实用的工作报告是需要我们实事求是的，工作报告也是有一定的格式要求的，在反思过程中记录的工作报告，才是规范的，下面是大爱范文网小编为您分享的老年办工作报告8篇，感谢您的参阅。
老年办工作报告篇1
在20__年里，我村老年协会工作在三委会的正确领导和重视下，在上级主管部门的关心支持下，在全村老年协会会员共同努力配合下，我们按照老年人的“老有所养，老有所依，老有所教，老有所学，老有所乐”为总要求，因地因人制宜地开展各项适合老年有益活动。
一、20__年我们始终抓住《老年人权益保障法》学习，宣传维护老年人正当权益，切实解决老年人实际问题，以分会为单位建立了调解小组，配合村调解干部多次上门调解为老年人排忧解难。同时营造“孝为荣，不孝伟耻”的敬老氛围。下半年协会为树立尊老、敬老、爱老典型，以分会开展敬老评选活动，经村领导审查进行光荣榜表彰，有力推动农村的文明建设，提高老协人业务素质。
二、积极开展丰富多彩的老年文体活动。
1、我们创建了“星光之家”老年活动室以来，配置了电视室、聊天室、图书馆、象棋室、舞蹈排练室、电大教室、健身室、篮球场等。并成立了十五个老年活动小组。即：兴趣组、钓鱼组、书法组、象棋组、乐器组、腰鼓组、调解组等，使老年人在各个活动组里增加自己的爱好乐趣。又锻炼了自己身体。
2、开展民间传统文化活动，活跃村老年人文化生活。组织老年人洁美家园活动，受到广大老年人好评。组织老年发动慰问重阳节活动，开好一次老年活动茶话会等都在老年人中受到很好地口碑。
3、重阳节日村党总支与老人们采取联欢形式庆祝纪念活动，以多方法多层次、多形式的活动，增进老人的身体状况，如春节来临之际，党总支召集了居民组长和退休的老党员，及有关骨干一起。在总结一年工作的同时进行联欢活动，村干部与老人们同欢同乐，同时对90岁以上的老人进行了慰问活动和对老干部为他们送去慰问品，对重病老人、孤寡老人和特困老人进行家访慰问，把党的温暖送到他们的家中。
村老年协会在工作中因此取得了一些成绩。总之，通过一系列的工作使老人们亲身感受了村是我加的亲情感，也使我们深深的感觉到，只有不断地加强老年协会建设才能使老人们安享晚年，但仍有不少不足之处需要完善。在今后工作中，我们将以与时俱进，开拓创新，推进村级老年失业的发展。
老年办工作报告篇2
镇老年人协会、老年体育协会在20__年度工作中，认真贯彻落实中央、省、市、县有关老龄工作的政策和文件精神，围绕“六有”标准，逐步建设和完善老协、老体协服务体系，主动积极做好各项工作，最大限度地满足老年人在精神，健身活动等方面的需求，使老年人的生活更加充实和美满。
一、镇党委、政府高度重视
镇党委、政府认真按照中央、省、市、县的文件精神要求，坚持“党政主导，社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，主要领导和分管领导把老龄工作、老协和老体协工作纳入工作议事日程，针对镇老协、老体协的工作实际，研究和指导镇老协和老体协的工作。围绕老年人事业和“六有”标准，帮助解决工作中的问题和难题，特别是在经费上的实报实销的形式保证了老协、老体协的工作需要，促进了我镇老年人事业和老协、老体协工作的顺利健康发展。
二、组织建设不断加强
镇党委、政府的主要领导和分管领导出任了镇老协、老体协的名誉主席。镇老协、老体协实行了“两块牌子，一套班子”，镇老协、老体协班子成员健全，且作用发挥很好。各村(社区)老协、老体协分会组织健全。村(社区)党支部书记和村委会主任出任了分会的名誉主席，部分党支部书记还直接出任协会分会会长。
三、协会活动广泛开展
镇老协、老体协结合自身实际，积极组织开展形式多样的活动。一是积极组织参加县级有关部门组织的各类庆典、比赛等活动。二是各分会活动开展经常和多样化。特别是望江社区分会、玉联村分会、新阳村分会、河畔村分会基本上是每天晚上都有文娱、健身、排练节目等活动。在重要节假日，如国庆、春节、老年节等老协各分会均组织了大型的庆祝活动。三是围绕党的方针、政策和镇党委、政府的中心工作和的发展开展宣传教育活动。
把宣传党的方针、政策融于活动之中，为建设美好起到了很好的宣传教育效果。四是在做好老年人工作、提高老年人生活、生命质量的同时，为促进家庭的和睦幸福、社会和谐稳定、探索了新的形式和内容，如玉联村分会开展的在老协会会员家庭中开展评选“十佳孝星”、“十佳和谐家庭户”活动，取得了良好的社会效果，对和谐社会的构建起到了积极的作用。由于我们的工作和活动开展灵活多样、丰富多彩，大大提高了老协、老体协的凝聚力和向心力，也深深吸引了周边乡镇的部分老年人。江安县的红桥镇、五矿镇现有37位老年人分别加入了望江社区分会和玉联分会，有的还成为了文娱健身队的骨干。
四、活动场地不断完善
镇老协、老体协在党委、政府的支持下完善了办公室和老年活动中心。各村分会的活动场地也得到村两委的支持，有的分会在村公所提供了办公室和活动场地。
五、骨干作用充分发挥
镇现有军乐、腰鼓、秧歌。大众等五个文娱体育健身队，并能经常性地开展活动，而且其中的骨干人才和队伍作用发挥的很好，为老年人健身活动起到了良好的示范引导作用。
六、管理制度逐步健全规范
镇老协、老体协和各分会坚持依法按章办会、民主办会和勤俭办会。坚持弘扬正气，表彰先进，工作中坚持有计划、有安排、有检查、有总结。镇老协和各分会均制定了学习、会议、活动、会员登记管理、经费收支等管理制度，形成了有序、正常的工作机制。
镇老协、老体协围绕党方针、政策，围绕镇党委、政府的发展思路和中心工作，围绕老年人事业工作，把协会工作、健身活动、政治活动、社会活动结合起来。既展示了老年人的风采，又切切实实为的经济发展和社会建设起了积极作用。切切实实为党和政府联系广大老年人起到了桥梁和纽带作用。
老年办工作报告篇3
百乐社区于xx年1月10日至xx年3月20日根据小津桥街道办事处指导科的工作安排对百乐社区60岁以上的老年人进行了一次入户统计调查。结果如下：
百乐社区60岁以上的老年人总人数：1217名。男性：492人，女性：725人。80岁以上：226人，90岁以上：22人，100岁以上：1人。患病老人：336人。残疾老人：15人。空巢老人：230户，397人。独居老人63户。孤老：9人(企业孤老6人，社会孤老：3人)。低保户：16户。有服务需求的：12人。 在这次老年人情况统计的过程中，有以下几个问题：
1. 我社区现在有孤老9人。其中有企业孤老6名，社会孤老3名。每个人的情况都不一样。都有不同的困难。9名孤老中有6人需要身边有人常年照顾。有的孤老有亲属照顾，一般都是侄和侄女或者是原配偶的子女。照顾的程度很不理想。这些孤老的晚年生活非常的困难和孤单。年岁大的孤老一般都是常年吃药。这9名孤老中有3名社会孤老，生活特别艰苦而且有病，现在是光依靠低保吃饭。生活窘况可以想像的了。如果有病就会更加雪上加霜了。这些孤老仅仅依靠低保是远远不够的，建议各极领导尤其是民政部门应该给以特殊一些的照顾或者经济上的补助。
2. 还有这样的老人：本人原来没有参加工作，配偶已经去世。本人没有老保，医保就更加谈不上了。这样的老年人有子女，但是等于是要饭吃。生活也很艰难。这样的老年人能否也给他们一些生活的补助呢?
3. 现在的居家养老的生活方式比较单调。我社区的老年活动室非常的小。条件也很差。有的连灯都没有。而且在活动室里面也就是打打麻将。建议今后在扩建社区办公室的同时要将老年活动室扩大一些。并且可以开展一些图书阅览、健身锻炼、科普教育、观光旅游等活动。我在这里重点推荐太极拳和中国传统气功的锻炼活动，我想肯定会受到老年人的欢迎。
老年办工作报告篇4
老年人协会自成立以来，坚持以“六个老有”为目标，在街道党工委的领导和街道老龄协会的指导下，为老年人做了大量工作。回顾全年简要总结如下：
采取多种形式组织老年人学习我国《老年人权益保障法》和地方有关的法规，让老年人知法、懂法，并能运用法律武器保护自己的权益。通过听讲座、法律咨询等途径，大大提高老年人对自己权益的维护意识。
为适应本社区老年人活动需求，根据本社区现有条件，全方位、全天候地给老年人活动便利。全年每天早上6：00点从练太极拳、剑、健身器材的锻炼开始，社区阅览室、书画室、乐器室，一直到傍晚7点坝坝舞、老年活动中心，都吸引了大量的老年朋友。有的跳舞、有的下棋、有的打牌、有的看报刊杂志，有的进行健身活动。使各类老人根据自己的兴趣爱好，各尽其能。社区老年人各类活动队伍，如：拳操、舞蹈、法律咨询、医疗保健等定期开展活动，丰富了社区老年人的业余文化生活。
在重大节日社区党委与居委会组织老人们采用联欢形式庆祝纪念活动，以多方位、多层次、多形式的活动，增进老人们的身心健康。如春节来临之际，党委和居委会召集了居民组长和退休的老党员及有关骨干一起，在总结一年工作的同时进行了联欢活动，社区干部与老人们同欢同乐;同时我们对满80周岁的老人进行了慰问活动，为他们送去慰问品。对重病老人、孤寡老人和特困老人进行了家访慰问，把党的温暖送到他们的家中、送到他们的心坎上。
今年三八妇女节，组织社区老年妇女进行了舞会活动。活动中，以老年妇女为主的舞蹈爱好者们尽情舞蹈，充分调动了老年妇女的积极性。以专栏、讲座、咨询等形式进行保健知识宣传教育，同时请来专业人员为老人们进行健康咨询，免费体检并建立健康档案，通过讲座、咨询、体检，不但掌握了大量保健知识，增强了保健意识，而且对自己的健康状况有新了解，明确了保健方向。经常进行敬老、养老、助老的宣传教育，在社区内培养一种高尚的道德风尚和敬老的氛围。重阳节组织了百余老协会员到枇杷山公园开展了庆祝活动。全年累计办老年优待证124张，让本辖区需要办优待证的老年人都能够及时享受到市政府对老年人的优惠政策。
总之，通过一系列的工作，使老人们亲身感受到了社区是我家的亲情感，也使我们深深感觉到，只有不断地加强老年协会建设，才能使老人们老有所养，老有所教，老有所医，老有所学，老有所为，老有所乐，安享晚年。
老年办工作报告篇5
一、社区基本情况
x社区有三多寨、鸳鸯桥两个场镇和三多寨南东街、南北街和鸳鸯桥3条街道，6个居民小组，956户，1980人老年人610人(其中50岁以上的女性370人，60岁以上的男性240人)，退休人员350人。
二、社区主要工作
1、建立社区老年体育协会。20__年，社区两委按照镇老年体协的要求，结合社区实际召开社区两委成员会议3次，研究老年体协工作，召开部分中老年人座谈会，征求意见后，成立了由社区支部书记、主任，社区成员和退休老干部参加的老年体育协会。
2、积极争取镇政府的支持。社区在没有老年活动场地、活动室、办公室的情况下，积极向镇政府反映汇报，得到政府的大力支持，将x汽车场和停车场580平方米的房屋和场地归老年体协使用。
3、积极组织开展活动。为开展好老年体协活动，社区老年体协在三多寨聘请了1名中老年健身操业余爱好者当老师，社区派专人负责三多寨、鸳鸯桥两个场镇的安全、卫生、照明灯服务工作，除雨天外，晚上7点—9点为中老年人的活动时间，到 三多寨社区参加健身活动的人约有80人，鸳鸯片区约有50人。20__年2月，社区在资产十分困难的情况下，挤出1500元组建40余人的腰鼓队，腰鼓队2人在龙井街老师的指导下，勤学苦练，在今年庆“七一”活动中进行表演，并在自贡电视台“新时空”栏目中播报。
社区通过开展文化体育活动，进一步丰富了老年人的文化体育生活，身体素质进一步提高。
三、存在的问题和困难
1、资金严重不足。社区想为体协办用具、音箱但是无资金，比如鸳鸯片区新成立了老年文艺队，但是无场地、无音箱设备。为了发展社区文化娱乐事业，使我们的老年人身体更加健康，促进社会和谐。
2、场地设施不足。鸳鸯无专门的场地，在街上(公路上)跳舞不安全，三多寨社区、鸳鸯均无健身器材。
3、社区还得扩大培养专业人才，努力把社区老年娱乐活动搞得更好，再次组建社区秧歌歌舞、彩带舞等文化舞蹈，把社区文艺推向新的高潮。
老年办工作报告篇6
某某市某某社区，现有居民18520人，60岁以上老年人2871人，占总人口的15.5%，其中孤寡老人14人。某某社区始终把做好老年工作，发展老龄事业作为维护社区稳定和家庭和睦的一项重要工作来抓，围绕老年人“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学、老有所医、老有所为”的工作目标，急为老人所急，想为老人所想。以服务老人、提高老人生活质量为根本出发点和落脚点，为老年人营造了温馨幸福的生活氛围。
一、弘扬敬老之风，建设和谐社区。
中国素有尊老敬老的传统美德，为了更好的传承中国的尊老敬老文化，某某社区长期以来在全社区居民中积极倡导尊老、敬老、养老、助老的良好道德风尚。同时，社区还充分利用板报、条幅等形式广泛宣传敬老之风，提高广大群众参与老龄工作的积极性和自觉性。
二、贴心服务，做到老有所养。
某某社区高度重视空巢老人结对帮扶工作，把孤寡老人、残疾老人、高龄老人和其他有特殊困难的老人作为重点服务对象，经常走访看望，逢年过节皆带上慰问品上门拜访，问寒问暖，给予困难老人必要的生活照料和精神慰藉。
一是做好居家养老服务，社区成立居家养老服务队，工作人员每周二、周四定期上门服务，不仅为居家养老人员提供无微不至的照料，还经常上门为他们做家务，打扫卫生，代领低保金，照顾他们的日常生活。冬天帮劈柴、拉煤，春天帮收拾院子、种菜。针对社区内的孤寡老人，社区工作人员平均每隔一天就去看望一次，确认他们生活上有没有什么困难。老人病了，工作人员就陪老人去医院，老人因病重无法自理时，工作人员就连续几天轮班照顾老人。
二是广泛开展各种慰问活动。在各种节日期间，社区领导亲自带队看望慰问孤寡、独居老人，把党的温暖和关怀送到他们家中，得到了群众的一致好评。另外，在每年的两节期间社区都会组织志愿者们开展各种主题活动，为辖区内的孤寡老人、独居老人送饺子、送棉衣、送棉被等。每到新春佳节来临之际，社区还会带领志愿者们准备一桌丰盛的午餐，请社区内的孤老、独居老人来吃，使老人们也能红红火火过节，感受社区的温暖。
三、加大投入，做到老有所乐。
为了满足老年人的精神需求，社区积极组织开展各种文体活动。社区每年都会结合各种节假日，开展老人易于接受、喜闻乐见的文化体育活动，让老人们在活动中开心快乐。在“3.8”节开展展示妇女风采的文艺演出活动，在“8.15”老人节，组织开展以庆祝老人节为主题的文化娱乐活动。为了开拓老年人的视野，社区还组织老年人外出旅游，这些活动的开展大大地丰富了老年人的生活，使他们的生活更具乐趣和品味。
社区还组建了老年秧歌队、舞蹈队和登山协会，进一步丰富老人们的文化生活，促进社区文化的繁荣发展。在社区的领导下，文体队的各种活动办得红红火火，有声有色。社区还多次联合各个乡镇的秧歌队举行联欢会，老人们赛歌赛舞，尽情的展示自己的风采。
四、创造条件，做到老有所学。
社区老协会把每个月10日、20日定为活动日，开展丰富多彩的活动。社区主动出资征订多种报刊杂志，供老年人阅览。并利用黑板报、墙报、宣传栏、横幅来宣传党的路线、方针、政策，宣传社会主义精神文明，强化了关爱老人、以人为本的观念。另外，社区还定期举办各种法律法规、文化知识、养老保健等知识讲座，丰富老年人文化生活。
五、广泛宣传，做到老有所医。
老年办工作报告篇7
一、内容摘要：
本调查报告旨通过对肇庆市鼎湖区部分老年人的问卷调查，了解退休老年人的饮食起居、经济、消费、精神状况等各方面基本情况和特征，以及他们在社会工作方面的需求，反映出老年人目前存在的一些问题和困难，以便为有关服务机构和有关部门的改进工作提供科学依据和重要参考。从而有针对性的做好老年人的保健工作。研究发现退休老年人的业余爱好单一，且生理、心理需求满足水平低。对于老年人而言，老伴子女是其晚年生活的主要依靠。而对于社会工作需求，在非得选择的情况下，老年人对社会需求才会存在，这就使得社会工作供给更积极主动和有志愿性。
二、关键词：生活状况 心理心态 养老方式 社会需求
三、调查的目的和意义 ：
人口老龄化是二十一世纪最突出的社会现象。目前我国60岁以上的老年人有1.3亿，预计21世纪中叶将达到4亿左右。这表明，老龄问题已成为世界范围的大事，应受到全世界普遍关注和重视。在世界范围内老龄化速度日益加快的今天，老年人生活方式的改进和生活质量的提高，已成为城市老年发展的重点和焦点，了解各阶层老年人的生活状况和思想状况，也越来越有了很大的必要性。
本次问卷调研主要了解鼎湖区老年人生活情况，掌握了当地老年人口的一些资料，反映出老年人基本的生活状况以及对社会需求。
通过本次调查，不仅可以了解我市老年人的生活状况，对老龄事业建设有很大帮助，同时加强人们对老年人生活状况的关注与思考，具有很大的研究价值，为了解我国各阶层老年人的生活状况和思想状况也有很多参考价值。并且，此次调查还锻炼了同学们的社会实践能力和对问题的分析总结能力，增加了对社会生活的了解和体会。
四、调查地区：鼎湖区坑口街道。
五、调查对象：60岁及以上的老年人 。
六、调查时间：.7.12—7.15。
七、调查内容：
(一)老年人的生活现状:
1、老人的物质生活情况：
经济状况：在本次调查中，主要经济来源问题，共设有7个答案，被调查者可多选圈填。这五项答案依次是：①退休金;②自己劳动;③子女供给;④6政府救济;○7其他(请注明)储蓄;⑤亲戚赠送○。第一位的是子女供给，选择
率是50.0%;第二位的是老年人自己的劳动收入，20.0%;第三位才是离退休金和政府救济是10.0%。在调查的老年家庭中，个人月收入在1000元以下的占60%，1000～20xx元的占30%，20xx～3000元的占10%，3000元以上的占0%。
由此可见，我国老年人晚年生活的经济收入来源仍然集中在三大支柱上，即：子女或亲属供养、老年人自己的劳动收入和离退休金;这种构成与以往有关的调查结果相同，在今后一段时期也不可能有很大的改变。但是，随着我国社会经济的进一步发展和人口城市化的发展，这三个来源在各自的比重方面肯定会此消彼长。从发展趋势上看，依靠子女或其他亲属经济帮助的老年人比例可能会下降，而主要依靠离退休金生活的老年人比例将会持续增加。
通过分析调查数据，发现老年人的支出中，生活支出选择率100%，医疗支出选择率为30%，住宿支出选择率为0%。他们的身体情况调查结果是，90%选择了较少生病，10%从不生病。由此可见，老年人把大部分钱都花在了生活和医疗上。而且对于受调查的大部分老人来说，一些老人还是比较少生病，但是有一些是不到必要时候会少支出在医疗上。另外，住宿支出都为0，说明了，传统的居家养老仍然是主流，受传统思想影响大多数人都会拥有自己的房子。
衣食起居：对于饮食结构、衣服储备、住房空间，老年人满足的比例分别是90%、100%、100%，说明了老年人对物质方面需求不大。
养老方式：随着社会的不断进步，越来越多的年轻人向往更多的私人生活空间，因此现在许多家庭都面临着老人是否应该与儿女同住的问题。在就此问题对老年人的调查中，70%的老人希望与老伴儿独居，20%希望与儿女住在一起，10%的老人居家养老，自己照顾自己，住在养老院以及托老机构都是0%。在与许多老年人的交流中，他们中的大多数人表示，儿女们有自己的生活，平时工作很忙，不想成为他们的负担，同时由于代沟问题，各自的生活习惯不一样，老年人早睡早起，而年轻人精力旺盛，而且做饭的口味不同，儿女们都闲我们吃的东西不好吃，没味道，而且老年人同样需要有自己的生活，要是在身体条件允许的条件下，大部分老人还是希望独居。值得关注的是，受调查的老年人都不愿意住在养老院以及托老机构，据了解，原因有失去自由、氛围不好等。虽然年轻人有自己的生活，但是同时也要尊重老人的想法。
2、老人的生活照料情况：
受调查的老年人中，90%的老年人都已婚，有80%老年人对婚姻生活满意，20%表示一般。还有一点，100%老年人生活能够完全自理。但是当需要照顾的时候，70%希望有老伴可以照料，20%希望有子女照料。这点还是类似上面所说的，老年人大都不希望麻烦年轻一代。对于被问到子女的照料情况，60%选择比较好，20%选择一般，20%选择比较差。这是比较迫切的。年轻人不孝顺老一辈，不关系老一辈的生理心理需求。随着中国老龄化加剧，这种现象如果继续恶化，社会矛盾也会越来越加剧。
3、老人的精神慰藉状况以及幸福感：
现代老年人的晚年生活已不像传统观念中的那样单一，在针对老年人的生活的调查中，有10%的老人兴趣比较多，80%比较少，10%的老人仅仅生活在社会的边缘，完全没有活动或者兴趣爱好。说明了大部分的老人还是比较少有自己的退休后的兴趣生活，都是在比较平淡的生活下。
而且很多老人都不愿意进行交流，很多都已经过上了平静的生活。50%老年人家里存在各种矛盾，40%没有矛盾。当老年人有心事时候，60%的人选择倾诉给老伴，30%选择没有人倾诉，10%选择了邻居。倾诉后70%还是觉得倾诉效果比较好，30%选择了一般般。
但是，总体来说，老年人感觉还是精神比较好，没有什么焦虑状况，对自己的老年生活比较满意的。
(二)老年人对社会工作的需求
根据统计数据，70%的老年人希望老伴照顾自己，20%希望儿女照顾，10%亲友照顾，0%希望接受专业护理人员照顾。对于，出钱请人照顾自己，和被志愿者照顾自己，都只有10%的老年人愿意接受。极少数老人想向专业人员交流、求助或者得到专业人员的照顾。第一方面说明了，老年人不想成为年轻一代的负担，第二方面，由于代沟问题，可能导致老年人与专业人员的矛盾。
另外，80%的老年人选择了，社区服务机构不太健全，20%老年人社区服务机构完全没有。而对于，社区组织的老人活动和提供的老人服务，分别只有60%和50%的老会参与活动或者接受服务。数据表明，社区老人服务不足，多数老人也不愿意参与社区的老人活动，双方的不积极性导致了老人生活平淡单一。
八、调查结果及分析
通过本次调查，发现老年人对物质生活状况比较满足，但是仍然欠缺各种医疗保障、社会福利和子女给予的心里需求。调查中老年人表示社会工作的需求，不多也不高。比较大部分老年人不愿意向志愿或者非志愿社会工作者求助或者得到帮助。但是深深的思考，在现实生活中有不少的不能自理的老年人他们又需要怎么样的照顾呢。限于我们的调查能力有限，我们的调研缺少了这部分老年人的观点。但是由能自理的这些受调查的老年人来看，结果应该也是趋向于抵抗专业人员的照顾。
老年办工作报告篇8
为了探索新形势下做好城乡社区老龄工作的新思路，**年市老龄协会将**区和**区作为城乡社区老龄工作试点，开展调研，研究加强社区老龄工作的工作机制;寻找社区老龄工作的切入点和社区老龄工作的原则、目标、任务等问题;探索不同类型的社区老龄工作模式，总结和推广社区老龄工作的成功经验。力求实现老年人的问题在社区基本得到解决，老年人的作用得到较好的发挥，基层社会和谐、稳定发展。
一、社区老龄工作的体制
合理的社区老龄工作体制是做好社区老龄工作的前提和保障，只有建立好适应社区发展现状的工作体制和机制，社区的老龄工作才能充满活力。在探索社区老龄工作体制上，我们认为政府老龄工作部门主要应发挥好政策的制定和引导;必要的资金支持;树立和宣传好典型，提供好的导向;履行监督和检查职能，督促落实等作用上。政府应力求发挥社区自身的积极性，引导老年人走民主自治路子，整合社区的各种资源，完善为老服务系列化，更好地提高老年人的生命生活质量。因此，合理的社区老龄工作的体制应该是：坚持在居(村)委会领导下，以社区老年人协会为抓手，以社区老年福利服务设施为阵地，以社区老年人民主自治为基础，以完善六个为老服务体系为任务，以实现六个老有为目标，社区单位和居民广泛支持的社区老龄工作体制和运行机制。开展社区老龄工作应该采用政府主导，社会各方面广泛参与，市场化运作的运行机制上。
两区从建立健全社区老龄工作组织网络入手，探索建立良性的工作机制。一方面，加强居(村)委会、党支部对老龄工作的领导，由居(村)委会主任、书记或副主任主抓老龄工作;另一方面，大力培育和完善社区老年中介组织，当作社区老龄工作的载体和抓手。东城区由居委会主任主抓老龄工作，由居委会下设的社区服务和社会福利委员会负责老龄工作，由专职主任分管老龄工作，由老年人协会具体做老龄工作。顺义区由村支部书记或村委会主任分管主抓村老龄工作，由老年人协会具体做老龄工作。两个区形成了党政领导、中介组织运作、居民广泛参与、依法自治的工作机制，为社区老龄工作的开展提供了有力的组织保障。
同时，也注重社区老年人协会的建设，实行规范化、制度化管理。两个试点区有300多个社区居委会和村委会都已经建立了老年人协会，并制定了协会章程。这些社区中有2/3的老年人成为协会会员。社区老年人协会的负责人由老年人直选产生，在居(村)委会的领导下，坚持自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主自治形式，在开展居、村的老龄工作中发挥了积极的作用。居(村)委会和老年人协会之间形成了指导但不干涉，支持但不包办的关系，在具体工作中发挥相互支持、互相补充的作用。社区老年人协会定期召开老年人代表大会，听取老年人意见，重大事项实行民主决策。代表大会反映的问题和重要事项，及时向居(村)委会反馈，由居(村)委会研究解决，老年人协会具体监督落实。在试点实践中，逐步探索解决了老年人协会办公地点和经费的问题，有力地保证了协会正常开展工作。试点实践证明：老年人协会是加强社区老龄工作的主要抓手，通过老年人协会能把分散在一家一户中的老年人组织起来，形成一支积极健康的力量，成为居(村)委会的有力助手，成为居(村)委会与老年人沟通的桥梁，成为凝聚老年人参与社区三个文明建设的重要途径。可以说通过这种变革，为社区老龄工作的深入发展提供了强有力的组织后盾。
二、社区老龄工作的原则
我们认为：社区老龄工作原则应该围绕党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作指导方针去研究，这些原则应该是我们党有关老龄工作政策落实的保障，必须体现中华民族尊老敬老的传统美德，体现三个代表重要思想。概括地说，社区老龄工作的基本原则有以下几点：一是坚持以人为本原则。社区老龄工作应该处处从老年人的实际需要出发，围绕老年人生命生活质量的提高去开展。二是坚持依法自治原则。要充分发挥社区老年人自身的作用，依法参与自身的管理，成立老年人中介组织，实行自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。三是坚持广泛参与的原则。社区老龄工作是一项社会工作，涉及社会的方方面面，需要调动社区内机关、团体、部队、企事业单位以及广大社区居民的广泛参与和积极支持。四是坚持党政主导的原则。党政部门应在社区老龄工作中发挥政策主导、资金保障、典型示范和行政监督的作用，确保各项老龄工作的方针、政策得到贯彻落实。
三、社区老龄工作的任务
(一)建立有社区特色，功能齐全的社区老年福利服务设施体系，为社区老龄工作的开展搭建舞台。两个试点区对建设齐全的老年福利服务设施都做了深入的探索，东城区的社区居委会依托星光计划，加强了老年福利服务设施建设，根据老年人的不同需求增加了其他配套设施，拓宽了设施的服务功能，形成了集社区服务中心、托老所、日间照料室、卫生服务站、图书阅览室、文体活动室、老年学校等为一体，具备养老、医疗、健身、教育、休闲娱乐等综合服务功能的老年福利服务设施体系。顺义区根据农村老年人的实际需求，投入了1600万元，启动了农村社区为老服务设施六三工程，建设了健身室、图书室、棋牌室、台球室、洗浴室、理发室和室外健身场地、社区卫生服务站、村老年学校。该区已有100个村达到了六三工程建设标准，农村的为老服务设施焕然一新。在加强建设老年福利服务设施的同时，不断拓宽服务项目，提高服务行业的职业道德和业务水平，逐渐建立起制度化管理和服务的运行机制，大幅度提升了为老服务能力和服务质量。总之，老年福利服务设施是开展社区老龄工作的平台，是社区老龄工作的一项重要任务，应该结合社区老年人的需要，加大投入，整合资源，不断完善。
(二)建立和完善为老服务队伍和社区老龄工作制度，走规范化、制度化的发展道路。多年来，我市形成了四大类型的为老服务队伍。即：老年人志愿者服务队伍;党团员、青少年志愿者服务队伍;社区机关、部队、学校、企事业单位组织的为老服务队伍;民办非企业单位服务队伍。这些队伍是我们开展社区老龄工作的主体和帮手。在新形势下，要继续发挥好他们在社区建设和老龄工作中的生力军作用，需要加强建设。一是要完善各项为老服务制度建设，实行规范化管理，制定老年志愿者服务手册，制作并统一佩戴老年志愿者徽章开展服务;二是要走社会化运作方式，利用市场调节去扩大服务内容;三是要建立激励表彰机制，鼓励社会各方面积极参与。两个区都依靠各自特色的老年群众组织，加强管理，综合利用社区资源，积极有效地开展了为老服务工作。
另外，要使社区老龄工作有序健康开展，还需要加强社区老龄工作制度建设。两个试点区实行老龄工作制度上墙，服务措施公布，让老年人监督落实的方法很有成效。顺义区制定了农村社区老龄工作十三项基本制度，建立农村老龄工作档案一卡一表四册七簿。两个试点区都重视信息网络和办公自动化建设，居(村)委会全部配备了电脑，部分社区实行了电脑办公，使社区老龄工作信息渠道更加方便快捷，老龄工作管理科学化。通过加强制度建设，初步形成了规范化、制度化、经常化、科学化的社区老龄工作管理模式和运行机制。
(三)完善为老服务体系，落实六个老有，提高社区老年人的生活和生命质量。为老服务是社区老龄工作的重点内容，要坚持从老年人实际需求出发，以实现六个老有为目标，采取多种措施，不断拓宽服务范围，提高管理和服务水平，多办实事，形成了社会福利、生活照料、医疗保健、文体活动、维护权益、精神慰藉六个为老服务系列。
一是要健全社会福利制度，保障老年人的基本生活并逐步提高。要根据经济发展水平，不断完善城乡最低生活保障制度，逐步提高保障水平，对生活困难的老年人做到应保尽保。建立特困救助制度，采取政府、社会、家庭三者相结合的救助办法，保障有特殊困难老年人的基本生活需要。
二是要建立完善社区服务网络，提高老年人的生活照料水平。东城区在社区居委会建立了服务热线。利用社区热线，为老年人提供家政、小时工、请保姆、送餐、送奶、护理等内容多层次，形式多样化，有偿、低偿和无偿的服务，各社区还根据老年人的实际需要，设立老年餐桌、理发、洗浴、代购物品等一系列的生活服务项目，发动社区志愿者对特困、孤寡、空巢和生活不能自理的老人实行单向与双向，集中与日常定人入户包户，固定与灵活的服务，极大地方便了老年人的生活，使老年人的困难在社区得到及时的帮助。
三是要健全社区医疗保障体系，为老年人提供医疗保障。社区卫生服务站应派驻全科医生，实行综合医疗服务。对老年人实行六优先和医疗优惠政策。社区卫生站应为老年人建立家庭病床和健康档案，建立起慢性病跟踪服务册，定期对老年人进行体检、健康咨询服务和必要的医疗检查，建立巡诊、出诊制度，为行动不便的老年人提供上门服务，提高了社区老年人的医疗保障水平。
四是要广泛开展老年文体活动，丰富老年人的精神文化生活。要通过丰富的具有社区特色的老年娱乐和体育健身活动，努力吸引和凝聚老年人，丰富他们的精神文化生活。我市已培训了7000多名社区体育健身辅导员，在他们的带动和组织下，各社区都举办了老年人运动会、合唱、书法、健身舞(操)、新秧歌、时装表演等多种比赛活动。但是这些活动还存在一些问题，组织不够严密，品位和质量有待提高。
五是要重视老年教育，大力维护老年人的合法权益。利用好社区老年学校和老年课堂，开展老年法律、营养膳食和健康知识教育，结合形势加强了老年思想政治教育，提高老年人的政治觉悟。东城区十分注重维权网络建设，在区一级设立了老年人法律服务中心，在街道设立法律咨询服务部，在社区设立法律谈心站。顺义区充分发挥村老年人协会和人民调解员作用，积极开展老年法律服务工作，维护老年人的合法权益。居、村还创造性地开展了心理咨询、谈心聊天服务，及时了解和排除老年人的郁闷，帮助老年人处理家庭纠纷，提供精神慰藉。这些都是我们在试点中积累下的成功经验，有很好的借鉴意义。四)整合社区资源，建立激励机制，推进社区老龄工作深入开展。开展社区老龄工作，必须充分利用社区各方面资源，做到优势互补，形成合力。要建立良性的激励表彰机制，推动社区老龄工作的深入开展。
一是要整合物质资源。要避免社区服务设施重复建设和设施空置，注意做到多方投入，一室多用，充分利用社区的有限资源，发挥综合效益。如体育健身房适当增设老年人健身的设施;文化室增设老年人读书角，增加老年营养膳食、保健知识读本;老年学校可以同时也是党员、青少年教育的教室等等。同时还要注重做到共驻共建，争取辖区内学校、机关、企事业单位的操场、游泳馆、礼堂、多功能厅、食堂、浴池等设施向社区老年人开放。东城区有922个机关团体、企事业单位的内部设施向社区开放。
二是要整合社区人力资源。发动社区学校、部队、企事业单位、民办非企业单位和医务工作者、护理人员、基层法律工作者、律师、公证员等具有专业知识的社区人才，充实为老服务志愿者队伍，向老年人提供优质高效的全方位服务。
三是要整合资金资源。社区老龄事业所需经费应采用政府扶持一点，社区支助一点，驻区单位和个人捐助一点，老年人自筹一点等多元化的方式解决。要建立健全社区老龄工作激励表彰机制。开展老龄工作先进区县评比、敬老先进社区居委会、村委会命名表彰、敬老养老模范家庭百颗星、敬老助老先进单位和个人的评比表彰工作。开展文化之星、健康之星、志愿者服务之星和老有所为之星评选工作，对积极参与老年活动的社区老年人进行表彰，激发社区单位、家庭和居民参与敬老爱老助老活动的积极性，发挥良好的社会效果，营造尊老敬老的社会氛围。
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