验收,新华网、《省日报》、《闽北日报》等媒体相继介绍了我市中小学校推行“先学后教、自主互助”课堂教学模式改革经验,抗灾救灾工作取得全面胜利,制定了《市教育“十二五”规划》,等等。全市各级各类教育在新的起点上不断发展。
一、着力促进教育均衡,进一步推动教育协调发展
1、均衡发展义务教育。一是狠抓“保学控辍”工作。通过广泛宣传《义务教育法》,各有关单位层层落实目标责任制,加大教育执法力度,使“控辍保学”工作氛围更加浓厚,工作更有实效。全市初中学龄人口入学率98.43%、年辍学率0.61%;小学适龄儿童入学率99.98%、年辍学率0.42%、按时毕业率99.98%;幼儿入园率83.7%;二是大力加强农村寄宿制学校和城区薄弱校建设,以创建标准化学校为契机,加快乡镇中小学建设步伐。今年我市15所学校以较高分数通过南平市“中小学标准化学校”验收;继续实施撤点并校,逐步缩小城乡学校差距。今年撤销9所完小及教学点,7所完小改为教学点。三是落实义务教育阶段学生“二免一补”政策。共免学杂费1807.75万元,其中省上补助1446万元,市财政配套361.75万元,受益学生47335人。为农村义务阶段学生32916人提供免费教科书,资金投入316.76万元;免寄宿生住宿费66万元,受益学生13362人;补助农村义务教育阶段寄宿生生活补助费340.7万元,受益学生13362人。
2、稳步发展高中教育。以创建省级达标高中校为载体,推动高中整体办学水平的提高。进一步加大了投入力度,从师资、办学经费和新校区建设等各个方面全力支持市一中争创省一级达标高中工作,先后投入760万元用于一中采购各类教学仪器设备图书,调整修缮功能教室、专用教室、办公室等馆室及新建文化广场、生物园等,11月该校以高分通过省一级达标高中评估验收。市二中、市三中积极完善硬件设备设施,加强软件材料建设,为争创高一级达标高中做准备。
3、大力发展职成教育。一是加强专业教师的培养,职教中心选送27位教师参加电子电工、机械、数控、电子、会计等培训,其中1人获硕士学位,5人获高级工资格证书。聘请机械、数控等类型技术人员8人担任实践指导教师,“双师型”教师比率得到提升。二是优化职教中心办学条件,全年投入近50万元用于添置数控车床、电子实验器材、教学软件、电脑等教学设备,办学条件得到明显改善。三是创新办学机制,继续实行“订单式”和“三段式”培养模式,安排416名学生到省东南汽车、tdk公司等企业进行毕业实习。全市中等职业学校毕业生就业率达到97%,大量毕业生走向生产第一线,为促进就业做出了积极的贡献。四是积极开展职业培训,举办电子商务、无线电装接、图形图像处理、数控车床工等多种门类职业培训18场,有1800多次人参加培训。五是积极拓展学历教育办学模式,大力发展电大开放教育、网络教育,积极与各高校联合办学,全年有1144人参加专科或本科学历学习。六是认真做好扫盲工作,我市今年计划扫盲500人,实际完成524人,超额完成了本年度的扫盲任务。
4、积极发展学前教育和特殊教育。一是大力发展农村学前教育,全市有125所村级小学(教学点)附设幼儿班131个,招收幼儿2558人。加强对村级小学附设学前班及乡镇民办幼儿园的管理和业务指导,由中心小学副校长兼任乡镇中心幼儿园园长。二是全面清理整顿民办幼儿园,对存在问题的要求限期整改,对符合条件的要求按程序申请办证。全市共取缔81所无证园,发出整改通知书292份,大部分民办幼儿园整改后条件明显改善。三是充分发挥实验幼儿园的辐射和示范作用,组织全市70多位教师参加实验幼儿园优质课的观摩培训活动。实验幼儿园开展优秀教师“送教下乡”活动。四是特殊教育以德育为先,以教学为中心,扎扎实实地开展康复训练和劳动技术教育,为学生走向社会奠定基础。
二、大力改善办学条件,进一步完善教育基础设施
5、大力改善办学条件。今年,投入1018.65万用于改善办学条件,其中投入147.92万元添置小学科学仪器及实验室设施配置,投入29.5万元添置图书,投入3.97万元购置体育器材,投入16.76购置学生餐桌椅。
6、稳步实施校舍安全工程。全市消除不规范校舍建筑面积59774平方米,其中拆除了41705平方米,撤点移交了18069平方米。校舍安全工程严把质量和进度关,聘请纪检、监察、质量监督部门人员全程监督,确保设计、招投标、施工等各个环节万无一失,把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的地方。今年35个规划项目全部动工,其中11个竣工、1个封顶,工程实施以来,已完成投资3736.2万元。11月份,省教育厅组织专家对我市校安工程进行监督、检查,给予了充分肯定。
7、教育重点工程进展迅速。一是一中扩建工程有序展开,今年新校区征地拆迁地面附属建筑物面积达4448.35平方米,已迁移坟墓154座,支付征地补偿款等费用共计1500多万元,新校区景观及文化广场部分进行了修改设计,完成征占用林地审批手续办理和新校区总平设计。二是投资600多万元的职教中心实训楼峻工通过验收。三是开智学校异地选址新建,已征地15亩,首期建筑面积1750㎡教学综合楼开工建设。
三、加强教师队伍建设,进一步提升校长教师综合素质
8、狠抓师德师风建设。引导教师自觉提高师德修养和教育教学能力,不断规范自己的从教行为;严肃查处体罚和变相体罚学生、有偿家教等违反职业道德的行为。各校深入开展师德教育系列活动,制定了师德师风考评细则,将师德考核与绩效考核有机衔接,取得了良好成效,涌现出一批优秀教师和先进集体,今年有6人受到省级表彰,73人被评为南平市骨干教师,94人受到市级表彰,100人受到市教育局表彰,3人被政府授予“特级教师”称号,川石中学被评为“省教育系统先进集体”。
改革的工作报告篇2
20xx年以来,上安镇农村产权制度改革工作在县委、县政府的正确领导下,在县产改办、国土局、房管局、农发局等相关部门的具体指导下,认真按照“五个一致”、“应确尽确”、“程序规范”、“群众满意”要求,扎实开展了我镇农村产权制度改革工作。现将我镇近3年工作情况报告如下:
一、基本情况
上安镇位于xx县城东南面,距县城23公里,距xx市区55公里,幅员面积19。6平方公里,下辖1个社区、6个行政村,5个居民小组,90个村民小组,截止xx年12月31日全镇共有农村人口13761人、4280户;居民1339人、405户,是典型的农业大镇。
20xx年4月县召开农村产权制度改革工作动员会后,我镇及时进行安排部署,按照要求认真开展,采取了先在乐善村进行试点,并在总结经验、完善程序的基础上进行推广,农村产权制度的各项改革工作稳步推进,今年又按照要求认真做好了深化完善承包地实测确权颁证工作。截止7月20日,全镇6个村、1个社区,90个村民小组、5个居民小组均完成了集体土地所有权、集体土地使用权、房屋所有权、农村土地承包经营权的确权颁证工作,颁发集体土地所有权证95本、集体土地使用权证4552本(按政策暂缓确权332户)、房屋所有权证4552本(按政策暂缓确权332户)、农村土地承包经营权证4982本(确权面积共计17375。28亩、确权地块24650块)。除新安社区外,其他各村均发放了耕保金(除个别农户身份信息有错,暂未发放外,),按县国土局安排,将在近期组织发放到全部农户。
二、主要工作情况
(一)、加强组织领导,健全工作机构
20xx年开展产改工作以来,我镇党委、政府高度重视,成立了以党委书记为组长的上安镇农村产权制度改革工作领导小组,组建了由镇、村、社干部140余人参与的镇、村、社各级产改工作机构,明确了各自职责分工。实行班子成员挂片包村,全镇干部挂村包社,村干部包社包户,层层落实责任,xx年县委、县政府召开进一步深化完善农村承包地实测确权颁证工作会后,我镇进一步调整充实了领导小组和工作机构,为全镇农村产权制度改革工作的顺利推进和圆满完成提供了强有力的组织保障和人力支持。
(二)、认真完善方案,精心组织实施
1、宣传发动、强化培训
一是多次召开镇、村、社干部大会、村民代表大会和群众大会,把每个阶段的工作向群众进行讲解,使群众及时了解、掌握产改工作动态和每个阶段的目的、意义和要求,从而主动参与和主动监督,三年来印发各类宣传资料4万余份,做到了产改工作家喻户晓,人人皆知;二是坚持公开、公平、公正的原则,在各村公开推荐选取产生村监事成员、议事成员和3―6名社资产管理小组成员,对产改工作进行全程参与和监督,各户推举出户主或户主代表决定本社和本户确权的重大事项,体现了民事民定的原则;三是组织镇、村、社干部培训学习农村产权制度改革的相关业务知识,特别是今年深化完善农村承包地实测确权颁证的新要求,阐明改革实施步骤,处理问题的方法和技巧,需要坚持的原则等,确保了产改工作保质保量完成。
2、调查摸底,筑牢基??
按照“五不漏”原则,我镇组织工作人员深入到村社,深入到农户,深入到田间地块,核实本社集体经济组织成员情况、各户宅基地情况和承包耕园地情况、人地矛盾情况以及全社现状为耕园地的二轮承包土地情况和二轮承包地中设施农用地、公益设施占地和自留地情况,为下一步确权颁证工作打下坚实的基础。
3、群众参与,据实确权
按照县深化完善承包地实测确权颁证工作要求,全镇以国土局二调农用地图斑作为控制数,以社为单位,组织本社群众代表对全社所有耕地和现状为非耕地的二轮承包地进行人工丈量,绘制宗地图,标注各宗地四至、地类、边长、面积等,形成面积丈量公示表并进行公示。在此基础上,按照“起点公平”的原则,通过全社群众充分讨论协商,完善确权方案,制定了本社承包地调整办法,对全社讨论确定为本集体经济组织成员的群众,分别按各社不同的情况,采取大调整、小调整等方式,将土地实实在在调整到户,体现了依法确权、据实确权的原则,解决了多年来未解决的人地矛盾问题。
4、坚持原则、群众满意
一是认真做到了人工丈量、实测实确,确保“五个一致”;二是对所有现状为耕园地的二轮承包地进行了确权、对农村散居和集镇符合确权条件的农户进行了集体土地使用权和房屋所有权确权颁证,做到了应确尽确;三是产改工作的每一个步骤均按县产改办和相关部门的步骤、要求进行,做到了程序规范;四是把政策原原本本交给群众,坚持了民事民办、民事民定的原则,五是对产改工作中出现的纠纷矛盾问题,镇、村专门成立了调解工作小组,组织人员及时对矛盾纠纷进行了调处,调解率达到100%,成功率达到100%,既维护了群众的切身利益,又确保了农村产权制度改革工作的顺利推进。
三、自查工作开展情况
为了确保我镇产改工作的保质保量完成,我镇成立了以班子成员为组长,全体镇干部参与了的自查工作小组,对全镇95个社和全部在家农户进行了全面自查,通过到户询问、查看集体土地使用证、房屋所有权证和农村土地经营权证等形式,对照“五个一致”、“应确尽确”、“程序规范”、“群众满意”等四个方面要求,对全镇产改工作情况进行认真自查自纠,针对自查中出现的问题,我们及时进行了纠正,对按照政策,暂不能进行确权的情况,我们及时做好宣传解释工作,取得了群众的理解。总的情况来看,我镇产改工作是按照县相关部门的安排进行认真落实,绝大部分群众是认可和满意的。
四、存在的问题和下一步打算
因为产改涉及群众的利益重新调整,加之部分群众把多年来积累的矛盾和怨气在产改工作中体现出来(实际和产改工作无关),造成群众对产改工作的知晓度很高,满意度不太高。针对上述问题,我镇将在下一步工作中认真做好以下工作:一是强化宣传,进一步提高群众的知晓率;二是加强矛盾纠纷调解,提高群众的满意率;三是抓好确权成果的运用,促进资源向资本转变,推进土地流转和适度规模经营,构建好产业支撑。
改革的工作报告篇3
老师们,同学们:
大家早上好!
在这秋意浓浓的早晨,我们又迎来了崭新的一周。上周从总体上来说,同学们表现良好、秩序井然,表现出了我们民族小学学生良好的学习风貌,下面我把上周情况总结如下:
一、上周的几亮点
1.为了推行阳光体育活动老师带领同学们坚持晨练,课间操也不落下,加强学生体育锻炼,老师们每次都是与学生们一道坚持到底,他们一边跑一边相互鼓励,一边跑一边口号不断,给学校平添了几分热闹与欢乐。
2、晨读时段,绝大部分的班级纪律很好。任课老师及时到位,指导朗读,各班书生朗朗,学习氛围浓厚。
3、每天早上,各班学生打扫清洁也很及时、仔细,校园的卫生总体较好,老师们经常带领学生一起打扫卫生,率先示范,精神可嘉。
4、各班中队利用休息时间主动自觉维护校园环境卫生,让校园变得干净清洁。还有李老师、吴老师利用午休时间保洁校园的环境。学生寝室管理要进一步加强,厕所卫生良好消杀及时,要继续保持。食堂卫生有所好转。
5、校园的教研风气也很浓厚,学校正在积极开展校本教育教研活动,好多教师积极响应,集体研讨,主动听课,体现了互相学习,共同提高的教研氛围。还有许多老师正在装点和充实自己的教学教研。
6、中午用餐,由于班主任加强了组织教育,任课老师积极参与,督促学生洗碗,管理到位,秩序很好,无拥挤的现象。
7、老师们正确引导同学们玩有意义的课间游戏,如:跳皮筋、打篮球等……,这既有益学生身心健康,又丰富了学生的课间生活,既培养了学生的`各种能力;增进了学生之间、师生之间的情感,又避免了因活动的无序而造成安全事故。 秋天是收获的季节,同学们每天投入到了紧张充实的学习当中,各方面都得了较好的成绩。好的方面我们当然要继续保持,但更重要的是我们必须不断找到自己的不足,在追求完美的道路上寻找新的目标。
二、四点不足:
1、晨练的时候,课间操的时候,运动的秩序不是很好,少数学生边跑边讲空话,还有的推推攘攘,运动的质量不高,我们要加强教育,并参与指导,以免发
生安全事故。但有一点值得表扬,无论是早操还是课间操,没有老师的哨音,同学们都积极主动到了操场做好了准备。
2、中午用餐下楼时,老师有点担忧:个别学生下楼时候,也有推搡的现象,有的速度很快,有的不靠右行,影响秩序,有危险的隐患,也有乱倒的现象,请同学们不要边走边吃,注意安全。楼梯口最多两人同行,不要拥挤。排队用餐时与前面的同学保持距离,以免拥挤造成伤害。请同学们做事多设身处地地为他人着想。
3.几乎是每天的不同时段,在学校的不同场合,我们经常会发现一些纸团、塑料纸、零食袋等杂物,虽然并不多,但看到了总让人不舒服。我可以肯定,没有哪一位同学会故意破坏我们整洁的环境,根源还在平时的良好行为习惯还没有养成。特别是宿舍楼和教学楼后面的沟里边垃圾常见,前面派人打扫了,后面又扔下来了;说明个别同学缺乏卫生意识,有随手扔垃圾的习惯。杜绝零食,保持健康的肠道,看见垃圾主动捡到垃圾桶里去,还有上楼时脚上的泥土不要带进教室,希望大家都为创造一个优美、和谐的校园的环境尽一份心,出一份力,做到爱校如家。珍惜自己的劳动成果。
4、放学路队。
各班级的放学路队是在老师的护送下在校园里走得很整齐,也非常有礼貌地和老师说再见。但还是有少数同学没有走到校门口就自动解散了,各种不文明的表现都也出来了。在大门口更需要同学们严格要求自己,自觉遵守纪律,要走得更好,因为,在这个时候,学校大门口有很多家长和其他的社会人员在看着我们,每一天,他们都在检阅着同学的行为,在注视着我们学校的形象。因此,为了我们的安全,为了我们的声誉,为了我们学校的形象,请同学们务必要走好,直至回家。
三、两个建议:
1、星期一早上,部分班级人都到齐了,但有些窗户仍关闭着,隔了一个双休日,紧闭门窗的教室内空气浑浊,因为那还是上周的空气,又闷了两天两夜。所以建议每天第一个到班级的同学要做的第一件事就是开窗通风。请大家做好春季流行性疾病和传染病的预防,并搞好晨检及消毒工作。
2.请各班和各位同学都按时站队放学,注意交通安全,不在路上逗留,按时回家。
3、注意我们的文明礼仪、言谈举止。文明的举止在我们的脸上,在我们的微笑里,请同学们不要吝啬自己的微笑。用我们最真诚的微笑面对老师和同学。 同学们,大雁南飞,有再来的时候;花儿谢了,有再开的时候。但是,已过去的日子却一去不复返。让我们一起珍惜时光,努力把今天的每一件事做的比昨天更好! 总结完毕,谢谢大家!
改革的工作报告篇4
一、公务用车的现状及问题
我市原有的公务用车体制同全国一样,是计划经济产生并沿袭下来的传统模式。x年至x年,市直机关和事业单位平均每年每辆单车帐面直接支出为2.7万元,加上司机工资、补贴、车辆保险、车库折旧、大修等费用,每辆单车年实际平均支出为7.7万元,三年公务用车实际总支出为2725万元。同时,三年新购车辆206 台,购车支出1615万元,年均购车支出539万元。公务用车消费占财政支出的比例超过9%。
这一体制主要存在四方面的问题:一是公务用车费用高,财政负担沉重。调查显示,每年一辆公务车的运行成本至少7万元,有的甚至超过10万元,加上每年财政负担的大修费用等,公务用车支出的口子越来越大,财政及各单位早已不堪重负。二是公务用车私用严重。公务用车消费在民间早有三三制之说。即在公务用车使用中,办公事占1/3,领导干部及亲属私用占1/3,司机私用占1/3。三是公务用车使用效率低下,浪费惊人。据调查,社会其他营运车辆每万里运行成本平均为8215元,而党政机关则高达数万元;出租车的使用效率约为公务用车的5倍,而运营成本仅为公
务用车的13%。四是超标、超编配车问题屡禁不止,严重损害了干部形象。
二、改革的主要做法
一是因地制宜,反复论证,出台实施方案。制定好实施方案是公务用车制度改革的关键。为使方案切实可行,齐齐哈尔市抽调专门人员组成公务用车改革办公室,采取调查摸底、问卷调查等多种方式,广泛征求各方面的意见和建议,在充分调研、多次论证的基础上,年月形成了《齐齐哈尔市行政事业单位公务用车实行货币管理改革实施方案(试行)》(以下简称《方案》)。
二是试点先行,分步实施。《方案》年月在市直83个机关行政事业单位推行,同时确定了富裕县、铁锋区作为县(市)、区试点单位。
三是制定原则,规范操作。为确保公务用车改革顺利实施,我市确定了七条基本原则:一是坚持市场取向,改革传统公务用车模式,实行货币补贴的原则;二是坚持有利于加强党风廉政建设和工作作风建设的原则;三是坚持有利于优化财政支出结构、节约财政支出、减轻财政负担的原则;四是坚持保证工作需要,任何时候在规定范围内不影响公务活动的原则;五是坚持从领导干部公务用车支出情况和各单位工作量及职能特点出发,分类、分档确定补贴标准的原则;六是坚持分步进行的原则;七是坚持市直单位自愿参加的原
则。
四是合理分类、分档确定补贴标准。补贴标准的确定,是广大干部群众关注的焦点,既不能偏离改革方向,又要调动大家的积极性,更要保证实际工作需要。为此,我市明确了以下分类、分档的原则:1、参加公务用车改革的单位按前三年单车实际支出及工作量大小分类;2、保证特殊职位工作需要,据实发放;3、市直行政及财政全部供养事业单位的交通补贴费,由市财政按方案规定的档次核拨;4、财政部分供养和不供养的事业单位的交通补贴费由单位自行解决和市直机关分类核定补贴(主要是根据前三年车辆费用支出实际情况采用基数法确定的补贴标准)。并在以上原则的基础上,明确了公务用车个人补贴标准最高限额和财政补贴经费的档次。
五是以人为本,妥善安臵司勤人员。富余人员安臵是公务用车改革顺利推进的前提。齐齐哈尔市从稳定大局角度出发,出台多项优惠政策,如提前退休、退养、解除劳动关系、就地转岗、停职留薪创办和领办企业等安臵方式,做到了退养的愉快、转岗的安心、解除关系的称心。
六是规范运作,确保国有资产不流失。原有公务用车统一上交市财政局,经中介机构评估后,带原牌照按照依法、公开、规范、透明的原则,实行公开竞价拍卖。同时,为保证各单位公务用车改革后工作用车需要,市政府采取公开招
标方式,运用市场化手段组建经营性公务用车服务公司。公务用车服务公司按市场化运营,自负盈亏、独立核算。
七是严明纪律、强化监督。公务用车改革工作涉及诸多环节,涉及各方面利益,必须严明纪律。为此,齐齐哈尔市专门成立了由市纪委、市监察局参加的公务用车改革工作纪律监督组,出台了《全市公务用车改革纪律若干暂行规定》,并及时下发《关于严明公务用车改革纪律的通知》,要求各单位对车辆搞好登记造册,防止国有资产流失。
三、取得的成效
(一)堵住了体制漏洞。
推行公务用车改革后,明显堵住了两个方面的漏洞:一是公务用车带来的不正之风和腐败现象得以杜绝。特别是相互攀比购车、以车顶债、车辆修理费用畸高等诸多问题都不再存在。二是公务用车私用得以根治。存在多年的公务用车消费三三制问题从源头上得以解决。
(二)减轻了财政负担。
公务用车改革实行后,减轻了财政压力,改善了财政支出结构。改革前,齐齐哈尔市公务用车年费用为3790万元,改革后,财政支出交通费补贴仅为1134万元,节省财政资金2656万元。
(三)改善了干部作风。
长期以来,一些领导干部已经不把公务用车当作工作的
手段、办公的条件,而是成了身份、地位、权力的象征。公务用车改革后,领导干部和公务员外出办事、下基层多是坐公交车、乘火车,由于没有可供随意使用的公务用车,再也不会出现白天跑公路,晚上回家住的现象。实践证明,公务用车改革改善了机关干部工作作风,减轻了基层单位和群众负担,密切了干群关系。
(四)拉动了消费需求。
一直以来,齐齐哈尔市个人拥有汽车比例不高,尤其是机关干部更是寥寥无几。公务用车改革的实施,使机关干部每月都能有一定的交通费补贴,有关部门和银行等金融机构也为机关干部购车提供优惠政策,比如:可用未来5年交通补贴费抵购车款,同时可享受竞拍价格25%的优惠等等。至今为止,市直机关及直属事业单位 700多名县处级干部中,已有300多人购臵了车辆,有效拉动了消费需求。
改革的工作报告篇5
根据县委办通知要求,我局严格对照《州贯彻落实省20xx年改革方案的27项改革内容》逐一梳理,对我县司法行政工作所涉及的相关工作进行自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
按照州司法局梳理出的社会治理体制改革相关工作事项,结合我县司法行政工作实际,确定改革事项集中在法律援助、人民调解、法制宣传、律师工作、社区矫正等5项业务工作方面。
二、主要措施
(一)加大对困难群众的法律援助力度
坚持“应援尽援”要求,20xx年度,县法律援助中心办理案件46件(其中刑事辩护1件、民事代理2件、民事非诉讼调解43件);为来访人员法律文书和提供咨询283人(次)。20xx年来县法律援助中心共提供法律援助375人(次),超过全年目标任务1.3%;截止目前,全县建成法律援助工作站3个,其中20xx年新建2个。
(二)拓宽基层人民调解组织建设
按照以牧民定居点及村级活动室建设为依托设立村级人民调解委员会的要求,全县共建成牧民定居点调委会3个。
全县共有村级人民调委会63个,覆盖全县18个乡镇。
(三)进一步拓展行业性人民调解组织
坚持依法组件、党政主导、便民利民、循序渐进、开拓创新五大原则,从便民利民角度出发,因地制宜,创新工作理念及载体。形成在党委、政府统一领导下,综治委、“大调解”牵头协调,主管部门组织,司法行政部门指导,有关部门参与的行业性专业人民调解工作格局。
人民调解组织向医疗、重点项目、交通、旅游景区、小区等领域延伸。成立了水电资源开发纠纷、劳动争议纠纷、环境保护纠纷、征地拆迁纠纷、教育纠纷、医患纠纷、交通事故纠纷、物业管理纠纷、伍须海景区、三和小区等10个行业性人民调解委员会”。
(四)健全完善普法工作制度机制
20xx年,“六五”普法工作紧扣县委县政府中心工作,以“法律七进”活动为依托,紧紧抓住重点普法对象,选准教育内容、突出普法实用,创新普法载体,掀起普法热潮。全县各普法依法治理责任单位按照“谁主管、谁负责;谁执法、谁普法”的工作原则,共计开展各类法制宣传教育活动358场次,发放宣传资料35000余份、受教育人数达40000余人次,接受法律咨询达8000余人次。
(五)不断优化普法工作中长期规划
为进一步固化普法工作制度机制改革成果,促进普法工作机制更加健全,重点突出,更具针对性、可操作性和实效性,在日常普法工作中注重案例收集整理,系统分析法宣效果。严格按照“六五”普法总体要求推进工作开展的同时,做好验收迎检各项工作,为下一步工作开展提供参考性依据。
(六)积极推进社区矫正工作专职机构和队伍建设
严格执行《社区矫正实施办法》和《省社区矫正实施细则》,积极推进社区工作专职机构和队伍建设。截止目前,我县共接受社区矫正人员37名,均已落实社区矫正帮扶措施,无脱管、漏管现象。
三、存在问题和不足
(一)法律援助工作宣传力度亟待加强,人民群众对法律援助工作知晓度不够。
(二)人民调解组织机构有待健全,目前虽设立了覆盖乡镇村、行业性调解组织,但在机构运行方面缺乏系统指导,缺乏监督制约,在实际调处工作中,部分机构功能未得到发挥。
(三)法制宣传工作与法治建设还存在差距,因个别部门认识不到位,“谁主管谁负责,谁执法谁普法”格局发展相对迟缓;同时,因经费等因素制约,在创新平台、创新手段开展法制宣传工作中缺乏主动性。
(四)社区矫正工作因起步晚,上层制度设计未完善,该项工作尚处于摸索阶段,加之机构设置、人员配备、经费等方面缺乏保障性配套制度,在具体工作开展中人手紧、缺经费、无专业人员等现象导致该项工作推进迟缓。
(五)律师顾问制度的执行方面,根据省律师协会相关规定,为有效规范律师执业,律师异地执业时需在当地律师管理部门备案。在实际操作中,因缺乏沟通衔接,个别企业及政府聘任的异地执业律师均未报备,存在律师执业监管盲区。
(六)律师执业权力保障方面,因律师作为法律工作者,并不像公检法等机关工作人员一样具有执法权,律师的权利来自于国家法律的规定和当事人的授权。而受《刑事诉讼法》和《律师法》的效力冲突及传统的公权至上观念影响,造成律师执业过程中会见难、阅卷难、取证难的困境依然存在。
四、解决方案
(一)依托法律宣传等工作,加大法律援助工作宣传力度。不断拓展法律援助面,严格执行“应援尽援”方针。
(二)加强人民调解员培训力度,完善人民调解机构运行机制。
(三)完善法制宣传部门责任制度,加强督促指导。积极配合上级完成“六五”普法验收,进一步推进“法律七进”工作。积极创新法制宣传手段,拓展法制宣传渠道。
(四)加强社区矫正基础性工作,积极争取党委、政府支持。强化社区矫正调研工作,探索适合地区实际的社矫工作方法,推动社区矫正工作逐步完善。
(五)在律师顾问制度的宣传执行方面加大力度,严格执行异地律师执业报备制度,加强与用人单位沟通,及时掌握律师执业情况。
(六)加强《律师法》宣传力度,强化律师执业道德教育,积极配合上级主管部门完善律师执业权力保障机制。
改革的工作报告篇6
公务用车,既是一种行政资源,也是一种公共资源,理应发挥其必要的社会功用。中国公车消费现象其实是?公地悲剧?的写照,即在一个由众多牧民共同行使产权的草原上,每个牧民的最优选择就是最大限度地增加牲畜数量,而不去考虑草原承受能力。那么,我们可以考虑通过减少牲畜(公车)的数量,可以较低成本的实现这项改革。公车改革是经济改革、制度改革,公务用车制度的改革,就是要最大限度发挥公车的社会功用,节约行政成本,避免浪费,减少社会开支。改革的最终目的是发挥公车的最大经济效益。
从概念上来看,公务用车,一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。作为职务消费的重要组成部分,公车使用过程中出现的不规范行为和腐败现象,不仅是社会普遍关注的热点问题,而且已经引起中央的高度重视。各级纪检监察机关对超标配臵小汽车、公车私用等问题做出过不少规定,也进行了有益的尝试,但都未能从根本上解决问题。
我区也曾出台过公务用车制度改革相关政策,对全区公务用车制度改革起到明显的推动作用。为了加快我区公务用车制
度改革步伐,我们对全区机关近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究,并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端,在认真借鉴成功经验的基础上,提出了进一步细化我区机关公务用车制度改革的具体办法和政策建议,供领导完善决策和部门实施公车改革时参考。
一、我区公务用车的现状情况
我区现行的公务用车制度基本上沿用了供给制,以行政配臵为手段,靠计划审批来控制,从买车、管车、养车到用车各个环节,一切费用都由区财政来支付。据调研统计,我区目前在用车辆共有908辆:其中,公务用车420辆,执法用车139辆,工具用车296辆,校车53辆;20__年总的公务用车消费为1523.78万元,其中,汽油835.56万元,保险173.38万元,维修509.09万元,年检5.76万元。
近几年来,我区对公务用车配备和使用加强了管理;制定了一些政策,对党政机关的公务用车的编制、标准配备、购臵更新等进行规范化管理、阳光操作;也加大了对违纪使用公车案件的处臵力度;对公务用车制度改革作了一些探索,在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定的成效,但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出,公车使用中出现的问题依然存在。
二、我区公务用车存在的主要问题
由于制度的不规范,所造成公务用车问题,全国各地区各部门也大同小异,就我们南关区而言,主要存在以下五方面的
突出问题:
1、公务用车的费用过高,财政负担沉重。公车理应用于执行公务,但在使用过程中很多单位和个人往往不计成本,不管办事的距离远近,能用公车的一律用公车,有时到一个地方开会,会出现四个人驾驶四辆公车的现状。再加上用公车办私事个人不必付任何费用,上班时间外出办理个人事件,午休时间外出会亲访友,结伴用餐,只要是外出,还有可利用之公车,大都存在着同一种心里,就是不用白不用,用了也白用,何乐而不用?同时监督管理制度有漏洞,公车消费中存在腐败行为。公车维修的?猫腻?最多,吃回扣已是公开的秘密。有的汽车修理厂为了留住客户,以不正当手段吸引公车司机经常上门修车,按修理费用的一定比例返还司机,甚至扣掉税点全额返还,有的司机需要什么就给什么,不管是不是公车配套所需,只要司机开口就给,有的则按司机的要求开发票,单位能报多少,发票就开到多少,反正是?羊毛出在羊身上?,有公家负担,其结果是公车修理费用大大增加,甚至出现新购买的公车,一年之内的维修费用竟然达到数万元。公车加油也有不小的?黑洞?,偶尔会出现,多开、虚开发票现象。这样一来,公车的运行成本远远高于其他车辆也就不足为怪了。
2、公车私用现象严重,公车成为权力象征。由于制度缺乏约束力,导致公车私用现象屡禁不止。公务车早已成为主人身份、地位、权力的象征,不少领导干部都是一人包一辆车,到了无车不出门的地步,严重脱离了群众。单位或部门的公车使
用虽有相应的制度,但是这些制度形同虚设,因为公车费用不仅全部由财政承担,而且驾驶员有时还享受出车费、加班费等补助。正因为如此,政府虽然三令五申,公车不公、公车私用等不正之风愈演愈烈,公车迎亲、公车旅游、公车扫墓、公车钓鱼、公车练习驾驶、公车接送子女上学等现象早已司空见惯。少数人更是凭借手中的权力或职务上的便利,使得公务车几乎成了他们家的?私家车?,上下班哪怕几分钟的路要用公车、下班后赴宴要用公车、节假日走亲访友要用公车,甚至家属子女、七姑八姨办私事也要用公车。据调查,在我区公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一,公车不?公?日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车、下班后和节假日自己开车,更有部分领导干部干脆自己驾车,让在编司机?休息?。
3、公车使用效率低下,浪费惊人。资料表明,社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元左右,党政机关的公务用车运行成本则高达数万元,每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上,而运营成本仅为公车的13%左右。效率的低下,造成自然资源的极大浪费。另一方面,由于现任领导都有相对固定用车,有的则成了专车。由于是领导的专车,其他需要用车的业务科室却很难用到车,造成了公车的闲臵浪费。
4、公车超编制、超标准配备使用情况严重。20__年3月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了中办发【20__】2号文件,《党政机关公务用车配备使用管理办法》,文件第五条
明确规定,党政机关公务用车实行编制管理。车辆编制根据人员编制、领导职数和工作需要等因素确定,中央和国家机关一般公务用车编制按每20人不超过1辆确定,地方各级党政机关一般公务用车编制标准,由各省、自治区、直辖市参照中央和国家机关标准,结合工作需要和当地实际情况确定;第七条规定一般公务用车配备排气量1.8升(含)以下、价格18万元以内的轿车。
但纵观我区实际情况,各部门、各单位超编制、超标准配臵使用公车情况严重,有的部门不仅领导每人配备一辆公车,就连科级干部也配备了公车,有的部门配备了排气量2.0以上的轿车或是吉普车,这些都在无形之中大大增加了我区的财政支出。
5、公车管理不规范。我区一直未制定切实可行的公车管理制度,现行的公车管理相当混乱。在公车管理上如加强制约,也会减少相当大的一部分财政支出,在这一点上,我们可以借鉴司法局的做法,每到周末或者是法定假期,司法局都会将所属公车统一停放到后楼停车场,不允许任何个人以任何名义将公车开回家中,这种管理在一定程度上大大制约了公车私用,也有效控制了财政支出。
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